Типичное и уникальное в государственном управлении. Типичное - это общая
качество множества элементов государственного управления, в каждом из которых
может быть представлено в различных количественных параметрах. Учета объективных
ограничений ориентирует на то, что может быть типичным в государственном управлении.
Такие ограничения создаются: во-первых, объемом и характером
жизнедеятельности людей, которая приобретает общественно значимого, публичного характера,
затрагивает интересы других людей и тем самым подлежит государственному управлению;
во-вторых, стихийными механизмами, которые действуют в процессе жизнедеятельности людей и
находятся за пределами человеческого познания и управления; в-третьих,
самоуправлінськими механизмами в деятельности управляемых объектов; в-четвертых,
руководящим влиянием на общественные процессы других субъектов управления; в-пятых,
целесообразностью самой государственно-правовой организации и регулирования соответствующей
жизнедеятельности людей. Важный фактор, влияющий на количество, содержание и
характер типичности элементов государственной управления, связанный с
иерархической,
пирамидальной построением системы государственного управления и, соответственно,
неодинаковым отражением многообразия объектов управления на различных его
уровнях и в разных звеньях. В государственном управлении наравне с типичным важное
место принадлежит уникальному, т.е. единичном, самобытному, неповторимому. Часто
государственным органам приходится действовать в ситуациях, не имеющих аналогов. Большинство
низовых органов иерархической структуры государственного управления находятся в
своеобразных природных, производственных, социальных и демографических условиях.
Неповторимым является и человеческий потенциал государственных органов, что определяет своеобразное
эвристическое источник в реализации их компетенции. Уникальное связано также с известной
свободой и творческим подходом в государственном управлении. Участники
государственно-управленческих процессов при решении управленческих задач часто
сталкиваются с ситуациями, когда условия и ресурсы не дают возможности использовать
готовые рецепты. Приходится создавать прогнозы развития; модели, давать
ответы, определять цели и пути практических действий, то есть воспроизводить
уникальное.