ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ФИНАНСОВОГО РЫНКА

2 ТЕМА

РЕГУЛИРОВАНИЯ ФИНАНСОВОГО РЫНКА

2.4. Государственная политика на валютном рынке

Регулирование отношений субъектов на валютном рынке происходит согласно Декрета Кабинета Министров Украины «О системе валютного регулирования и валютного контроля», который был принят 19 февраля 1993 г. Этим Декретом установлен режим осуществления валютных операций на территории Украины, определены права и обязанности участников валютного рынке, их ответственность за нарушение законодательства, полномочия органов управления в регулировании валютных операций.

Главным органом валютного регулирования и контроля в Украине является Национальный банк Украины. Он регулирует осуществление валютных операций, определяет порядок организации торговли иностранной валютой и порядок расчетов в иностранной валюте. По согласованию с Кабинетом Министров Украины Национальный банк устанавливает валютные курсы иностранных валют, выраженные в валюте Украины, курсов валютных ценностей в иностранных валютах и в расчетных единицах. Также Национальный банк Украины может устанавливать предельные размеры маржи по операциям на межбанковском валютном рынке.

В сфере валютного регулирования Национальный банк Украины компетентен:

• осуществлять валютную политику исходя из принципов общей экономической политики Украины;

• составлять вместе с Кабинетом Министров Украины платежный баланс Украины;

• выдавать нормативные акты по осуществлению операций на валютном рынке;

• определять лимиты задолженности в иностранной валюте уполномоченных банков нерезидентам;

• накапливать, хранить и использовать резервы валютных ценностей;

• выдавать лицензии на осуществление валютных операций и отменять их;

• устанавливать способы определения и использования валютных курсов иностранных валют;

• устанавливать лимиты открытой валютной позиции для учреждений, которые покупают и продают иностранную валюту.

Главной целью валютного регулирования Национального банка является проведение взвешенной и обоснованной курсовой политики. Национальный банк Украины использует общепризнанные методы валютного регулирования.

1. Валютная интервенция - прямое вмешательство Национального банка в валютный рынок. Она сводится к покупки и продажи Национальным банком иностранной валюты. Центральный банк покупает иностранную валюту, если ее предложение высокая, а курс низкий и считается, что курс национальной валюты на рынке слишком завышен и не стимулирует развитие экономики, и продает, если курс иностранной валюты высокий и считается необходимым поддержать курс национальной валюты на высоком уровне. Таким образом ограничиваются колебания курса национальной валюты. Часто валютная интервенция применяется для поддержки курса валюты на низком уровне, для осуществления валютного демпинга - обесценивание национальной валюты с целью массового экспорта товаров по ценам ниже мировых. Валютный демпинг служит средством борьбы за рынки сбыта.

2. Дисконтная (учетная) политика - повышение или понижение учетной ставки национального эмиссионного банка с целью влияния на движение иностранных краткосрочных капиталов. Повышением дисконтной ставки в период Центральный банк способствует притоку капиталов из стран, где ставка ниже, то есть улучшению состояния платежного баланса. Этот метод эффективен лишь при условии, что движение капиталов между странами обусловлено поиском более прибыльного их размещения. Поэтому повышение учетной ставки ведет к удорожанию кредита внутри страны.

3. Валютные ограничения: девальвация - снижение официального курса для стимулирования экспорта и сдерживания импорта; ревальвация - повышение падающего валютного курса.

Кабинет Министров Украины регулирует деятельность субъектов валютного рынка Украины путем:

1) определение лимита внешнего государственного долга Украины;

2) обеспечение формирование и распоряжение Государственным валютным фондом Украины;

3) определение порядке использования поступлений в международных расчетных единицах.

Валютные операции с участием резидентов и нерезидентов, обязательства по декларирование валютных ценностей и другого имущества подлежат валютному контролю. Национальный банк Украины осуществляет контроль за выполнением правил регулирования валютных операций на территории Украины и обеспечивает выполнение уполномоченными банками функций относительно осуществления валютного контроля.

Кроме Национального банка Украины, функции валютного контроля осуществляют уполномоченные банки, Государственная налоговая инспекция, Министерство связи Украины, Государственный таможенный комитет Украины.

Уполномоченные банки осуществляют контроль за валютными операциями, проводимыми резидентами и нерезидентами через эти банки. Государственная налоговая инспекция осуществляет финансовый контроль за валютными операциями, проводимыми резидентами и нерезидентами на территории Украины. Министерство связи Украины осуществляет контроль за соблюдением правил почтовых переводов и пересылки валютных ценностей через таможенную границу Украины. Государственный таможенный комитет Осуществляет контроль за соблюдением правил перемещения валютных ценностей через таможенную границу Украины.

Незаконные действия, то есть совершение операций с валютой без соответствующего разрешения (лицензии), влекут за собой административную или уголовную ответственность.

К участникам валютного рынка, виновных в нарушении правил валютного регулирования и валютного контроля, применяются следующие финансовые санкции:

• за продажу валютных ценностей без получения генеральной лицензии Национального банка Украины - штраф в сумме, эквивалентной стоимости указанных валютных ценностей, пересчитанной в валюту Украины по обменному курсу Национального банка Украины на день осуществления таких операций, с исключением банка из книги регистрации банков или без такого исключения;

• за осуществление операций с валютными ценностями, требующих получения индивидуальной лицензии Национального банка Украины, без таковой - штраф в сумме, эквивалентной сумме указанных валютных ценностей, пересчитанной в валюту Украины по обменному курсу Национального банка Украины на день осуществления таких операций;

• за торговлю иностранной валютой кредитно-финансовыми учреждениями без получения лицензии Национального банка Украины или с нарушением порядка и условий торговли валютными ценностями на межбанковском валютном рынке Украины, установленных Национальным банком Украины, - штраф в сумме, эквивалентной сумме указанных валютных ценностей, пересчитанной в валюту Украины по обменному курсу Национального банка Украины на день осуществления таких операций, с исключением банка из книги регистрации банков или без такого исключения;

• за несвоевременное представление, сокрытие или искажение отчетности о валютных операциях - штраф в сумме, устанавливаемой Национальным банком Украины;

• за невыполнение резидентами требований относительно декларирования валютных ценностей и другого имущества, - штраф в сумме, устанавливаемой Национальным банком Украины [4].

Суммы взысканных штрафов направляются в государственный бюджет Украины.

Темы рефератов:

1. Государственное регулирование финансовой рынке.

2. Регулирования кредитных отношений национального банка с коммерческими.

3. Правовые основы регулирования банковского кредитования.

4. Государственная политика на валютном рынке.

5. Правовые аспекты регулирование рынка ценных бумаг.

6. Основные задачи государственного регулирования инвестиционных процессов в экономике Украины.

Рекомендуемая литература: [2, 3, 4, 13]