Глава IV
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Порядок предоставления займа Фондом на строительство жилого дома и его завершение
Ссуда индивидуальным застройщикам
жилья в области предоставляется на виплатній, льготной условию с соблюдением требований
действующего законодательства Украины и основных принципов кредитования: целевого
использования, обеспеченности, срочности, платности, возвратности.
Осуществляется заем через "Фонд
инвестирования объектов социальной сферы и промышленности" (далее - Фонд) за
счет части средств капитальных вложений, выделяемых на развитие
социальной сферы, в части местных налогов и сборов, средств предприятий,
организаций и других нетрадиционных источников финансирования, в соответствии с заключенным
договором о предоставлении займа.
Права на ее получение имеют
граждане Украины - жители области. Она выдается на: строительство индивидуального
жилого дома, строительство животноводческих помещений, приобретение молодняка
скота, сельскохозяйственного инвентаря, средств малой механизации, тягловой
силы и т.п.; производственные кооперативы, объединения и другие юридические лица,
зарегистрированные на территории области, видом деятельности которых является совместное строительство
индивидуальных жилых домов, производство сельскохозяйственной продукции
и ее переработки. В первую очередь получают заем жители области, нуждающиеся в
улучшении жилищных условий; жители области, которые постоянно проживают в области
в течение трех лет, представители социально значимых профессий, фермеры, лица,
которые занимаются личным подсобным хозяйством; жители области, которые желают
построить индивидуальный жилой дом и внести в погашение кредита имеющуюся
жилую площадь (квартиру). В первую очередь ссуда предоставляется на завершение
строительства жилого дома. Определение заемщика осуществляется Фондом и
его структурными подразделениями по рекомендации жилищных комиссий при районных и
городских советах на основании ходатайства местных советов, или на .основі совместных
решений предприятий и профсоюзных комитетов при использовании целевых средств
предприятий.
При принятии решения учитываются
способность заемщика своевременно погасить полученный заем, срок проживания
в данной местности, наличие у заемщика поручительств, гарантий
организации и физических лиц по возврату займа, наличие
архитектурно-строительного проекта жилого дома, сметы затрат на
строительство дома (для заемщиков кредитов на строительство жилого
дома) и документов на выделение земельного участка под застройку.
Отношения Фонда и заемщиков, а
также Фонда и предприятий, которые осуществляют финансирование Фонда для предоставления займа
на строительство жилого дома работникам этих предприятий, определяются
заключенным в соответствии с действующим законодательством договором.
Для получения займа Фонд требует
от заемщика: а) заявление; б) паспорт; в) справку с места жительства и о
состав семьи; г) справку с места работы о заработной плате заемщика за 12
предыдущих месяцев; декларацию о получении годовых доходов, заверенную налоговой
инспекцией (для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью); баланс на
последнюю отчетную дату (для кооперативов и объединений); справку банка о
наличии или отсутствии дебиторской задолженности (для фермеров); д)
ходатайство сельской и районной комиссии о предоставлении займа конкретном
заемщику; ж) заверенную определенным образом решения органов местного самоуправления
о выделении земельного участка под застройку (для лиц, имеющих земельный участок);
с) архитектурно-строительный проект и смету затрат на строительство жилого
дома, которые прошли экспертизу с указанием расходов за услуги землеройной
техники, грузоподъемных механизмов и транспорта; е) двусторонний акт о
степень готовности жилого дома, составленный с участием представителя органа
местного самоуправления, Фонда и заемщика (для лиц, завершающих его
строительство).
Для обеспечения возврата займа
заемщик должен предоставить по согласованию с Фондом следующие документы:
а) договор залога, нотариально
заверенный от своего имени или от имени третьего лица (предметом залога могут
быть: земельный участок под строительство, являющийся собственностью заемщика или другие
имущественные права на этот участок; - готовое жилье или незавершенное строительство; прочие
виды имущества и имущественных прав, на которые в соответствии с законодательством Украины может
быть наложено взыскание; заложенное имущество должно быть ликвидным и подлежать
страхованию залогодателем от риска потери и повреждения);
б) договор поручительства предприятия,
организации по месту работы заемщика или любого другого юридического лица с
указанием солидарной соответствии с заемщиком по погашению займа
(сумма гарантийного обязательства не может быть больше собственных оборотных средств
предприятия в хозяйственном обороте);
в) нотариально заверенное
поручительство одного или нескольких граждан, которые имеют постоянное и достаточное
источник доходов для погашения займа, с указанием солидарной ответственности
с заемщиком;
г) договор страхования риска непогашения
займы.
Конкретная форма обеспечения
возврат займа
определяется по соглашению сторон. При
этом размер обеспечения возврата займа должен быть не меньше суммы
основного долга и процентов за ее пользование.
Дееспособность и достаточность форм
обеспечения возврата займа определяется Фондом. Льготная ссуда на
строительство индивидуального жилого дома выдается сроком до 15 лет.
Срок, на который предоставляется заем на
завершение строительства дома, определяется Фондом в зависимости от степени
готовности незавершенной постройки.
Ссуда выдается Фондом в течение
пяти банковских дней, начиная со дня заключения договора о ее предоставлении. Она
предоставляется в четыре этапа под два-три процента годовых (в валюте) за пользование
займом с уплатой в рублях по курсу доллара США на день уплаты процентов.
Выдача займа осуществляется путем
поэтапного финансирования в соответствии с таким графиком строительства, как:
-
земляные работы, строительство фундамента и цокольной части с
перекрытием, гидроизоляционные работы;
-
сооружение этажей здания, приобретение и установка оконных
и дверных блоков, сооружение крыши, кровли;
-
внутренние отделочные работы, устройство внутренних систем
водопровода, канализации, газоснабжения, отопления, электроснабжения
радиофикации;
-
внешние отделочные работы, благоустройство, наружные инженерные
сети, сооружения подъездов и подходов.
Предполагаемый срок строительства
жилого дома - 3 года.
Установление факта завершения
строительства отдельного этапа производится путем подписания двустороннего акта
с участием представителя органа местного самоуправления, Фонда и заемщика.
Часть денежных средств займа,
которая осталась, выплачивается только после завершения строительства предыдущего
этапа с подтверждением следующего этапа строительства и при условии наличия
денежных средств в Фонде.
При временном отсутствии
денежных средств у Фонда на финансирование последующих этапов строительства заемщику
продолжается предусмотрен срок строительства на период между подписанием акта
о завершении строительства предыдущего этапа и получением займа на
строительство следующего этапа.
При заключении договора о предоставлении
займы Фонд открывает на каждого заемщика паспорт и личный счет.
Погашение займа должно начаться
не позже чем через два года с момента получения первой части займа. По
договоренности с Фондом, заемщику предоставляется право досрочного погашения
займы. Уплата процентов за пользование займом осуществляется в денежном
выражении вместе с внесением годовых норм в погашение займа. По договоренности с
Фондом, допускается внесение процентов сельхозпродукцией (мясо говядины)
по цене, которая определяется договором о предоставлении займа.
Заем погашается непосредственно
сельхозпродукцией. За основу расчета берется базисная цена 1 кг крупной
рогатого скота (КРС) в живом весе, которая устанавливается управлением сельского
хозяйства и продовольствия облгосадминистрации и приказом председателя Фонда на
момент заключения договора.
Цена устанавливается на 10 процентов
выше средней, сложившейся на момент заключения договора цены по
мясокомбинатах области для средней категории упитанности скота.
Количество и качество КРС в живом
весе, подлежащих сдаче для погашения займа, определяется договором о
предоставление займа.
Погашение займа в следующие 13
лет проводится ежегодно равными долями в срок до 30 ноября текущего
года. Погашение займа в последний год должно быть произведено до окончания
срока окончательного погашения.
По договоренности с Фондом,
допускается погашение займа сельскохозяйственной продукцией и другими юридическими
и физическими лицами.
По договоренности с Фондом, вид
сельскохозяйственной продукции, принадлежащей сдачи в счет погашения займа,
может быть изменен.
При погашении займа другой
продукцией чем мясо говядины, ее перерасчет в мясо говядины происходит
за объемными коэффициентами, утвержденными управлением сельского хозяйства
и продовольствия областной государственной администрации.
В случае невозможности выполнения
заемщиком договорных условий по погашению займа мясом или другими видами
продукции, погашения займа, по договоренности с Фондом, осуществляется в денежном
выражении по ценам выше установленных на день уплаты займа. Размер надбавки к
цены равен уровню дохода, получаемого при переработке соответствующего вида
сельскохозяйственной продукции на предприятиях Фонда.
Перерасчет мяса из убойного веса
в живой вес КРС осуществляется соответствующими коэффициентами по представлению
управление сельского хозяйства и продовольствия облгосадминистрации. Если
при погашении займа мясом в приемных квитанциях не указана категория
мяса, то зачет не происходит.
Крупный рогатый скот ниже
средней упитанности или худая для приема и зачета в счет погашения
непригодна.
В исключительных случаях допускается
предоставление займа с погашением в смешанной форме (натуральными сельскохозяйственными
продуктами и в денежном выражении или в денежном выражении) под три
проценты годовых в валюте по курсу доллара США на день уплаты процентов.
Сумма возврата займа в денежном
выражении определяется на основании цены 1 кг КРС в живом весе на момент уплаты
займа с учетом 10 % надбавки.
В процессе финансирования строительства
Фонд осуществляет проверку этапов работы и контроль за целевыми расходами
денежных средств.
В случае выявления нецелевого
использования займа, нарушения графика строительства Фонд имеет право прекратить
финансирование строительства, расторгнуть договор, требовать досрочного погашения
займа заемщиком, гарантом, поручителем или реализовать заложенное имущество и
удерживать штраф в размере 10 % от суммы полученного займа.
За просрочку погашения займа,
в том числе ежегодных платежей, заемщик уплачивает Фонду штраф в размере 0,5
% от предоставленной ссуды за каждый день просрочки после 30 ноября каждого года
и конечного срока погашения займа. Указанный в этом разделе штраф Фонд имеет
право удерживать при финансировании следующего этапа.
Установление факта нарушения
обязательства происходит путем подписания двустороннего акта с участием
представителя районной комиссии или органа местного самоуправления, Фонда и
заемщика.
До полного погашения суммы
основного долга и процентов за пользование займом заемщик не имеет права
продать или переуступить имущественные права на строящийся жилой дом, третий
лицу.
Мероприятия, которые проводят областные
государственные администрации, финансово поддерживая строительство жилья, приобретение
сельскохозяйственной техники, строительство животноводческих помещений, является предпосылкой
поступательного развития сельского хозяйства. Основным вопросом при этом
остается прибыльность производства. Наряду с мероприятиями, которые проводит государство,
не последнее место занимает региональная политика поддержки экономического роста
сельхозпроизводителя, которая базируется на научно обоснованной концепции
экономического развития сельскохозяйственного производства. Этому служит
создаваемая на акционерной основе в регионах ассоциация или общество, например,
"Торговый дом", акционерами которого являются фермеры, пример, "Торговый
дом", акционерами которого являются фермеры, коллективные сельскохозяйственные
производители и перерабатывающие предприятия. Целью "Торгового дома"
хранение и переработка сельскохозяйственной продукции и реализация произведенной
продукции. Закупка сельскохозяйственной продукции производится товарной
биржей (далее биржа). Такие биржи на сегодня созданы во всех областях Украины,
акционерами которых являются те же сельхозпроизводители.
Закупка биржей продукции, как
правило, производится в сроки:
-
с 1 августа до 30 октября (пшеница, рожь, гречиха, просо и т. п.);
-
с 1 мая до 15 ноября (сливочное масло);
-
с 1 августа до 1 ноября (овощи, фрукты).
Этот перечень можно было бы продолжать.
Главная цель "Торгового дома" закупить и переработать или сохранить
продукты в период наименьшей их цены и реализовать по средне-рыночным ценам,
когда усилится спрос на нее. Ни фермер, ни коллективные ассоциации пайщиков сами
с этой задачей не справятся. Нужны большие средства на строительство
холодильников, зернохранилищ и других капиталоемких помещений. Обеспечить эти
потребности способно само акционерное общество.
Практически это введение в
сельское хозяйство политики валютной интервенции, которую проводят все
центральные банки мира для поддержки своих национальных валют. Такую же политику
необходимо внедрить в сельское хозяйство для поддержки производителя, сезонность
производства продукции которого требует длительного времени на ее реализацию - от
урожая до урожая. (Здесь только товаром выступают не деньги, а продукция
сельского хозяйства.)
Комплекс указанных мероприятий
направлен на стабилизацию сельскохозяйственного рынка, рост прибыли,
полученного от сельскохозяйственной деятельности.