Глава IV

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

3. Предмет, принципы и цели деятельности товарной биржи

Основными целями деятельности биржи есть:

- содействие созданию эффективного рыночного механизма в агропромышленном комплексе;

- обеспечение беспрепятственного перемещения товаров от производителя до потребителя;

- содействие созданию организационных, экономических, информационных и технических предпосылок для рационального использования ресурсов агропромышленного комплекса;

- организация постоянно действующего рынка услуг и товаров, связанных с организацией сельскохозяйственного производства;

- содействие организации взаимовыгодных товарообменных, компенсационных операций и операций встречной торговли, которая базируется на объективной информации о спросе и предложении;

- выявление товарных цен, спроса и предложений на товары, изучение, упорядочение и улучшение товарооборота и связанных с ним торговых операций;

- проведение биржевых, организация и проведение аукционных торгов, включая и международные;

- повышение надежности выполнения биржевых контрактов за счет их страхование, а также сертификации товаров, если это предусмотрено законодательством Украины;

- юридическая защита членов биржи при осуществлении ими коммерческой деятельности в ее границах;

- сбор, обработка, анализ и распространение информации о конъюнктуры биржевой торговли;

- создание необходимых условий для проведения деловых контактов (встреч, консультаций, совещаний).

За основной предмет своей деятельности биржа имеет создание благоприятных условий для заключения торговых сделок по установленным в ней правилам.

Биржа исходит из необходимости обеспечение объективного формирования цен на сельскохозяйственную продукцию и продукты ее переработки на основании качественных показателей товара и баланса спроса и предложения, минимизации влияния на цену внеэкономических факторов. Она осуществляет свою деятельность на принципах самоуправления и хозяйственной самостоятельности, руководствуясь принципами; равноправия участников биржевых торгов; применение свободных (рыночных) цен; поддержание стабильности свободных (рыночных) цен государственным органом, уполномоченным создавать и использовать интервенционные запасы продовольствия, сельскохозяйственной продукции и сырья в порядке, установленном действующим законодательством Украины; проведение биржевых торгов (обеспечение возможности участникам торгов перед и во время проведения и после их окончания, получать любую информацию о наименовании товаров, их количество, цену, условия и срок поставки, динамику рыночных отношений, конъюнктуру рынков биржевых товаров).

Распространение биржевой информации осуществляется исключительно от имени биржи.

Биржа является юридическим лицом, она может от своего имени заключать сделки, приобретать имущественных и личных неимущественных права и нести обязательства, быть истцом и ответчиком в судах.

Биржа приобретает права юридического лица с даты ее государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и другие счета в банках Украины и за рубежом, если это предусмотрено законодательством Украины, круглую печать со своим названием, штампы, эмблемы, бланки и товарный знак.

Деятельность биржи осуществляется согласно действующего законодательства Украины, Устава, учредительного соглашения, правил биржевой торговли и других нормативных актов, принятых ею.

Биржа не занимается коммерческим посредничеством, не выступает стороной биржевых сделок, не имеет целью получение прибыли и не распределяет доходы между своими членами.

Для достижения установленных целей биржа имеет право:

- осуществлять деятельность, связанную с организацией биржевой торговли, а именно: организационно-экономическую, финансовую, информационную и учебно-консультационную, внешнеэкономическую, научно-исследовательскую, проектно-конструкторскую, издательскую, рекламную и любую другую деятельность, не противоречат, законодательству Украины;

- изучать и прогнозировать развитие товарных рынков, устанавливать международные связи, в том числе и с иностранными биржами;

- устанавливать собственные правила биржевой торговли, которые являются обязательными для всех участников торгов;

- определять другие правила своей деятельности, которые могут быть обязательными для всех участников соответствующей деятельности в ее границах;

- самостоятельно создавать свои структурные подразделения, определять их состав и функции, утверждать положения о них;

- организовывать все виды биржевых операций, проводить биржевые собрания, сессии для проведения торгов, разрабатывать собственные или использовать существующие биржевые стандарты и типовые биржевые контракты, оформлять биржевые сделки или через биржевой арбитраж признавать их недействительными;

- принимать решение о периодичности биржевых торгов и их остановка в случаях, если цены биржевых сделок отклоняются от уровня, утвержденного биржевым комитетом;

- устанавливать собственные сертификаты качества товаров, предлагаемых до торгов, и проводить работы по сертификации в порядке, предусмотренном законодательством.

Она самостоятельно устанавливает стоимость биржевых мест, размер оплаты для одноразовых и постоянных посетителей биржевых торгов и аукционов, плату за регистрацию в ней, плату за другие свои услуги, штрафы за нарушение Устава и правил биржевой торговли, вступительные и периодические взносы для своих членов и другие необходимые денежные сборы.

Биржа устанавливает размеры и порядок внесение залоговых взносов в денежной или натуральной форме для обеспечения выполнение обязательств, вытекающих из биржевых сделок и других страховых платежей, страхует через страховые компании собственное имущество, жизнь, здоровье и имущество своих работников, проводит страхование собственных обязательств и обязательств своих клиентов относительно исполнения биржевых сделок, заключает міжбіржові соглашения с другими биржами, имеет своих представителей на них, в том числе и на биржах, расположенных за рубежом, осуществляет другие функции, предусмотренные законодательством. Перечисленные полномочия реализуются ней через ее органы и должностные лица, определенные Уставом.

Биржа может создавать в установленном порядке на территории Украины и за рубежом филиалы, представительства и другие обособленные подразделения с правом открытия расчетных или суброзрахункових и других счетов в банках Украины и за ее границами, согласно с нормами действующего законодательства.

Филиалы, представительства и обособленные подразделения биржи действуют на основе положений, утвержденных ею.

Биржа несет ответственность за свои обязательства имуществом, находящимся в ее собственности. Материальные ценности, нематериальные активы и денежные средства, переданные бирже на ответственное хранения ее членами и другими субъектами предпринимательской деятельности, не могут быть объектом взыскания по его обязательствам.

Биржа не отвечает за обязательства своих членов и государства. Ее члены, а также государство не отвечают за биржевые обязательства.

Учредители и члены биржи, которые не полностью уплатили установленные паевые, вступительные и иные обязательные взносы, несут перед ней прямую ответственность.

Вмешательство в деятельность биржи государственных, общественных и иных органов или организаций и их уполномоченных лиц происходит исключительно в рамках контрольных функций этих органов в порядке, определенном законодательством.

Членами биржи являются учредители, а также принятые в ее состав другие отечественные и иностранные юридические и физические лица независимо от их организационно-правового статуса. Органы государственной власти и управления, а также государственные учреждения (организации), которые полностью находятся на государственном бюджете, не могут быть членами биржи. Основатель биржи автоматически приобретает статус ее члена на основании внесения паевого взноса. Принятие новых членов биржи осуществляется по решению биржевого комитета по представлению его головы. Все члены биржи независимо от того, являются ли они учредителями или принятые к ней после ее основания, имеют равные права и обязанности. При принятии нового члена биржи он платит вступительный взнос, который должна равняться стоимости "биржевого луны", определяется биржевым комитетом исходя из спроса и предложения на "биржевое место", и приобретает права члена биржи с момента принятия решения биржевым комитетом. Член биржи имеет право сам или через своего уполномоченного представителя (брокерскую контору):

- участвовать в торговых сессиях и аукционах, которые проводит биржа, осуществлять на них биржевые или аукционные операции и получать за это вознаграждение;

- участвовать в управлении делами биржи и решении вопросов деятельности, избирать и быть избранным в ее руководящие органы;

- получать сведения, касающиеся деятельности биржи;

- пользоваться инфраструктурой и услугами биржи;

- выйти из состава членов биржи.

Член биржи обязан:

- соблюдать положения Устава, Учредительного соглашения, правил биржевой торговли, других нормативных документов биржи, решений руководящих органов биржи, которые являются обязательными для ее членов;

- проводить расчеты по заключенным им биржевым сделкам в сроки и в порядке, установленными Правилами биржевой торговли, и своевременно информировать биржевой комитет об изменениях в своем финансовом положении, что могут привести к ненадлежащему исполнению обязательств перед биржей и третьими лицами, которые принимают участие в биржевой торговли;

- уплачивать периодические и другие взносы, установленные на бирже;

- вести учет заключенных биржевых сделок по форме, установленной на биржи;

- предоставлять необходимую информацию контролирующим органам биржи;

- не разглашать конфиденциальную информацию и коммерческую тайну о деятельности биржи, а также не давать поручения брокеру на обслуживание двух или больше клиентов, интересы которых являются противоречивыми.

За невыполнение обязанностей других положений Устава член биржи обязуется нести имущественную ответственность перед ней на основаниях и в порядке, определенных в Положении, которое утверждается биржевым комитетом. За невыполнение своих обязательств по биржевым сделкам, нарушение Правил биржевой торговли член биржи несет ответственность в соответствии с этими правилами.

Членство в бирже прекращается в случае:

- принятия решения биржевым комитетом об исключении из членов биржи за нарушение Правил биржевой торговли, норм Устава, Учредительного соглашения, невыполнение решений биржевого арбитража или иных решений, руководящих органов биржи, обязательные для выполнения ее членами;

- в связи с ликвидацией юридического лица - члена биржи;

- по собственному решению члена биржи;

- за несвоевременную уплату паевых, вступительных и периодических взносов;

- в случае продажи биржевого места.

В случае прекращения членства в биржи, биржевое место переходит к бирже. В этом случае биржа должна распорядиться им в течение одного года с момента прекращения членства с учетом требований, установленных Уставом. В период, когда биржевое место находится в собственности биржи, оно не учитывается при определении кворума общего собрания и не берет участия в голосовании. Передача биржевого места другому члену биржи запрещается.

При реорганизации лица, являющегося членом биржи, ее права и обязанности переходят к ее правопреемнику с учетом требований, установленных Уставом.

Лица, которые приобрели биржевое место на срок, не являются членами биржи. Они действуют в соответствии с Правилами биржевой торговли на определенный срок действия брокерского места.

Имущество биржи состоит из фондов, образующиеся ней, и другого имущества, приобретенного на основаниях, не запрещенных законодательством. Стоимость имущества биржи отражается в ее балансе. К имуществу бирже могут входить здания, сооружения, оборудование и другие материальные ценности, нематериальные активы, ценные бумаги, денежные средства, включая валютные, и иное имущество и имущественные права, которые могут быть в собственности юридического лица в соответствии с действующим законодательством.

Имущество биржи формируются за счет:

- паевых, вступительных и периодических взносов учредителей и членов биржи в денежной и материальной формах;

- платы за приобретение биржевого места на срок, платы за место на аукционном торге, других разовых или периодических взносов, установленных биржей для участников и посетителей торгов;

- поступлений от биржевых операций и предоставляемых услуг подразделениями биржи;

- штрафов и других санкций за нарушение Устава, правил биржевой торговли, невыполнение решений биржевого арбитража и иных решений руководящих органов биржи;

- других поступлений, не запрещенных законодательством. Имущество биржи принадлежит ей на праве собственности.

Привлеченные средства биржи формируются за счет:

- материальных ценностей, нематериальных активов и денежных средств, переданных биржи другими юридическими или физическими лицами во временное пользование, в том числе на ответственное хранения, и других поступлений, не запрещенных законодательством.

Биржа может создавать фонд гарантирования коммерческих рисков, который образуется за счет внесенных залоговых взносов участников биржевой торговли на бирже, добровольных и обязательных взносов участников биржевой торговли на бирже на покрытие расходов Фонда гарантирования коммерческих рисков биржевой торговли и других поступлений, определенных биржевым комитетом.

Положение о Фонде гарантирования коммерческих рисков, его размер и порядок использования утверждается общим собранием. Средства Фонда могут использоваться только для обеспечения исполнения биржевых сделок, заключенных На бирже.

Для выполнения уставных задач решением общего собрания биржа может создавать другие фонды, в частности, поощрительные. Положения об этих фондах утверждаются общим собранием.

Балансировка доходов и расходов в рамках основной деятельности биржи осуществляется путем регулирования размеров платы за регистрацию заключенных на бирже сделок, стоимости вновь биржевых мест, размеров вступительных, периодических и иных взносов.

По результатам финансового года на основании баланса биржи, утвержденного общим собранием, сумма превышения доходов биржи над ее расходами направляется на обеспечение ее развития и не подлежит распределению между ее членами. Превышение расходов биржи над его доходами покрываются за счет собственных средств, в том числе путем установления специальных взносов ее членов. Решение о размере и условиях внесения таких взносов принимается общим собранием.

Взносы членов биржи в денежной форме не подлежат возврату в случае прекращения членства в бирже. Имущество, переданное членом биржи в виде вкладов и взносов в ее собственность, не подлежит возврату членам в случае прекращения их членства. Имущество, переданное членом биржи в ее пользования, в случае прекращения его членства, возвращается ему в натуральной форме без вознаграждения в срок, определенный по договоренности сторон, но не более чем через 12 месяцев.

Биржевые операции осуществляются на основании Правил биржевой торговли, которые разрабатываются в соответствии с действующим законодательством и утверждаются биржевым комитетом. Соглашения, зарегистрированные на бирже, не подлежат нотариальному удостоверению. Биржевые операции на бирже участникам биржевой торговли разрешается осуществлять только через своих уполномоченных (брокеров), которые зарегистрированы на бирже и действуют на основании его устава, Закона "О товарной бирже" и Правила биржевой торговли. Покупатели и продавцы могут совершать операции на бирже только через брокеров. Количество брокеров в биржевом месте определяется биржевым комитетом. Биржевая торговля на бирже осуществляется брокерами брокерских контор. Каждый член имеет право открыть на ней свою брокерскую контору на условиях, определенных биржевым комитетом. Каждый член биржи может быть владельцем только одной брокерской конторы, которая действует на бирже.

Высшим органом управления биржи является общее собрание ее членов. В их работе без права голоса могут участвовать служащие биржи. В период между общими собраниями членов биржи управление ею осуществляет биржевой комитет.

К компетенции общего собрания биржи относится: принятие, внесение изменений и дополнений в Устав биржи; избрание и отзыв председателя, его заместителя и членов биржевого комитета, членов ревизионной комиссии; принятие решения об исключении из числа членов биржи двумя третями голосов от общего числа членов биржи; рассмотрение жалоб на решения биржевого комитета; принятия двумя третями членов биржи решения о прекращения ее деятельности; назначение ликвидационной комиссии, утверждение ликвидационного баланса; утверждение организационной структуры биржи, годового отчета о результатах ее финансово-хозяйственной деятельности, который подается директором биржи с заключением ревизионной комиссии, где указываются создания, реорганизация и ликвидация филиалов и представительств, утверждение положений о них; создание, реорганизация и ликвидация дочерних предприятий, утверждение их уставов; рассмотрение предложений биржевого комитета и арбитражной комиссии о исключение из членов биржи; отмены решений, отнесенных к компетенции других органов биржи, кроме решений арбитражной комиссии, которые оспариваются в судебном порядке; утверждение размера вступительных, периодических и иных взносов, а также порядка их уплаты; утверждение Положения о Фонде гарантирования коммерческих рисков и Положение об поощрительные фонды биржи; утверждение Положений о биржевой комитет и ревизионной комиссии, определение численного состава и избрание председателя арбитражного комиссии. Кроме этого, общее собрание биржи правомочно принять к своему рассмотрению и решить любой вопрос, что касается ее деятельности.

Общее собрание биржи собираются председателем биржевого комитета не реже одного раза в течение финансового года. Порядок проведения общего собрания определяется отдельным регламентом. По требованию не менее трети членов биржи председатель Биржевого комитета или его заместитель должны в месячный срок созвать внеочередное заседание общего собрания биржи. В случае отказа председателя биржевого комитета созвать внеочередное общее собрание, члены биржи могут от своего имени разослать объявления об их созыва. Объявление о дате проведения общего собрания рассылается членами биржи не позднее чем за две недели до даты заседания. Общее собрание биржи считаются правомочными в случае, если в них принимает участие не менее половины ее членов. От имени юридического лица (члена биржи) в общем собрании принимает участие руководитель, который согласно уставных документов представляет данное юридическое лицо за должности, или по письменному поручению (доверенности) специальный представитель. На общем собрании каждый член биржи имеет право на один голос. Решение общего собрания принимаются простым большинством голосов от общего количества присутствующих на заседании членов биржи, за исключением случаев, предусмотренных Уставом.

На заседаниях общего собрания биржи председательствует председатель биржевого комитета, а при его отсутствии - его заместитель. Во время заседания общего собрания ведется протокол. Протокол заседания подписывает должностное лицо, председательствовавшим на заседании.

Биржевой комитет биржи состоит из председателя, его заместителей и членов комитета, которые избираются общим собранием членов биржи сроком на пять лет. Он действует на основании Устава, учредительного соглашения и Положения о биржевом комитете, которое утверждается общим собранием. Его заседания созываются председателем или одним из его заместителей не реже одного раз на месяц. Они считаются правомочными в случае, если в нем принимает участие не менее половины лиц, входящих в состав. На заседании председательствует его председатель, а в случае его отсутствия - его заместитель. На заседание биржевого комитета приглашается директор биржи, который принимает участие в работе комитета.

На заседании биржевого комитета его председатель, заместители и каждый из его членов имеет один голос.

Решения комитета принимаются простым большинством голосов от общего количества лиц, присутствующих на заседании. В случае одинакового количества поданных голосов, принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.

Биржевой комитет осуществляет надзор и контроль за деятельностью исполнительной дирекции и других органов биржи; утверждает Положение об исполнительной дирекции биржи, Положение о арбитражную комиссию, избирает секретаря и арбитров ее, утверждает правила биржевой торговли, порядок регистрации брокеров на бирже, Положение о фонде гарантирования коммерческих рисков, численность брокеров, решает вопросы принятия в члены биржи, утверждает Положения о котирувальну комиссию, Положение о расчетную (клиринговую) палату, за большинством голосов принимает решение об уставной, исполнительной и другой организационной деятельности в пределах, предусмотренных законодательными актами Украины. По представлению председателя биржевой комитет назначает или освобождает директора биржи, утверждает смету расходов биржи, филиалов и представительств, общую штатную численность работников и размер фонда оплаты их труда, исполнительного аппарата и условия оплаты труда директора биржи, утверждает, по представлению директора биржи, список товаров, по которым проводится биржевая торговля, накладывает за нарушение Устава на членов биржи имущественные санкции в соответствии с Положением о имущественную ответственность, освобождает от должности директора биржи в случае нарушения им трудовой дисциплины и условий контракта, в перерывах между заседаниями общего собрания осуществляет полномочия, указанные Уставом.

Общее собрание биржи могут вынести решение о предоставлении биржевом комитета иных полномочий, не указанных в Уставе.

Председатель биржевого комитета осуществляет руководство его работой, созывает заседания комитета, председательствует на них, подписывает документы, принятые или утвержденные биржевым комитетом.

Назначение начальников отделов и служб биржи проводится директором биржи по согласованию с председателем биржевого комитета.

Председатель биржевого комитета созывает общее собрание биржи, председательствует на них, осуществляет другие полномочия, предоставленные ему Уставом и Положением о биржевой комитет.

В случае отсутствия председателя биржевого комитета, заместители председателя выполняют его функции.

Директор биржи назначается биржевым комитетом по представлению председателя биржевого комитета на контрактной основе.

Директор биржи действует на основании Устава, учредительного соглашения и Положения об исполнительной дирекции биржи, которое утверждается биржевым комитетом.

К компетенции директора биржи принадлежит: организация текущей работы биржи, проведение биржевых торгов (сессий), а также аукционных торгов; прием и увольнение работников биржи; составление список товаров, по которым проводится биржевая торговля, и представление его на утверждение биржевым комитетом; представительство биржи в любых учреждениях, предприятиях и организациях по вопросам биржевых торгов без доверенности; право обращения в суд или арбитражный суд от имени биржи; представление предложений биржевом комитета относительно размера платежей и взносов; иные вопросы, не отнесенные к компетенции общего собрания, биржевого комитета, ревизионной комиссии или арбитражного комиссии.

Котировочная комиссия, расчетная (клиринговая) палата и другие органы, необходимые для обеспечения работы биржи, действуют под руководством директора биржи на основании Положений, которые утверждаются биржевым комитетом. Прием работников к бирже осуществляется на контрактной основе.