УРОК 59

Правительство в системе экономического кругооборота как собственник, производитель и потребитель

Цель урока: выяснить особую роль государства в системе народнохозяйственного кругооборота; раскрыть особенности кругооборота плановой и рыночной экономик; научиться анализировать проявления недостатков государства в реализации социально-экономической политики, выборе методов и средств государственного регулирования экономики; развивать экономическое мышление.

Основные понятия: кругооборот ресурсов, продуктов, доходов; экономические функции государства.

Тип урока: закрепление и применение знаний, умений и навыков.

ХОД УРОКА

I. Организационный момент

II. Проверка домашнего задания

III. Актуализация опорных знаний и умений учащихся

►► Экономическая разминка (проводится в форме беседы)

♦ Что вам известно о экономические функции государства?

♦ В чем заключается разница между функциями государства за планового и рыночного хозяйств?

IV. Мотивация учебной и познавательной деятельности

Государство существенно влияет на процесс кругооборота ресурсов через государственные закупки, налоги и изменение предложения денег. Так, сокращение государственной закупки приводит к накоплению товарно - материальных запасов у производителей. Последние в этом случае начинают сокращать объемы производств, что приводит к уменьшению спроса на рынке ресурсов - рост безработицы. И наоборот. То есть правительство может стимулировать экономический рост или сдерживать его, меняя через государственные закупки совокупный спрос.

Регулируя налоговые ставки, правительство также влияет на динамику совокупного спроса. Повышение уровня налоговых ставок приводит к уменьшению дохода в распоряжении домашних хозяйств и, вследствие этого, - к сокращению их потребительского спроса на товарном рынке. Производители отвечают на это снижением объемов производства, сокращением спроса на рабочую силу. В результате растет безработица. И наоборот.

Воздействуя на денежную массу в обращении, правительство через Национальный банк может изменять процентную ставку и таким образом влиять на инвестиционные расходы предприятий, стимулируя расширение производства или, наоборот, сдерживая его. Следует заметить, что сумма ВВП за год - больше, чем количество денег в обращении, поскольку каждая денежная единица может быть потрачена несколько раз. Увеличение количества денег не приведет к увеличению дохода (ВВП), если деньги не будут потрачены. Но поток доходов-расходов может возрасти, если в условиях неизменной денежной массы повысится скорость обращения денег.

V. Изучение нового материала

Кругооборот рыночной экономики начинается с домашних хозяйств как владельцев ресурсов, которые поставляют на рынок ресурсов труд, землю и предпринимательские способности. Ресурсы попадают к фирмам, которые, распределив и соединив их определенным образом, создают товары и услуги. Произведенные товары и услуги, оказавшись на рынке продуктов, становятся объектом спроса и дальнейшего потребления домохозяйств. Этим завершается первый круг кругооборота в рыночной экономике.

Второй круг кругооборота начинается с фирм. Фирмы, осуществляя расходы, есть на рынке ресурсов и покупателями. Покупая эти ресурсы домохозяйств, они платят им доходы: заработную плату, ренту, процент и прибыль. Домохозяйства, получив доходы, осуществляют потребительские расходы и покупают на рынке продуктов товары и услуги. Фирмы, которые эти товары и услуги реализуют, присваивают выручку от реализации.

Итак, на рынке товаров и услуг фирмы предлагают их, а домохозяйства определяют свой спрос на товары и услуги. На рынке ресурсов домохозяйства предлагают эти ресурсы для продажи, а фирмы определяют свой спрос на них.

Двойная связь домохозяйств и фирм через рынок ресурсов и рынок продуктов обеспечивает согласованность действий этих субъектов рыночной экономики.

Одной из главных функций домохозяйств является потребление частных благ, покупаемых на рынке, и общественных благ, предоставляемых государством.

Расходы домохозяйств состоят из расходов на предметы потребления длительного пользования (автомобили, телевизоры, стиральные машины и т.п.), товары текущего потребления (хлеб, молоко, рубашки, зубная паста и т.д.) и потребительских расходов на услуги. Целью производства является удовлетворение потребностей потребителей в определенных товарах и услугах, но интересы субъектов рыночных отношений при этом не совпадают, поскольку каждый стремится получить выгоду для себя. Как именно согласуются ли их интересы и откуда фирмы знают о товарах, нужны домохозяйствам? Как, в конце концов, домохозяйства выбирают необходимый им набор благ при условии, что купить все товары они не могут, поскольку существует проблема ограниченности ресурса - дохода?

Эти проблемы рассматривает теория потребления, которая исследует предпочтения индивидов на основе их собственных потребностей, анализирует, как домо - хозяйство выбирает тот или иной товар, в каком количестве оно может купить его, учитывая ограниченный бюджет потребителя и стремление максимизировать собственную выгоду.

Государство в системе народнохозяйственного кругооборота играет особую роль. Введения государственного сектора не нарушает равновесия, поскольку, с точки зрения доходов, доход распределяется не только на потребление и сбережения, но и на уплату налогов.

Кругооборот ресурсов, продуктов, доходов в рыночной экономике

Кругооборот в рыночной экономике

Государственный сектор связан с экономической системой через:

♦ чистые налоги, то есть налоговые поступления от домогоспо - дарств за вычетом государственных трансфертных выплат;

♦ государственные расходы;

♦ государственные займы, которые предоставляются при наличии дефицита государственного бюджета;

♦ государственные сбережения, которые осуществляются при наличии избытка бюджета.

Кругооборот ресурсов, продуктов, доходов в плановой (командной) экономике

Круговорот в командной экономике

Для реальной экономики характерны ситуации, когда одновременно имеются и недостатки рынка, и недостатки государственного влияния. При этом ослабить влияние одних недостатков зачастую можно, лишь усилив влияние других. Поэтому, принимая экономические решения, следует сопоставлять последствия влияния несовершенств рынка и государства, чтобы определить оптимальную форму и границы государственного регулирования.

Особенно актуальной проблема оптимального соотношения между влиянием рынка и государства на управление экономикой является для Украины, которая стала на путь перехода от административно-командной системы управления к цивилизованной рыночной экономики.

Следует отметить, что рыночная конкуренция, влияя на цены и доходы, длительное время может достаточно эффективно приспосабливать действия хозяйственных субъектов к постоянно меняющейся экономической ситуации, регулировать равновесие между спросом и предложением, что обеспечивает макроэкономическую стабильность. Однако в современных условиях сложных воспроизводственных процессов выявляется ограниченность регулирующих возможностей рыночного механизма. Это проявляется через инфляцию, безработицу, длительное нарушение равновесия между спросом и предложением. При этих условиях существует объективная необходимость активизации роли государства в регулировании экономики.

VI. Закрепление новых знаний и умений учащихся

►► Практические упражнения

Задача 1. Составьте схему главных элементов кругооборота потоков доходов и расходов в рыночной экономике.

Задание 2. Разделите страницу тетради на три части. В одном столбике запишите функции и действия правительства как собственника, во втором - как производителя, а в третьем - как потребителя. Проанализируйте и сравните данные каждого столбца. Что из приведенного государству удается лучше всего, где она достигает наилучшего результата?

VII. Итог урока

VIII. Домашнее задание

1. Проработать теоретический материал.

2. Проведите сравнение таких понятий «страна» и «государство».