Глава V

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4. Государственный инновационный фонд

Государственный инновационный фонд (далее - фонд) создан для финансирования мероприятий по обеспечению развития и использования достижений науки и техники в Украине. Он имеет региональные отделения в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе. Формирование его средств производится за счет бюджетных ассигнований, выделяемых государством для поддержки научно-технической деятельности, и отчислений средств предприятий, объединений и организаций и добровольных взносов юридических и физических лиц.

Предприятия, объединения и организации отчисляют в фонд средства в размере до одного процента объема реализации продукции (работ, услуг). Эти средства, перечисляемые в фонд, относятся на себестоимость продукции.

Для обеспечения финансирования отраслевой науки предприятия, объединения и организации перечисляют 70 процентов объема указанных отчислений в специальный фонд внебюджетных фондов, образующихся в министерствах, ведомствах, концернах, корпорациях и в других формированиях для финансирования отраслевых и межотраслевых научно-исследовательских работ, а также мероприятий по освоению новых технологий и производства новых видов продукции.

Основными направлениями деятельности Государственного инновационного фонда и его региональных отделений является организация и целевое финансирование на основе контрактов (договоров) инновационных научно-технических программ и проектов, направленных на создание и внедрение новых конкурентоспособных технологий и разработок. Для этого необходимо создать ресурсо - и энергосберегающие производства, производства высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции, использовать в сельском хозяйстве новейшие технологии с целью существенного повышения урожайности зерновых и плодоовощных культур, увеличить мясо - молочную продукцию и обеспечить ее переработку и сохранения. Реализация этих направлений деятельности инновационного фонда производится на конкурсной основе и выводах экспертизы научно-технических проектов разработок и идей. Наряду с этим фондом и его региональными отделениями производится исследование потребностей промышленности и сельского хозяйства в новых технологиях, технике и материалах и их рационального использования.

На основе конкурсного отбора и экспертной оценки проектов, разработок фонд координирует и на договорной основе финансирует научно-технические программы и проекты и разработки. Финансирование производится как на основе прямого или долевого финансирования, так и через предоставление займов или субсидий.

Одной из задач фонда является создание информационного банка данных о перспективных разработках, идеи и изобретения и не внедрены в жизнь те или иные перспективные научно-технические, технологические и инвестиционные проекты. На основе современной информационно-компьютерной сети фонд создает систему оперативного информирования министерств, ведомств, научных и научно-исследовательских учреждений о наличие передовых научно-технических разработок и проектов для внедрения их в производство.

Как централизованный государственный фонд инновационный фонд свою деятельность подчиняет выполнению государственных программ по соответствующих направлениях, утвержденных Президентом Украины, Верховной Радой или Кабинетом Министров Украины.

На протяжении десятков лет экономика развивалась за счет экстенсивных факторов, которые с течением времени иссякли. Поэтому развитие производства и экономика в целом должны идти путем внедрения новых технологий, техники и новых методов хозяйствования. Это вызвано и необходимостью перестройки структуры экономики, внедрения энерго - и ресурсосберегающих технологий, что, в свою очередь, требует применения новых форм инновационной деятельности, которая развивается в Украине еще недостаточно.

Основой для принятия решения о выделение финансовых средств под тот или иной инновационный проект является бизнес-план. По своему содержанию он охватывает: план производства новых товаров, услуг; характеристику нового товара, услуг, их авторскую или патентную защищенность, показатели качества, конкурентоспособность, цену и другие показатели; оценка рынка сбыта и необходимое количество товаров, услуг на рынке, то есть объем продаж; роспись рынка сбыта товаров, услуг; мероприятия или план организации подготовки квалифицированных кадров, их оплату и структуру производства; плановые финансовые результаты деятельности по внедрению инновационного проекта, которые включают роспись погашения средств, полученных на внедрение проекта.

На основе сформированных разделов бизнес-плана формируется заключительная его часть, которая дает четкую характеристику инновационного проекта по производству нового продукта, предоставление услуг.

Внедрение того или иного инновационного проекта осуществляется через конкурсный отбор. На этапе создания в Украине соответствующих инновационных фирм Государственный инновационный фонд и его структурные подразделения должны предоставлять научные консультации и осуществлять предварительную экспертизу инновационных проектов, а их реализация должна происходить и за счет средств Государственного инновационного фонда (при внедрении общегосударственных или региональных программ), и через инвесторов - выпуск в обращение акций.

Широкое внедрение в экономику инноваций является гарантом поступательного развития экономики.