Тема 6. Система государственного регулирования и стимулирования инновационной деятельности

6.4. Стимулирование инновационной деятельности

Государство призвано формировать цели и принципы инновационной политики и собственные приоритеты в этой области. Целями, как правило, являются увеличение вклада науки и техники в развитие экономики страны; обеспечение прогрессивных преобразований в сфере материального производства; повышение конкурентоспособности национального продукта на мировом рынке; укрепление безопасности и обороноспособности страны; улучшение экологической ситуации; сохранение и развитие научных школ, сложившихся. Одновременно, государство разрабатывает и принципы, на основе которых осуществляется политика в науке и инновационной сфере, а также механизм реализации этой политики. Эти принципы зависят от хозяйственной системы, что сложилась в стране, глубины воздействия государственных институтов на экономическую деятельность.

Государственная инновационная политика ориентирована на стимулирование создания благоприятного климата для инновационных процессов и выступает соединяющим звеном между сферой научной и инновационной деятельности и производством.

Для стимулирования научно-исследовательской работы в промышленной фирме используются прямые и косвенные методы с учетом личных способностей исследователей, влияют на их производительность творчества.

Формы и методы стимулирования инновационной деятельности на предприятии можно разделить на три группы:

1 группа - прямые экономические стимулы: оплата труда, премии за рационализацию, участие в прибыли, оплата за подготовку и переподготовку кадров;

2 группа - косвенные экономические стимулы: доплата за стаж, льготные услуги;

3 группа - неденежные стимулы: содействие инициативе, творческому характеру труда.

В основу стимулирования инновационной активности, компанией положены такие принципы:

• крозкріпачення инициативы;

• всесторонняя поддержка новаторства высшим руководством;

• простота и четкость патентных процедур;

• скорость и гласность рассмотрения заявок;

• поощрение представления как индивидуальных, так и групповых заявок (награждение, присвоение почетных титулов и званий; публикация результатов в бюллетенях и т. и.)

Для поощрения изобретательства каждая страна разрабатывает определенную систему стимулов, которая создает благоприятные организационные, творческие и психологические условия.

Организационные условия:

• расширение полномочий квалифицированного персонала в принятии решений на рабочем месте;

• гибкие режимы работы;

• доверие в распоряжении материальными и информационными ресурсами;

• инженерные кадры достают возможность до 10-15% рабочего времени использовать на поисковые работы, не включенные плана НИР;

• во многих компаниях формируются «рисковые фонды, на средства которых создаются специальные подразделения по разработки особо важных изобретений (так называемый внутренний венчур);

• разнообразные формы организации и вознаграждения представления идей: технические отделы, которые отвечают за патентование идей и сбор передовой научно-технической, инновационной информационной, «Рады с изобретений», комиссии экспертов, обзоры, выставки, «системы предложений».

Стимулирующая инновационная политика представляет сложное комплексное явление, которое составляет элементы, с одной стороны - национальной макроэкономической политики по созданию благоприятного инвестиционного климата, реализации инновационных проектов, а с другой - введение на государственном уровне специальных стимулов инновационных технологических изменений. Эти две группы элементов государственной инновационной политики реализуются следующими мерами:

1. Обеспечение благоприятного для инвестирования макроэкономической среды:

• проведение политики низкого и прогнозируемого (объявленного) стабильного годового уровня инфляции;

• проведение политики низкого налогообложения новой производственной деятельности;

• проведение политики институциональной легализации структурной безработицы;

• проведение политики низкой положительной реальной процентной ставки банковской системы;

• проведение политики ограниченного государственного заимствования, как на внутреннем, так и на внешнем рынках;

• проведение политики своевременной систематической индексации стоимости основных фондов и направление амортизации на цели реновации;

• проведение политики стабильного реального обменного курса гривны.

2. Введение специальных стимулов инновационных технологических изменений:

• прямое государственное финансирование инновационных инвестиций по реализации программ структурной перестройки экономики;

• прямое государственное финансирование инвестиций в развитие современной инфраструктуры;

• применение системы льгот по налогу на прибыль при условии его использования на инвестирование инноваций;

• внедрение статистического учета объемов и результатов использования инвестиционно-инновационных налоговых льгот;

• введение системы налогового кредитование прироста объемов затрат предприятий на исследования и разработки;

• внедрение системы стимулирование кооперации науки и производства в инновационном процессе;

• совершенствование экономических отношений по охране прав промышленной собственности;

• введение в действие положения о разрешение ускоренной амортизации основных фондов предприятий;

• обеспечение условий по формирование конкурентоспособного национального товаропроизводителя инновационных продуктов;

• отстаивание прав и интересов отечественных инноваторов на внешних рынках.