С ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И КРЕДИТОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1 Нормативные основы валютного регулирования

Современный валютный рынок представляет собой разветвленную систему механизмов, функционирование которых призвано обеспечить покупку и продажу национальных денежных единиц и иностранных валют с целью их использования для обслуживания международных платежей.

Наиболее существенным функциональным назначением валютного рынка является обеспечение реальной свободы выбора и действий владельца валюты. Поэтому степень зрелости валютного рынка определяется не только масштабами валютных операций, но и его возможностью в полной мере реализовать именно эту функцию.

Свобода выбора субъектов рынка связана с их стремлением получить для себя в процессе осуществления валютных операций определенные материальные выгоды, выраженные в соответствующем доходе.

Неотъемлемым атрибутом валютного рынка является присутствие функциональных элементов его регулирования. Современный валютный рынок - это институционально-регулируемый рынок. Вся система международных валютных организаций, союзов и соглашений, действующих на межгосударственной и транснациональной основе, а также система страхования от валютного риска представляют собой соответствующие атрибуты валютно-рыночной деятельности.

Но функция регулирования валютного рынка может реализоваться только в определенных пределах. И по своей форме, и по своему содержанию они не могут и не должны подменять рыночных саморегуляторов. Они лишь дополняют и соответствующим образом корректируют действия последних.

Механизм функционального валютного регулирования имеет два уровня: межгосударственный (в том числе региональный) и национальный. Современный механизм валютного регулирования сложился после внедрения на основе Ямайского соглашения плавающих валютных курсов и принципа полицентризма в структуре построения всей валютной системы.

Функции регулирования международных валютных отношений положены мировым сообществом на Международный валютный фонд (МВФ), руководствуется в своей деятельности уставом Фонда и совместно принятыми странами - участницами постановлениями и договоренностями.

Механизм регулирования на национальном уровне, его институциональные структуры, принципы и нормативные параметры определяются законодательными актами каждой страны.

Валютное регулирование на национальном уровне осуществляется на основе принципов и методов, определенных МВФ и региональными союзами, в которые входят отдельные страны. В своем практическом воплощении оно охватывает широкие аспекты внешнеэкономической деятельности субъектов валютного рынка.

Содержание валютного регулирования конституируется действующим законодательством и правовыми нормами отдельных государств. В таком законодательстве определяются общие принципы осуществления валютных операций во внутрихозяйственном обороте и в межгосударственных расчетах, функции государственных органов в валютном регулировании и управлении валютными ресурсами, права и обязанности граждан и юридических лиц в вопросах владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, направления валютного контроля и ответственности за нарушения валютного законодательства и др.

Механизм валютного регулирования на национальном уровне представляет собой систему контроля за поступлением и вывозом иностранной валюты в страну и из страны.

С этой целью правительством принимаются постановления по валютному регулированию с разнообразными ограничениями. Как правило, правительство принимает постановления, которые:

а) требуют от отдельных лиц или фирм, которые получают иностранную валюту, передать или продать ее правительству;

б) нормируют запасы иностранной валюты. Предприниматель, желающий осуществить платежи за границу в иностранной валюте, может попасть под ограничения объема валюты, что не позволит ему купить за границей столько товаров, сколько он хотел бы. Поэтому украинская фирма, желающая экспортировать свои товары за границу, должен знать все действующие постановления по валютному регулированию в Украине и в других странах, поскольку они могут отразиться на ее возможности поставлять товары или получать платежи из этих стран.

Сейчас в Украине создается механизм регулирования валютных отношений, в основе которого возложен ряд нормативных актов, принятых после провозглашения независимости Украины. Важнейшими из них являются:

1. Закон Украины "О внешнеэкономической деятельности" от 16.04.1991 №959-Х11.

2. Закон "О порядке расчетов в иностранной валюте" № 185/94-ВР от 23.09.1994.

3. Декрет Кабинета Министров Украины "О системе валютного регулирования и валютного контроля" №15-93 от 12.02.1993.

4. Декрет Кабинета Министров Украины "О временном порядке использования поступлений в иностранной валюте" № 16-93 от 19.02.1993.

5. Постановление Правления НБУ "об утверждении Положения Об открытии и функционировании в уполномоченных банках Украины счетов банков - корреспондентов в иностранной валюте и гривне" №118 26.03.1998.

6. Постановление Правления НБУ "Об утверждении правил осуществления операций на межбанковском валютном рынке Украины" № 127 от 18,03 .1999.

7. Постановление Правления НБУ "Об утверждении Инструкции о порядке осуществления контроля и получения лицензий по экспортным, импортным и лизинговым операциям" № 136 от 24.03.1999.

8. Приказ Минфина Украины "Об утверждении формы декларации о валютных ценностях, доходах и имуществе, принадлежащих резиденту Украины и находящихся за ее пределами № 207 от 23.12.1995

Перечисленными выше документами установлен режим осуществления валютных операций на территории Украины, определены принципы валютного регулирования, полномочия государственных органов, права и обязанности субъектов валютных отношений.