Последний принцип особенно важен для руководителей украинских предприятий, потому что для них всегда был план «законом» и его выполнения нужно было обеспечить любыми способами без каких-либо изменений его структуры и сроков, без учета потребности общества в товаре, который производится. В системе управления маркетингом планы предусматривают выпуск только тех товаров, которые обязательно будут востребованы потребителями. Поэтому принцип адаптивности в планировании, учитывающий перспективную динамику спроса, становится почти главным.

Под планом экономического развития понимается описание, картина, модель будущего состояния экономической системы в целом, хозяйства страны, регионов, отраслей, предприятий, компаний. План фиксирует показатели, характеризующие состояние системы в конце планового периода, определяет пути, способы достижения желаемых результатов, необходимые для этого ресурсы. Планы делятся на перспективные (долгосрочные, сроком на 10-15 лет, среднесрочные - на 5-7 лет), текущие (краткосрочные, на период до 3-х лет). Различают планы директивные, подлежащие строгому исполнению, и индикативные, то есть планы, что рекомендуются и которые близки к прогнозам. Планы разрабатываются на уровне всего хозяйства страны (государственные, национальные планы), по отдельным отраслям и регионов, на уровне предприятий и фирм.

Планирование - это одна из составляющих частей управления, заключающаяся в разработке и практическом воплощении планов, которые определяющих будущее состояние экономической системы, пути, средства и способы его достижения. Кроме того, выделяется планирование отдельных видов ресурсов (например, финансовое планирование, социальное планирование). Планирование в директивной форме присуще централизованно управляемой экономике, где руководящую роль играют государственные планы.

В экономике рыночного типа значительно чаще распространено планирование на уровне компаний, фирм, которое постоянно несет индикативный, ориентированный характер. В планировании используются как экономико-математические, балансовые методы, так и экспертные оценки. Планирование включает принятие плановых решений органами и лицами, которые уполномочены на это.

Планирование является наиболее важной с всех управленческих функций. Файоль, определяя функции управления, рассматривал планирование как элементарное условие эффективного руководства: «План действий - это одновременно и предсказуемый результат и направление действия, в котором необходимо следовать, и этапы, которые необходимо пройти, и методы, которые необходимо применить. Это своеобразная картина будущего, где ближайшие события показаны с некоторой определенностью, в то же время отдаленные события носят вероятностный характер».

По определению зарубежных специалистов, система внутрифирменного планирования определяет решения, которые необходимо принять сегодня для обеспечения эффективной деятельности фирмы, ее рост в будущем.

Самые крупные концерны стали уделять значительное внимание вопросам внутрифирменного планирования в 20-е годы XX века. В этот период выяснилась невозможность существования крупного монопольного объединение без единого плана для его предприятий. Сейчас занимаются планированием все промышленные фирмы, деловые, правительственные, общеобразовательные организации. Предприятия всех типов планируют свою деятельность на все более длительное время. Система внутрифирменного планирования определяет то, «что надо сделать, кто должен сделать и как надо сделать».

Значение внутрифирменного планирования определяется его целями - устранить отрицательный эффект неопределенности и изменений, сосредоточить внимание на главных задачах, добиться экономичного функционирования и облегчить контроль. По словам Файоля, «лучшая программа не в состоянии предусмотреть всех чрезвычайных обстоятельств, которые могут возникнуть, но она отчасти их учитывает и готовит тот образ, к которому нужно обратиться при неожиданных обстоятельствах». Но и тогда, когда будущее предполагается полностью определенным, фирма стремится планировать. Во-первых, чтобы выбрать лучший путь с целью достижения цели. Во-вторых, после принятия решения относительно определения курса, действия каждого подразделения фирмы должны вложить свой вклад в достижение общей цели, а это возможно лишь с помощью плана. Хорошо продуманные общие планы фирмы создают условия сочетания действий разных подразделений для достижения целей.

Внутри фирменное планирование включает: установление перспектив развития внешнего окружения фирмы, формулирование целей и вероятных стратегий, определение перспективных задач, а также действий для их достижения. Процесс планирования охватывает все уровни управления и создает необходимые предпосылки для обеспечения в фирме точного соответствия принятых действий требованиям общих целей. Обеспечение соответствия фактического хода производства требованиям плана является главным синтетическим показателем эффективности управления.

Результатом планирования является система планов: долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных.

По определению профессора Калифорнийского университета Дж. Стейнера, долгосрочное планирование - «это процесс определения общих целей фирмы и стратегических линий, которым подчинены развитие, распределение и использование имеющихся ресурсов для достижение этих целей».

Порядок установления общих целей (например, таких, как рост производства, захват ведущих позиций на рынка, рост прибыли, обеспечения окупаемости капиталовложений) происходит в такой последовательности:

- детальное изложение общих целей, которые обеспечивают получение намеченного дохода;

- формулировки каждой цели для всех крупных сфер деятельности фирмы (производства, маркетинга, финансов и т. п.);

- установление количественных характеристик или показателей, которые дают возможность установить выполнение поставленных целей (например, оборот фирмы, объем продаж).

На основе анализа тенденций на рынка, возможных направлений развития техники руководство корпорации формирует общие цели на 10, 15, 25 лет наперед и определяет главные корпоративные действия, которые необходимы для достижения этих целей.

Но в условиях рынка возможности предсказать ход экономических процессов весьма ограничены. Непредвиденные действия конкурентов, изменения в социально-экономической и политической жизни общества и другие факторы резко снижают точность долгосрочных планов. Поэтому долгосрочные планы, как правило, включают такие общие вопросы бизнеса, как диверсификация, политика собственности, роль и характер зарубежной деятельности в обще-корпоративном бизнесе и т. п.

Долгосрочное планирование характеризуют следующие особенности:

1. Планы включают, как правило, только одну стратегическую линию. Программы же, которые отражают варианты действий, которые состоят на случай изменения стратегии, плана не входят;

2. Разработке планов предшествует оценка возможностей фирмы, ее слабые и сильные стороны при благоприятных и неблагоприятных условиях в окружающей среде.

3. Планы разрабатываются на основе предпосылки условий, в которых будут осуществляться планы. Предпосылки являются основой для выбора альтернатив.

4. Планы, которые разрабатываются на основе конкретных целей, позволяют представить деятельность фирмы финансовыми показателями (например, показателями окупаемости капиталовложений, выплаченными дивидендами) и находят завершение в разработке бюджетов. Если бюджеты хорошо сложены, они служат эталоном относительно определения выполнения плана.

Основная задача среднесрочного планирование - выбор средств для выполнения намеченных целей, которые определяются долгосрочным планом. Решения, которые принимаются в процессе разработки среднесрочных планов, имеют подчиненный характер по отношению к стратегическим решений и ориентированы на более близкое будущее (5 лет). В среднесрочных планах находят свое отражение такие виды деятельности фирмы, как: общая кадровая политика, общая производственная стратегия, новая продукция, общее финансовая политика, общая политика сбыта и т. п. Показатели среднесрочных планов приводятся в более детальном виде.

В среднесрочных планах указываются основные элементы «стратегии бизнеса» и определяются необходимые размеры инвестиций для достижения поставленных целей. После составления плана по стратегическими единицами высшее руководство определяет общую корпоративную стратегию на это же время, а затем на их основе корректирует планы низших звеньев.

Краткосрочное планирование - это планирование использования физических ресурсов, которое предназначено решать конкретные внутренние проблемы. Краткосрочные планы должны помогать осуществлять долгосрочные, а для этого необходима их полное соответствие. Если решение о текущих дел принимаются без учета их влияния на выполнение перспективных задач, снижается эффективность долгосрочного планирования. Краткосрочные планы разрабатываются на один - два года с детализацией показателей по кварталах и месяцах.

С целью повышения эффективности планирования учитываются такие принципы, как принцип гибкости, принцип внесения изменений в процессе их выполнения и принцип оптимизации. Исходя из того, что даже в наиболее совершенном плане содержатся элементы неопределенности и возможные ошибки, планирование должно быть гибким. При значительной гибкости планов уменьшается опасность потерь, которые обусловлены действием непредвиденных обстоятельств. Под принципом гибкости понимается способность планов менять свою направленность. При этом затраты на обеспечение гибкости следует соотносить с риском, который связан с обстоятельствами будущего.

Принцип внесения изменений в план в процессе его осуществления обусловлен тем, что «чем больше обязательств на будущее обусловлено плановыми решениями, тем важнее, чтобы управляющий периодически сравнивал ход выполнения плана с ожидаемыми последствиями и пересматривал планы в той мере, в которой это необходимо для продвижения к поставленной цели».

В отличие от принципа гибкости, который требует наличия в планах гибкости с начала, принцип внесения изменений в плана в процессе его осуществления предусматривает гибкость в процессе осуществления планов.

Важнейшим принципом повышения эффективности планирования является оптимизация перспективных планов. Оптимизация их ведется в основном по трем направлениям:

а) установление наилучшего варианта капитальных вложений. В некоторых фирмах объемы и структура капиталовложений являются основными показателями перспективного плана;

б) выявление лучшей структуры парка оборудования, при которой достигается наибольшая эффективность производства;

в) определение оптимального варианта ассортимента и объема каждого вида закупаемых сырья и материалов.

Перспективный план многих крупных фирм включает: а) сводный, или генеральный план, который определяет стратегию фирмы; б) функциональные планы; в) планы производственных отделений.

Работа по составлению сводного плана включает четыре основные этапа:

- выявление главных задач фирмы на плановый период;

- создание первоначального варианта сводного плана на основе планов отделений и предприятий фирмы;

- оценка сводного плана в целом и планов, которые были использованы для его составления; устранение возможных ошибок;

- уточнение плана в дальнейшем, по мере его выполнения.

Функциональные (тактические) планы характеризующих отдельные виды деятельности предприятия в условиях рынка. Можно выделить следующие основные функциональные (тактические планы):

- план производства продукции (производственная программа);

- план развития науки и техники;

- план повышения экономической эффективности производства;

- план капитальных вложений и капитального строительства;

- план материально-технического обеспечения;

- план по труду и кадрам;

- план издержек производства и реализации продукции;

- финансовый план;

- план социального развития коллектива предприятий и объединений;

- план мероприятий по охране природы и рационального использования природных ресурсов.

Главным функциональным (тактическим) планом предприятия является план производства продукции (производственная программа), в котором установленные задания по изготовлению отдельных видов продукции в натуральном и денежном выражении, предусматривается дальнейшее повышение качества продукции.

Важным функциональным (тактическим) планом является план развития науки и техники. Главное его назначение - ускорение научно-технического прогресса, поэтому он включает мероприятия по научно-исследовательских работ, освоения производства новых видов продукции, внедрение прогрессивной технологии, механизации и автоматизации производственных процессов, научной организации труда.

На предприятиях, которые работают в условиях рынка, существует план повышения экономической эффективности производства, в котором изложены обобщающие показатели повышения экономической эффективности производства, а также показатели повышения экономической эффективности использования живого труда, основных фондов, оборотных средств, капитальных вложений, материальных ресурсов. К числу этих показателей относятся: темпы роста производства чистой и товарной (валовой) продукции; общая рентабельность; затраты на 1 грн. товарной продукции; темпы роста производительности труда и другие показатели.

План капитального строительства предусматривает строительство новых, расширение и реконструкцию действующих предприятий, строительство и расширение крупных цехов и объектов на действующих предприятиях, техническое перевооружение действующего производства - модернизацию оборудования, замену устаревшего оборудования новым, более производительным, совершенствование технологии производства, механизацию и автоматизацию производственных процессов.

Основные показатели плана капитального строительства - это ввод в действие основных фондов и производственных мощностей, отдельных объектов и сооружений производственного назначения; прирост производственных мощностей на действующих предприятиях за счет их технического перевооружения и осуществление организационно-технических мероприятий; объем капитальных вложений и строительно-монтажных работ; объем незавершенного строительства.

План материально-технического обеспечения представляет собой систему материальных расчетов, отражающих производство и потребление важнейших видов продукции, планов ее реализации. Основная задача этого плана заключается в том, чтобы решить проблемы оптимизации производственных запасов, сырья, инструментов, полуфабрикатов, отдельных деталей и т. п.

При разработке плана по труду и кадров главная задача - предусмотреть систематическое повышение производительности труда как основного условия увеличения объема производства и повышения его эффективности. Показатель производительности труда рассчитывается как годовая изготовление нормативно-чистой, товарной (валовой) продукции в сопоставимых ценах в расчете на одного рабочего середньоспискового промышленно-производственного персонала. Второй важнейший показатель этого плана - фонд заработной платы. Здесь также учитывается и средняя заработная плата рабочих.

Обобщающим видом плана, в котором находят отражение основные результаты предыдущих планов, есть план по расходам на производство и реализацию продукции. При разработке ставится задача всячески повышать эффективность производства, наиболее рационального использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Непосредственная цель планирование себестоимости - это определение экономически обоснованной величины затрат на производство, необходимых для изготовления продукции, которая предусмотрена планом производства, а задача планирования прибыли - исчисление величины дохода, который будет получен в результате производственной деятельности.

План издержек производства составляется на основе плана производства и реализации продукции, внедрение достижений науки и техники и т. п.

В финансовом плане устанавливаются важнейшие финансовые показатели: расчет потребности в собственных оборотных средствах и задача ускорения их оборота; взаимодействие предприятия с государственным бюджетом; создание и использование основных производственных фондов, задание по прибыли. Важной частью финансового плана является кредитный план.

В плане социального развития коллективов предприятий и объединений предусматриваются мероприятия по решению наиболее актуальных для коллектива данного предприятия, объединения, отдельных регионов задач социального развития, улучшения условий труда, отдыха и быта. Предполагается усиление влияния социальных мероприятий на развитие производства и повышения его эффективности.

Важное значение для предупреждения загрязнение окружающей среды, а также рационального использования природных ресурсов имеет план мероприятий по охране природы и рационального использования природных ресурсов, который включает такие направления: охрана и рациональное использование водных ресурсов; охрана воздушного бассейна; охрана и рациональное использование земли; охрана и рациональное использование минеральных ресурсов. Этот план предусматривает широкое внедрение малоотходных и безотходных технологических процессов, развитие комбинированных производств, обеспечивающих полное и комплексное использование природных ресурсов, сырья и материалов, которое исключает или существенно снижает вредное воздействие на окружающую среду.

В рыночной экономике различают два методы планирования деятельности и развития предприятия: «сверху вниз» и «снизу доверху». По методу «сверху вниз» вся работа по составлению плана начинается «сверху», т.е. руководство предприятия определяет цели и задачи, в частности плановые показатели по прибыли. После этого эти показатели по системе движения на более низкие уровни структуры предприятия все в более детализированной форме включаются в планы подразделений. По методу «снизу вверх» делают наоборот. Например, расчет показателей реализации начинают отдельные сбытовые подразделения, а уже потом руководитель отдела реализации предприятия сводит эти показатели к единому плану, который в последствии может войти составной частью в общего плана предприятия.

Методы планирования «сверху вниз» и «снизу доверху» составляют две противоположные тенденции. На практике нецелесообразно использовать только один из этих методов. Формирование планов предприятия - это текущий процесс, в котором необходимо постоянно осуществлять координацию планов различных подразделений.

Таким образом, мы подробно рассмотрели сущность прогнозирования и планирования на предприятии.