3. БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
3.8. Принципы, способы и средства защиты населения
Защита населения - это комплекс мероприятий, направленных на предотвращение негативного воздействия последствий ЧС или максимальному ослаблению степени их негативного влияния [11].
Защита населения базируется на таких принципах:
- постоянное руководство всеми мероприятиями по защите населения руководителями всех уровней в сочетании с ответственностью за жизнь и здоровье людей. Этот принцип закреплен в действующем
Законе Украины «О гражданской обороне», который был принят в 1993 г. Согласно ст. 1 органы государственной исполнительной власти включены в систему защиты населения и в соответствии со ст. С органы государственной власти, администрация предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и хозяйствования осуществляют руководство мероприятиями по защите населения;
- мероприятия по защите населения планируются и проводятся во всех районах, населенных пунктах, охватывающих все население. В то же время характер и содержание защитных средств устанавливаются в зависимости от степени угрозы, местных условий с учетом важности производства для безопасности населения, других экономических и социальных факторов. С этой целью города распределяются по группам важности, а объекты - по категориям по средствам защиты населения в ЧС. Это распределение осуществляет Кабинет Министров Украины. Для городов установлены следующие группы:
- особой важности;
- первой группы;
- второй группы;
- третьей группы.
Для предприятий и организаций установлены следующие категории:
- особой важности;
- первой категории;
- второй категории.
Основные мероприятия по защите населения планируются и осуществляются заблаговременно и имеют предохранительный характер. Это касается прежде всего подготовки, поддержание в постоянной готовности индивидуальных и коллективных средств защиты, их накопления, а также подготовки к проведению эвакуации населения из зон повышенного риска.
Защита населения от последствий ЧС включает:
- обучение населения по ГО;
- оповещение населения о возникновении ЧС и о развитии ситуации;
- противорадиационная, противохимический и протибактеріологічний защиту.
Обучение населения должно осуществляться на всех уровнях подготовки (в школе, техникуме, колледже, вузе, на занятиях с ЦО). Каждый гражданин Украины должен знать правила и способы защиты, использования средств индивидуальной защиты.
Оповещение населения осуществляется всеми доступными способами: через телевидение, радиосеть, радіотрансляційну проводную сеть, специальными сигналами (гудки, сирены). Предусматривается специальная схема сообщения должностных лиц и лиц, задействованных в системе ЦО.
Противорадиационная, противохимический и протибактеріологічний защита населения организуется с целью разработки и реализации комплекса мер по предупреждению и ослаблению воздействия на население радиационных излучений, ОВ, СДЯВ, БС, защиты пищеблоков, складов продовольствия, водных источников. Этот комплекс средств содержит:
- разработку возможных вариантов защиты населения и объектов народного хозяйства;
- обеспечение населения средствами индивидуальной защиты;
- оценку обстановки, выбор способов и режимов защиты;
- организацию дозиметрического, химического и бактериологического контроля;
- контроль уровня облучения и заражения персонала;
- ликвидацию последствий радиоактивного, химического и бактериологического заражения.
Население должно овладеть необходимыми знаниями и навыками по защите в условиях ЧС, соблюдать правила защиты, воспитывать в себе устойчивые психологические качества и способность действовать в условиях ЧС.
Основными способами защиты населения в ЧС являются:
- проведение эвакуационных мероприятий;
- укрытие людей в защитных сооружениях;
- использование средств индивидуальной защиты;
- использование средств медицинской профилактики. Эвакуация - это организованный вывод или вывоз населения из опасных зон. Непосредственно эвакуацией занимается штаб ГО, все организационные вопросы решают эвакуационные комиссии. Эвакуация начинается после принятия решения начальником ГО, чрезвычайной комиссией или органами власти.
Эвакуация осуществляется по производственному принципу, а население, не связанное с производством, эвакуируется по территориальному принципу домоуправления, ЖЭУ, МЭП и др. Дети эвакуируются вместе с родителями, но возможно их вывоз со школами, детсадами.
Для проведения эвакуации используются все виды транспорта: железнодорожный, автомобильный, водный и индивидуальный. Автотранспорт используется для вывоза на короткие расстояния. В некоторых случаях часть населения может выводиться пешком колоннами по дорогам, которые не заняты перевозками или по определенному маршруту и колонными путями.
Эвакуация населения осуществляется через сборные эвакуационные пункты, которые располагают вблизи мест посадки на транспорт или на исходных пунктах пешего движения, в школах, клубах, кинотеатрах и других общественных заведениях.
Население о начале и порядке эвакуации оповещается по сети оповещения. Получив сообщение о начале эвакуации, необходимо взять документы, деньги, вещи и продукты и в определенное время прибыть на сборный эвакуационный пункт, где население регистрируют, группируют и ведут до пункта посадки.
Для организации приема, размещения населения, а также обеспечение его всем необходимым создаются эвакуационные комиссии и приемные эвакуационные пункты, которые решают проблему размещения, обеспечения и обслуживания прибывшего населения.
Укрытие населения в защитных сооружениях. Защитные сооружения - это сооружения, специально предназначенные для защиты населения от современных средств массового поражения, а также от воздействия радиации, ОВ, СДЯВ, биологических средств. Эти сооружения в зависимости от защитных свойств подразделяются на убежища и противорадиационные укрытия. Как защитные сооружения могут также использоваться щели, галереи, землянки и т.д.
Хранилище - это прочная герметичная постройка, оборудованная фільтровентиляцією. Укрытия обеспечивают самую надежную защиту людей, которые в них скрываются, от всех поражающих факторов. В укрытиях, даже заваленных, люди могут находиться длительное время, их безопасность обеспечивается в течение нескольких суток. Убежища классифицируются таким образом:
- за защитной способностью - на 5 классов (1 - 5);
- по вместимости: малые (до 150 чел.); средние (150 - 450 чел.); большие (более 450 чел.);
- по месту расположения - встроенные и расположены отдельно;
- за время строительства - построены заблаговременно и швидкозвідні.
В хранилищах предусматриваются основные и вспомогательные помещения. Основные помещения строятся из расчета 0,5 м3 и 1,5 м3 на одного человека. Высота помещения - не меньше - 2,2 м. Хранилища оборудуются системами водоснабжения, воздухоснабжения, энергоснабжения и связи.
Швидкозвідні хранилища строятся из типовых блоков или из вспомогательных строительных материалов. Как временные хранилища могут использоваться палатки, железнодорожные вагоны, автобусы и т.д.
Противорадиационные укрытия (ПРУ) предназначены для защиты от внешних радиоактивных излучений и непосредственного проникновения радиоактивных веществ в органы дыхания, на кожу, одежду, а также могут защищать от ОВ и бактериальных средств.
Защитная способность ПРУ оценивается коэффициентом ослабления (коэффициентом защиты), который показывает , во сколько раз уровень радиации внутри ПРУ меньше, чем на открытой местности. Величина коэффициента ослабления зависит от толщины защитного слоя и вида материала. Толщина слоя половинного ослабления излучения для основных строительных материалов составляет:
- грунт - 13 см;
- кирпич - 14 см;
- дерево - 33 см;
- стекло - 16,5 см;
- бетон - 10 см;
- сталь и железо - 3 см;
- свинец - 1 см.
Как противорадиационные укрытия в городах могут использоваться: подвалы, подземные переходы, технологические галереи, в сельских районах - погреба, овощехранилища, землянки. Подвалы в каменных домах ослабляют радиацию в 500-1000 раз, подвалы в деревянных домах - в 7 - 12 раз.
В ПРУ могут быть предусмотрены санитарные узлы, фільтровентиляція и помещения для хранения загрязненной одежды. ПРУ должен иметь не менее двух входов (при вместимости до 50 человек может быть один).
Временные хранилища могут быть оборудованы в галереях, землянках и в щелях, которые выкапываются.
Галерея - это выработка в рельефе местности. Стены галереи обшиваются и укрепляются строительными материалами, делаются перекрытия, двери, санузлы и т.п.
Щель - простейшее укрытие в виде рва глубиной около 2 м., шириной внизу до 80 см, вверху - до 120 см.
Щель перекрыта грунтом толщиной 60 - 70 см, ослабляет уровень радиации в 200 - 300 раз.
Средства индивидуальной защиты предназначены для защиты от проникновения внутрь организма РР, ОР, БЗ, для оказания первой медицинской помощи, а также для предупреждения и ослабления действия поражающих факторов на людей.
Средства индивидуальной защиты подразделяются таким образом:
- средства защиты органов дыхания;
- средства защиты кожи;
- медицинские индивидуальные средства защиты.
К средствам защиты органов дыхания относятся:
- фильтрующие противогазы;
- ізолювальні противогазы;
- противогазы и камеры для детей;
- респираторы;
- противопылевые тканевые маски;
- простые ватно-марлевые повязки.
К средствам защиты кожи относятся:
- ізолювальні средства защиты (защитный комплект, защитный костюм);
- фильтрующие средства защиты (комплект защитной фильтрующей одежды);
- простейшие средства защиты (плащи, накидки, резиновая обувь).
В медицинских индивидуальных средств защиты относятся:
- аптечка индивидуальная;
- пакет перевязочный индивидуальный;
- индивидуальный противохимический пакет.
К средствам медицинской профилактики принадлежит ряд медикаментозных препаратов, которые могут быть использованы для ослабления воздействия на организм человека РР, ОР, НХР, БЗ. С их помощью можно спасти жизнь, предупредить или значительно уменьшить степень развития поражения у людей, повысить устойчивость организма. К ним относятся радіопротектори (нистамін, что снижает степень воздействия ионизирующих излучений), антидоты - вещества, которые предотвращают влиятельные токсичных веществ или ослабляют их действие, противобактериальные средства (антибиотики, интерфероны, вакцины и т.д.), противоболевые и противошоковые средства.