РАЗДЕЛ 2 ТРАНСПОРТНАЯ ПОЛИТИКА УКРАИНЫ

2.7. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ПОСТАВКИ И ТРАНЗИТА СЫРОЙ НЕФТИ

  Модернизация и реконструкция нефтетранспортной системы

Обеспечение оптимизации работы нефтетранспортной системы и реализация единой маркетинговой и инновационной политики является важным направлением деятельности в сфере поставки и транзита сырой нефти.

Научно-техническая политика в сфере транспортировки нефти должна быть ориентирована на:

• сохранение потенциала магистральных нефтепроводов;

• развитие нефтетранспортной системы в рыночных условиях;

• создание надежных и безопасных условий эксплуатации;

• внедрение аппаратных и программных средств оптимизации технологических режимов нефтетранспортной системы;

• внедрение энергосберегающих технологий и оборудования.

С целью предотвращения возникновения аварийных ситуаций, повышение эффективности проведение ремонтных работ линейной части одним из важных направлений технической деятельности должно стать широкое применение внутрішньотрубної диагностики и других методов обследования объектов магистральных трубопроводов с использованием программно-информационного обеспечения на базе передовых достижений в области науки и техники.

Совершенствование нормативно-правового обеспечения деятельности нефтетранспортной области.

Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы являются:

• проведение взвешенной налоговой политики, основная цель которой - стимулирование увеличение объемов товарно-транспортной работы в условиях обострения конкурентной борьбы на рынке предоставления услуг по транзиту сырой нефти;

• реализация тарифной политики, которая бы обеспечивала необходимый инвестиционный ресурс, а также конкурентоспособность нефтетранспортных маршрутов;

• установление системы скидок со всех видов портовых сборов для судов, заходящих под погрузку (разгрузку) на морской нефтяной терминал «Южный» в порта «Южный», что будет способствовать уменьшению затрат на транспортировку нефти, оптимальном загрузке как нефтетранспортной системы Одесса-Броды и украинских нефтеперерабатывающих предприятий, так и увеличению грузооборота порта «Южный», что обеспечит дополнительные поступления в государственный бюджет;

• обеспечения надлежащих условий эксплуатации и охраны магистральных трубопроводов, определение порядка пользования земельными участками в границах охранных зон магистральных трубопроводов, предоставления беспрепятственного доступа работников аварийно-ремонтных подразделений к объектам трубопроводного транспорта в случае ликвидации чрезвычайных ситуаций или с целью предотвращения их возникновения;

• приведение нормативно-правовых актов в соответствие с положениями Договора к Энергетической Хартии, ратифицированного Верховной Радой Украины в 1998 году;

• совершенствование законодательства с учетом директив ЕС в части общих правил строительства и эксплуатации магистральных трубопроводов, организации и разработка нормативно-технических документов (ГОСТ, ВСН, ТУ и других) в соответствии с требованиями международных стандартов ISO 9000 и ТQМ;

• внесении изменений в законодательные акты с целью урегулирования правоотношений по передачи права собственности на объекты нефтепроводного транспорта международным консорциумам и передачи прав пользования объектами нефтетранспортной системы как вклад украинских участников в уставные фонды международных консорциумов на условиях, которые отвечают национальным интересам Украины;

• законодательное обеспечение перехода от административных методов управления нефтетранспортной системой к методам корпоративного управления, экономического и антимонопольного регулирования, а также законодательного обеспечения создания благоприятного инвестиционного климата, условий для международного сотрудничества и реализации проектов диверсификации источников поставок сырой нефти.