Лобби (от англ. lobby - площадка для прогулок, холл) - термин использовался для обозначения площадки для прогулок в монастыре в XVI в. Столетия впоследствии так же стали называть место для прогулок в палате общин в Великобритании. Новое значение термина пришло в XIX в. из США, когда им начали называть "покупку" голосов в коридорах конгресса. В современной интерпретации Л. - это группа лиц в органах власти, которые отстаивают интересы определенной силы, группы, института. Интересы могут иметь как экономический, так и политический характер, но прямо не связан с идеологией. Своих представителей - защитников могут иметь профсоюзы, другие движения, промышленно-финансовые группы, иностранные страны. Лобби может "представлять" регионы и т.д. Методами деятельности Л. является организация пропаганды, слушаний, обсуждений, подготовка проектов решений, разработка законопроектов, апелляция к общественности, формирование общественного мнения. Как методы могут использоваться незаконные и не публичные действия - подкуп, шантаж, и т.д. Лобби может быть сравнительно постоянным и временным, созданным для принятия конкретного решения. Функционирования Л. может не регламентироваться законом, его деятельность может не афишироваться. Страны, стремящиеся деятельность Л. сделать прозрачной, принимают соответствующие законы. Прямой запрет Л. не приводит к уничтожению феномена и института, а только делает тайной деятельности. Деятельность Л. считается отрицательной тогда когда оно есть вузькоклановим и закрытым институтом, прибегает к антизаконных действий. Зато демократический уклад предполагает наличие Л., его прозрачной деятельности. Способствует ограничению кланового (закрытого) характера Л., то есть предоставляет равные возможности доступа к органам власти и представителей власти, препятствует деятельности, что подпадает под категорию коррупции. Для таких целей существует практика, когда заинтересованные стороны могут непосредственно связаться для разъяснений (выражение позиции) относительно тех или иных вопросов с представителями власти, даже с президентом, как это есть в США. Практика, распространенная в европейских странах, в том числе в Украине - прямые эфиры должностных лиц, "горячие телефонные линии" - тоже способствует прозрачности и открытого доступа, ограничению закрытости власти. Лица, осуществляющие связь группы давления с Л. или непосредственно формируют его (методом сбора потенциальных сторонников), называются лоббистами. Они могут принадлежать к Л. или быть вне его.

Философия политики: Краткий энциклопедический словарь / Авт.-сост.: Андрущенко В. П. и др. - К., 2002; Юридическая энциклопедия: В 6 т. / Редкол.: Ю. С. Шемшученко (отв. ред.) и др. - К., 1998. - Т. 3.

Г. Балабан