УРОК 90

Этапы развития ВТО как проявление либерализации внешней торговли. Главные требования к членам ВТО. Преимущества и ограничения членства в ВТО

Цель урока: формировать у учащихся знания о функции, этапы развития и структуру мировой организации торговли (ВТО); ознакомить их с основными принципами работы ВТО; определить главные требования к членам ВТО; выяснить преимущества и недостатки членства Украины в ВТО. Основные понятия: общая соглашение о пошлинах и торговле (ГАТТ), Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС), Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), принципы мировой торговли, связанный тариф.

Тип урока: комбинированный.

ХОД УРОКА

I. Организационный момент

II. Проверка домашнего задания

III. Актуализация опорных знаний и умений учащихся

►► Дискуссия с учащимися

1. Какие факторы мешают развитию международной торговли товарами и услугами?

2. Какие факторы сдерживают интеграцию Украины в мировое торговое сообщество?

IV. Мотивация учебной и познавательной деятельности

Сегодня мы ознакомимся с международной организацией, регулирующей мировую торговлю, составляет правила участия стран и их предприятий в мирохозяйственных связях, для противодействия факторам, которые мешают развитию мирового рынка товаров и услуг. Эта организация носит название Всемирная организация торговли (ВТО).

V. Изучение нового материала

Мировая организация торговли (World, Trade Organization - WTO) - международная экономическая организация, регулирующая правила мировой торговли согласно правилам либерализма (свободной торговли). В ее составе насчитывается около 153 государств. Она контролирует около 95% мирового товарооборота.

►► Стадии развития ВТО

Развитие ВТО проходило в несколько этапов. Сначала было составлено Общее соглашение о пошлинах и торговле, GATT - международную организацию, которая была создана в 1947 г. с целью стимулирования свободной торговли через многосторонние переговоры. Она базировалась на трех принципах:

а) принцип недискриминации;

б) принцип ликвидации нетарифных торговых ограничений;

в) проведения консультаций и разрешения споров между странами - членами GATT.

Во время работы GATT на пяти совещаниях, проведенных между 1947 и 1962 годами, таможенные ставки были снижены до 35 %. 1962 г. было принято решение разрешить развивающимся странам пользоваться сниженным таможенным ставкам, которые устанавливаются между развитыми странами, без введения собственных пониженных ставок. Но реализовано это решение не было через протекционистские меры, принятые Конгрессом США.

Во время действия общего соглашения о пошлинах и торговле все многосторонние переговоры проводились в форме раундов, которые длились по несколько лет. На таких раундах принимались решения о дальнейшем снижении таможенных ставок, развитие условий торговли. Наиболее известными раундами GATT были такие:

♦ Кеннеди-раунд (1962-1967);

♦ Токийский раунд (1974-1979);

♦ Уругвайский раунд (1986-1993).

В напряженных переговорах приняли участие 117 стран, а соглашение подписали 124 страны, в том числе СЕЛА и все крупные страны мира, за исключением бывшего СССР и Китая. Именно на этом раунде было принято решение о замене секретариата Всемирной торговой организацией, которая имеет полномочия в сфере торговли не только промышленной продукцией, но и сельскохозяйственной продукцией, услугами, а также рассматривает торговые аспекты прав интеллектуальной собственности. GATT, под эгидой которой проводились переговоры, перестала быть отдельной «организацией» и вошла в состав ВТО.

Первоначально в ВТО вступило 77 государств, а на сегодня, как отмечалось, насчитывается 153 страны.

Эмблема Всемирной организации торговли

Принципы международной торговли, задекларированные ВТО

Главная задача ВТО - содействовать экономической свободе в мировой торговле, что, по мнению развитых стран, а именно они являются инициаторами создания этой международной организации, способствующей экономическому росту и повышению благосостояния людей.

Согласно правилам ВТО, все страны-участницы должны придерживаться таких принципов мировой торговли:

1) отсутствие дискриминации: ни одна страна не должна усложнять торговлю другим странам путем ограничения экспорта и импорта. Идеальной является ситуация, когда на внутреннем рынке страны условия продажи импортной и национальной продукции не отличаются;

2) снижение торговых (протекционистских) барьеров, к которым прежде всего относят пошлины и количественные ограничения импорта (квоты);

3) стабильность и предсказуемость условий торговли, чтобы иностранные компании, инвесторы и правительства были уверены, что условия торговли не изменятся неожиданно и своевольно;

4) стимулирование духа соревнования. Для поддержания конкуренции между фирмами разных стран надо пресекать «несправедливые» средства конкурентной борьбы, такие как экспортные субсидии (помощь государства предприятиям-экспортерам), использование демпинга (специально заниженных цен) для захвата новых рынков;

5) льготы в международной торговле для менее развитых стран.

Главные функции ВТО:

а) контроль над выполнением главных принципов мировой торговли;

6) создание условий для переговоров между странами - членами ВТО о внешнеэкономические отношения;

в) урегулирование споров между странами по поводу их внешнеторговой политики;

г) контроль над политикой государств - членов ВТО в области международной торговли;

д) помощь развивающимся странам;

е) сотрудничество с другими международными организациями.

►► Организационная структура Всемирной торговой организации

ВТО имеет трьохярусну структуру:

Организационная структура Всемирной торговой Организации

Главные требования стран - участниц ВТО (правила ВТО)

Система соглашений ВТО, сформированная после Уругвайского раунда, в настоящее время состоит из следующих документов:

♦ многосторонние соглашения по торговле товарами, к которым относится Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ, 1994 г.) и связанные с ней сделки;

♦ Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС);

♦ Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).

ВТО осуществляет надзор над выполнением этих соглашений и выдвигает определенные требования к странам-участницам.

В сфере международной торговли товарами страны - участницы ВТО должны выполнять следующие правила:

1) защищать национальную промышленность можно только с помощью тарифов; применение количественных ограничений (квот), за исключением небольшого количества ситуаций, запрещается;

2) страны должны связывать тарифы: от них требуется сокращение тарифов и устранения других барьеров для торговли. Снижены тарифы связываются и не могут быть повышены;

3) режим наибольшего благоприятствования предусматривает, что тарифы и другие регулятивные меры применяются к экспортируемых или импортируемых товаров одинаково, независимо от страны их происхождения. Исключением является торговля между участниками региональных торговых соглашений, согласно которых применяется преференциальный, или безлимитный, режим (Генеральная система преференций), например в отношении импорта из развивающихся стран;

4) в стране должен существовать определенный национальный режим: запрещается дискриминация между импортированной продукцией и подобной продукцией национальных производителей. То есть после того как продукция после уплаты пошлины попала на рынок, за нее нельзя взимать внутренний налог (например, налог на добавленную стоимость) по ставкам, более высоким, чем те, что платятся за продукцию национального производства.

В сфере международной торговли услугами стран-участниц предъявляются следующие обязательства:

1) прозрачность правил: каждая страна должна создать информационные пункты, в которых другие страны могут получить информацию о законах и нормы по торговле услугами в тех секторах, которые их интересуют;

2) взаимное определение квалификации, необходимой для оказания услуг: поощрение вступления стран - членов ВТО многосторонние соглашения для взаимного признания квалификации, необходимой для получения разрешения (сертификатов, лицензий)',

3) правила относительно монополий, исключительных поставщиков услуг: если поставщики услуг имеют монополию или эксклюзивные права на местных рынках, то страны-участницы должны следить, чтобы поставщики не злоупотребляли этим и не действовали в образ, что не соответствует обязательствам в соответствии с соглашением ГАТС;

4) распространение режима наибольшего благоприятствования в торговле услугами;

5) либерализация торговли услугами, в частности обеспечения большего участия развивающихся стран.

Главные преимущества системы Мировой организации торговли

1) Обеспечения доступа на рынки стран - членов ВТО экспортеров товаров.

2) Стабильность доступа на рынок.

3) Преимущества для импортеров сырьевых материалов и других ресурсов.

Украина вошла в ВТО в 2008 г. по следующим условиям: среднее связанное пошлина для сельскохозяйственной продукции - 10,66 %, для промышленных товаров - 4,95 %. Самая высокая пошлина в категории сельскохозяйственной продукции - 50 % - налагается на сахар, 30 % - на подсолнечное масло. Подводя итоги членства Украины в ВТО, можно отметить следующее:

1) главными импортерами отечественной продукции остаются страны Европы, Азии и Африки, а также Россия;

2) анализ экспорта показывает, что за рубежом Украину со своими товарами «не ждут» и внедряют многочисленные нетаможенные барьеры.

►► Преимущества и недостатки членства Украины в ВТО

VI. Закрепление новых знаний и умений учащихся

►► Обсуждения ситуации

Украинское правительство установило 50%-й импортный тариф на импорт сахара. Он считает важным сохранить эту отрасль, защитив ее от иностранной конкуренции. Но производство сахара в Украине ежегодно уменьшается. Которым является наиболее разумный способ поддержать перспективную отрасль в этом случае?

VII. Итог урока

VIII. Домашнее задание

1. Проработать теоретический материал учебника.

2. Подготовить материал к дискуссии на следующем уроке по теме «Влияние вступления Украины в ВТО на развитие основных отраслей промышленности и агробизнеса».