Охлократия (от греч. ochos - толпа, чернь и kratos - власть) - господство, власть толпы или политических сил, которые ориентируются на бессистемные, провокационные действия, лозунги и требования неорганизованной массы народа. Явление О. исследовал в своих трудах Аристотель. В труде "Политика" он определял В. как один из негативных проявлений демократии, когда власть оказывается в руках демагогов, которые потакают эмоциям и страстям толпы, или же переходит к восставшему народу, который вследствие своей неподготовленности и неорганизованности оказывается неспособным к руководству государством. Само понятие "А." ввел древнегреческий историк Полибий. Согласно его учению, О. означает перерождение демократии, царство толпы, что оказывает насилие и беззаконие. Ж. Боден считал О. причиной общественных потрясений и гражданских войн. О психологии толпы в условиях О. и о тяжелых последствиях этой формы правления писали Г. Тард и Г. Лебон. Расцвет "царство толпы" они прогнозировали в связи с реализацией социалистической идеи. Русский политический мыслитель И. Ильин связывал О. с разрушением правосознания народа и традиционных основ его социального бытия. Охлократия как разновидность осуществления власти - редкое явление, характеризующееся нестабильностью и проявляется преимущественно в кризисных, переходных условиях общественно-государственного развития, когда ослабляются предыдущие структуры власти и механизмы государственно-правового регулирования общественной жизни, а новые, способные установить устойчивый правопорядок, еще не сложились. Законы при этом теряют свою силу, а общественно-политическая жизнь определяют меняющиеся прихоти толпы или тех, кто влияет на его настроения. Историческое воплощение рис охлократичного правления усматривают в Великой французской революции, революциях 1848 г., Парижской коммуны, Октябрьской революции 1917 г. в России и первых годах советской власти. С нормализацией положения в экономическом и социальном развитии объективная база для О., как правило, сужается, однако ее рецидивы возможны в различных сферах общественной жизни на националистической, религиозной, бытовой почве.

В современных условиях О. оказывается преимущественно в популизме, политическом авантюризме, правовом нигилизме, неоправданной примитивизации общественных проблем представителями власти, правящей элиты. Там, где нужны совместные конструктивные и продолжительные усилия по созданию и укреплению государственных институтов, правовой системы, эффективных средств защиты прав граждан, О. обнаруживает свое полное бессилие. О. - опасное политическое явление, способное привести любое общество к общенациональной катастрофы. Государства и правительства оберегают себя от охлократичного тенденций посредством развития форм представительной демократии, укрепления механизмов обеспечения законности и правопорядка.

Ильин И. А. Историческая судьба и будущее России. Статьи 1948-1954 годов: В 2 т. - М., 1992 - Т. И; Лапицкий М. Ы. К свободной демократии или демократической тирании. Разговаривая с Токвилем // Политические исследования. - 1992. - № 5-6; Ортега-И-Гассет. Бунт масс // Ортега-И-Гассет. Избранные произведения. - К., 1994; Эйзенштадт Ш. Революция и преобразование обществ. Сравнительное изучение цивилизаций. - М., 1999.

В. Горбатенко