Территориальная община. Это сообщество жителей населенных пунктов (сел, поселков, городов), объединенная общими интересами собственного жизнеобеспечения, самостоятельного, в пределах законов, решение вопросов местного значения как напрямую. так и через органы местного самоуправления. Коммунальное объединение территориальных общин означает социально-политическое, территориальное образование, которое одновременно выступает территориальной общностью людей - субъектов местного самоуправления и низовой единицей в системе административно-территориального деления.