УРОК 89

Ограничения международной торговли: главные причины и последствия. Правительственная политика протекционизма и либерализма. Формы торговых ограничений

Цель урока: научить учащихся использовать приобретенные теоретические знания о формах ограничения международной торговли для решения задач, графически интерпретировать влияния различных факторов на спрос и предложение; воспитывать культуру общения.

Основные понятия: торговые ограничения, протекционизм, свободная торговля, пошлины, квоты, лицензии, субсидии, демпинг.

Тип урока: комбинированный.

ХОД УРОКА

I. Организационный момент

II. Проверка домашнего задания

III. Актуализация опорных знаний и умений учащихся

►► Блицопрос

1. Соотношение между средствами, полученными в течение года за экспорт товаров, и средствами, потраченными на импорт. (Торговый баланс)

2. Разница между экспортом и импортом. (Сальдо)

3. Первая теория международной торговли, которая была разработана европейским ученым Т. Маном. (Теория меркантилизма)

4. Активный торговый баланс означает... (Что в стране экспорт превышает импорт.)

5. Термин «пассивный торговый баланс» указывает на... (То, что страна больше ввозит, чем вывозит.)

IV. Мотивация учебной и познавательной деятельности

Одной из наиболее развитых форм международного разделения труда является торговля. Она сформировалась с образованием мирового рынка и с углублением разделения труда под влиянием научных достижений развивается все более быстрыми темпами и в больших масштабах.

Правительства стран вводят различные ограничения внешней торговли, пытаются увеличить экспорт, повысить конкурентоспособность товаров на мировых рынках и сократить импорт для того, чтобы снизить конкурентоспособность импортных товаров на внутренних рынках.

V. Изучение нового материала

Причины ограничений внешней торговли:

1) защита отраслей, связанных с национальной обороной;

2) защита молодых отраслей, которые изначально не способны конкурировать с более эффективными иностранными фирмами, поэтому считается целесообразным ограничивать импорт с помощью введения торговых барьеров;

3) диверсификация (разнообразие) экономики. Узкоспециализированную экономику развивающихся стран, следует диверсифі - ковать, то есть создать новые отрасли, для защиты которых нужны протекционистские ограничения торговли;

4) защита от конкуренции стран с более дешевой рабочей силой;

5) стимулирование экономического роста. Когда экспорт больше импорта, разница между ними - чистый экспорт - положительная величина, что увеличивает валовой национальный продукт;

6) ответные меры на ограничение торговли с другими странами.

Современная международная торговая политика характеризуется развитием двух тенденций: протекционизма и либерализации торговли.

Свободная торговля (цель либерализации) - международная торговля происходит по принципу относительного преимущества и не предусматривает какого-либо вмешательства государства. Свободная торговля обеспечивает эффективное использование ресурсов. Потребители получают большую выгоду благодаря тому, что будут иметь доступ к большему количеству товаров и услуг по более низким ценам. Свободная торговля ликвидирует необходимость соответствующих ограничительных мер.

Протекционизм (от лат. protectio - «защита», «покровительство») - политика установления ограничений, препятствий на пути свободной торговли. Это политика государства, направленная на стимулирование национальной экономики, защиту внутреннего рынка путем устранения иностранной конкуренции. Протекционизм осуществляется с помощью пошлин, импортных квот, нетарифных ограничений, добровольных ограничений и т.п.

Предпринимательские круги используют немалые средства для того, чтобы повлиять на законодательные органы и поддержать определенные протекционистские законы.

Рассмотрите приведенную ниже схему «Последствия протекционизма». Проанализируйте негативные и позитивные последствия и сделайте выводы.

Существуют такие формы торговых ограничений.

Тарифные (таможенные), основанные на использовании таможенных тарифов; нетарифные - квоты, лицензии, субсидии, демпинг и др. Тарифные методы по своей сути являются экономическими и действуют через рыночный механизм, они направлены на удешевление экспорта, удорожание импорта и влияют на финансовые результаты деятельности участников ВЭД.

Нетарифное регулирование - это комплекс мер обмежуваль - но-запретительного порядка, препятствующих проникновению иностранных товаров на внутренний рынок страны.

Пошлина - это налог, который устанавливается на импортные товары. Использование пошлины имеет целью: извлечение доходов для государственного бюджета, защита отечественных производителей от иностранной конкуренции.

Импортные квоты - это количественные ограничения на ввоз товаров из других стран.

Существуют различные нетарифные барьеры: система лицензирования (особое разрешение на ввоз или вывоз товаров), создания чрезвычайно высоких стандартов качества ввозимой продукции, или введение сложной бюрократической процедуры оформления лицензий и других документов.

Добровольные экспортные ограничения. С целью избежать более жестких барьеров экспортеры соглашаются на введение добровольных ограничений на экспорт своей продукции. Они действуют почти как импортные квоты.

Иногда с целью установления определенных барьеров на пути нормального товарообмена между странами вводят экспортные субсидии - инструмент торговой политики для стимулирования местных производителей - экспортеров продукции. Правительство в определенных ситуациях доплачивает местным производителям, чтобы поддержать их экспорт по низким ценам. Это фактически способствует существованию демпинга - продажи товаров на внешнем рынке по ценам, ниже стоимости этих товаров. Это используется для овладения новыми рынками.

VI. Закрепление новых знаний и умений

1). Ситуационное задание

Учитель раздает ученикам копии статьи, приведенной ниже, и предлагает ответить на вопросы.

Президент США Билл Клинтон специальным приказом отменил приказ, действовавший на протяжении 82 лет, на запрет импорта мексиканских авокадо. Ввоз свежих авокадо из Мексики запретили еще в 1914 г. по фитосанитарным соображениям. Однако, фитосанитарные нарекания, скорее всего, были не причиной, а поводом, вымышленным калифорнийским аграрным лобби, поскольку внутренний рынок США монополизировали калифорнийские производители авокадо. Теперь им придется потесниться. Ведь, например, мексиканские авокадо, поставляемых в Канаду, в среднем втрое дешевле, чем калифорнийские. Общие потери мексиканской экономики от этого запрета специалисты оценивают в 20 млрд. долл.

Дайте ответы на вопросы:

1. Какую роль играет производство авокадо в мексиканском экономике? (Авокадо - одно из направлений специализации Мексики, которая является крупнейшим экспортером этого продукта на мировом рынке.)

2. С какой целью был введен запрет на ввоз в США мексиканских авокадо? (Формально - с фитосанитарных соображений, на самом деле - для защиты национальных производителей.)

3. Кто выиграет и кто проиграет от отмены запрета? (В первую очередь выиграют потребители, поскольку цены на авокадо снизятся благодаря увеличению предложения этого товара и росту конкуренции между производителями; мексиканские производители также выигрывают, поскольку они получат возможность выхода на новый рынок сбыта; проигрывают американские производители: их доходы уменьшатся из-за снижения цен и возможное уменьшение объема продаж.)

2). Решите тестовые задания

1. В сдерживании внешней торговли пошлина срабатывает сильнее, чем квота?

а) Да;

б) нет.

2. В условиях высокого уровня развития производительных сил и высокой конкурентоспособности страны в ее внешней политике преобладает политика протекционизма?

а) Да;

б) нет.

3. К тарифным методам регулирования внешней торговли относятся:

а) демпинг;

б) торговое эмбарго;

в) квотирование;

г) экспортная пошлина.

4. Регулирующие таможенные тарифы?

а) Количество денег, поступающих в госбюджет от внешней торговли;

б) соотношение внешних и внутренних цен на товары;

в) количество товаров ввозится и вывозится из страны

г) качество товаров ввозится и вывозится из страны.

5. Дефицитных в стране товаров применяют:

а) квотирование экспорта;

б) квотирование импорта;

в) лицензирование;

г) таможенные сборы.

6. Сущность политики свободной торговли заключается:

а) в защите внутреннего рынка от иностранной конкуренции;

б) открытости экономики с одновременным применением мер по защите внутреннего рынка;

в) открытости экономики для экспорта и импорта товаров;

г) вступления страны во Всемирную торговую организацию.

7. Политика протекционизма впервые была предложена...

Ответы: 1 - б; 2 - б; 3 - б; 4 - б; 5 - а; 6 - в; 7 - меркантилистами.

3). Задача

В стране X растет тариф на импорт товара А. Как введение ограничений на импорт товара А повлияет на спрос, предложение и цену товара А? Ответ дайте графически.

Решение

Вывод: введение ограничений на импорт товара А приведет к уменьшению предложения товара А. Равновесная цена возрастет (p1), количество продаж уменьшится (Q1).

VII. Итог урока

VIII. Домашнее задание

1. Задача

Какая из трех зарубежных фирм - импортеров прохладительных напитков в определенную страну может быть обвинена в демпинге на ее внутреннем рынке?

Решение

Для ответа на поставленный вопрос необходимо сравнить уровни экспортных цен всех фирм и уровне цен их продукции на отечественных рынках. В том случае, когда экспортная цена окажется ниже, чем цена продукции на отечественном рынке фирмы-импортера, существующий демпинг. Только у фирмы В экспортная цена прохладительных напитков (11 евро) ниже, чем их цена на отечественном рынке (12 евро), что свидетельствует о демпинге фирмы на внутреннем рынке этой страны.

2. Задача

Украинские производители продовольственных товаров терпят убытки из-за большой их импорт. Какой метод торговой политики (торговый тариф, импортную квоту или бюджетную субсидию украинским фермерам) вы предложили бы применить для ограничения импорта? Почему?