УРОК 55

Неудачи ограничения рынка как причина государственного регулирования экономики

Цель урока: рассмотреть основные типы экономических систем; раскрыть сущность рыночного и планово-государственного механизмов; выяснить факторы, обусловливающие необходимость государственного регулирования экономики; научиться объяснять ограничения рынка и анализировать главные недостатки и преимущества рыночного и планово-государственного механизмов.

Основные понятия: типы экономических систем, рыночный механизм, государственное регулирование экономики.

Тип урока: изучение нового материала.

ХОД УРОКА

I. Организационный момент

II. Проверка домашнего задания

III. Актуализация опорных знаний и умений учащихся

Цитатауроку:

Чтобы дела шли хорошо, нужен ветер - заинтересованность, частная инициатива...

Руль - государственное регулирование.

В. Леонтьев

►► Экономический диктант

Верны ли следующие утверждения:

1. Или имеет изъяны рыночная экономика?

2. Является угрозой экономической безопасности страны рост дефицита бюджета?

3. Растет с развитием общества склонность к сбережениям?

4. Существует предел эффективности государственного регулирования экономики?

5. Имеет ли цену государственное регулирование экономики?

6. Есть рост дифференциации доходов населения Украины угрозой для ее экономической безопасности?

IV. Мотивация учебной и познавательной деятельности

Современная смешанная экономика регулируется преимущественно через рыночные регуляторы. Рыночный механизм объединяет производителей и потребителей в единую экономическую систему, подчиняет производство общественным потребностям в форме платежеспособного спроса. Рынок способствует эффективному распределению ресурсов. Это означает, что он направляет ресурсы на производство тех товаров, которые больше всего нужны обществу, побуждает предпринимателей применять наиболее эффективные комбинации использования ограниченных ресурсов, способствует разработке и внедрению новых, наиболее эффективных технологий. В конце концов, рынок выполняет важную селективную функцию среди товаропроизводителей, благодаря чему из товарного производства выбывают те хозяйственные субъекты, результаты деятельности которых не отвечают условиям рыночной конкуренции.

Впрочем, рынок не является идеальной формой организации общественного производства. Как субъект макроэкономического регулирования он имеет определенные ограничения.

Многовековая практика убедительно доказала, что без государственного вмешательства в хозяйственную жизнь общества эффективное функционирование рыночного хозяйства невозможно. Степень этого вмешательства является различным в зависимости от зрелости экономической системы, но общее направление очевидно: в индустриальной и постіндустріаль - ной экономике роль государства возрастает.

V. Изучение нового материала

Что такое экономическая система? Вспомните типы экономических систем. Каким образом происходит регулирование каждой из них? (Выделяют следующие основные типы экономических систем, то есть особым образом упорядоченных, скоординированных систем связи между субъектами национальной экономики: традиционный (натуральное хозяйство); рыночный; административно-командный; смешанный. Каждый из указанных типов имеет свой механизм регулирования, т. е. способ организации деятельности, налаживания правильного взаимодействия частей системы. Так, регулятором рыночной экономики является рыночный механизм, административно-командной системы - планово-государственный, а экономической системы смешанного типа - смешанная система регулирования.)

Рыночный механизм - это способ организации и функционирования отношений между субъектами хозяйствования, базирующейся на принципах спроса и предложения, свободного ценообразования, конкуренции. Планово-государственный механизм (административно-командная система управления) - централизованное, тотальное государственное управление со - циально-экономическим развитием страны на основе директивного плана.

Указанные механизмы имеют преимущества и недостатки. Поэтому возникла необходимость в смешанной системе управления экономикой, основанной на плюрализме (разнообразия) форм собственности и органично сочетает преимущества рыночных и государственных регуляторов.

►► Рыночный механизм

Какова институциональная структура, кроме государства, может стать иадстихійиою силой рынке и противостоять нарастанию кризисного процесса? Существует немало ситуаций, когда рынок демонстрирует свою несостоятельность. Несостоятельность («провалы», «неудачи», «пороки») рынка - это ситуация, при которой рынок не в состоянии координировать процессы экономического выбора таким образом, чтобы обеспечить эффективное использование ресурсов. Несостоятельность конкурентных рынков объясняется четырьмя основными причинами: рыночной властью, неполной (асимметричной) информации, внешними эффектами и общественными благами. Поэтому очень важной является роль государства в обеспечении условий для конкуренции и предотвращения ситуации, когда одна фирма или небольшое число фирм практически контролируют определенные рынки.

Определенные ограничения рынка можно объединить так:

♦ отсутствие совершенного механизма рынка, который был бы способен противостоять такому явлению, как экономическая нестабильность, которая проявляется через затяжной спад производства, чрезмерное безработицы, высокий уровень инфляции и т.д.;

♦ способность рынка реагировать только на индивидуальные потребности людей, которые финансируются отдельными субъектами в соответствии с их индивидуальной платежеспособностью. Поэтому рынок не имеет механизмов, способных обеспечивать людей общественными благами, т.е. товарами и услугами коллективного потребления, потребность в которых не зависит от индивидуальной платежеспособности. К таковым относятся услуги государственного управления, национальной армии, милиции, здравоохранения, образования, науки, культуры и т.д.;

♦ отсутствие совершенной конкуренции на современном рынке, поскольку на рыночные отношения большое влияние могут оказывать монопольные образования. Влияя на объемы производства и цены, они ограничивают эффективность рыночной конкуренции и создают условия для такого распределения ресурсов, который учитывает не общественные, а личные интересы этих образований. Рыночный механизм не имеет надежного иммунитета, способного противостоять монополизму;

♦ взаимодействие людей через рыночный механизм создает негативные побочные последствия, так называемые внешние эффекты, которые не учитываются в процессе рыночных отношений. К ним относятся чрезмерное неравенство доходов, неравномерное развитие отдельных регионов, нарушение экологических условий жизни населения, отклонения от стандартов качества потребительских товаров и т.д.

Перечисленные выше ограничения рынке могут быть компенсированы только с помощью государственного вмешательства в экономику.

►► Планово-государственный механизм

Невозможность самостоятельного эффективного функционирования рыночной системы в условиях современного индустриального общества предопределяет необходимость государственного регулирования экономики.

►► Факторы, обусловливающие необходимость государственного регулирования экономики

VI. Закрепление новых знаний и умений учащихся

1). Решите тестовые задания

1. Проблема выбора, с которой сталкивается любая экономическая система:

а) как сбалансировать импорт и экспорт;

б) наиболее рационально распорядиться ограниченными ресурсами;

в) сбалансировать государственный бюджет;

г) как обеспечить социальное равенство.

2. Если в государстве используются все человеческие и материальные ресурсы, то большее количество определенного продукта может быть произведена:

а) только частным предпринимателем, а не государством;

б) только при сокращении производства каких-либо других товаров;

в) только при общем снижении цен;

г) только государственными предприятиями.

3. Страны, не имеющие существенных запасов полезных ископаемых, все - таки становятся успешными, потому что они:

а) наиболее полно используют международное разделение труда;

б) наиболее эффективно используют факторы производства - труд и капитал;

в) применяют сберегающие технологии производства;

г) привлекают иностранный капитал.

4. Из перечисленных элементов выберите то, что является наиболее важным для рыночной экономики:

а) активная конкуренция на рынке;

б) продуманное государственное регулирование;

в) эффективные профсоюзы;

г) частная собственность.

5. Государственное регулирование экономики:

а) порождено исключительно интересами бюрократического государственного аппарата;

б) служит экономическим целям национального финансового капитала;

в) призвано служить укреплению существующего строя, адаптации его к меняющимся условиям путем постановки и решения задач, которые не могут быть решены рыночным механизмом;

г) направлено на решение только социальных проблем.

6. Постоянным дефицитом в рыночной экономике является:

а) престижные товары;

б) интеллектуальные продукты;

в) деньги;

г) труд.

7. До главных экономических целей общества можно отнести:

а) достижение экономического роста;

б) достижение стабильного уровня цен;

в) обеспечение занятости;

г) повышение рентабельности предприятия.

8. «Отцом» государственного регулирования экономики принято считать:

а) Дж. Кейнса;

б) М. Фридмена;

в) К. Маркса;

г) А. Смита.

9. Понятие «государство» не включает в себя:

а) территорию;

б) власть;

в) народ;

г) религию.

10. «Не существует более хитрого и одновременно более надежного способа уничтожить существующий общественный строй, чем обесценивание денег...» (Дж. Кейнс). Автор имел в виду:

а) эмиссию денег;

б) инфляцию;

в) дефляцию;

г) децентрализацию выпуска денег.

Ответы: 1 - б; 2 - б; 3 - а; 4 - а; 5 - в; 6 - в; 7 - г; 8 - а; 9 - г; 10 - г.

2). Задача

На основании данных, приведенных в таблице, вычислите реальный ВВП, темпы роста и прироста реального и номинального ВВП. Определите темпы инфляции через дефлятор ВВП.

Номинальный ВВП и индекс цен

Методические рекомендации

1. Реальный ВВП рассчитывается с помощью корректировки номинального ВВП на индекс цен (то есть путем умножения номинального ВВП на темп роста цен).

2. Дефлятор ВВП фактически равен отношению номинального ВВП к реальному в текущем периоде. Как базу для расчета уровня инфляции используют дефлятор ВВП:

где CPI - индекс потребительских цен текущего года;

CPI-1 - индекс потребительских цен в прошлом году.

VII. Итог урока

VIII. Домашнее задание

1. Проработать теоретический материал.

2. Подготовить доклад «В чем заключается заслуга Дж. М. Кейнса?»