Методы теории государственного управления. Группа методов,
направленных на исследование теоретических проблем государственного управления. Среди них
структурно-функциональный, институциональный, поведенческий, сравнительный,
исторический методы и др. Структурно-функциональный метод предполагает роге
ляд государственного управления как определенной целостности, системы, имеющей сложную
структуру, каждый элемент которой имеет определенное назначение и выполняет специфические
функции. Управленческая деятельность определяется обще-структурной
организацией. Основное внимание уделяется структуре и функциям работников
государственных служб. Главное в этом определении - как окружающая среда выливает
на процесс выработки государственных решений и насколько эти решения соответствуют
потребностям системы и ожиданиям ее окружения с учетом требований о разделе
дефицитных ресурсов. Институциональный метод уделяет внимание формальным
структурам власти, основанным на положениях конституции. В рамках данного метода
подчеркивается роль административного и конституционного права, которое определяет
основные правила деятельности органов государственной власти и государственного аппарата
управления. Поведенческий метод направлен на исследование поведения руководителей
и подчиненных, мотивации их труда. Он предполагает рассмотрение коллективных действий через
поведение конкретных лиц, которые являются главным объектом управленческого исследования,
определение доминирующими мотивами поведения психологических мотивов, которые могут быть
как социально обусловленные, так и иметь специфическую индивидуальную природу,
применение методов естественных наук, математического моделирования, компьютерной
техники. Сравнительный метод предполагает сопоставление однотипных явлений и различных
способов реализации управленческих функций с целью выявления их специфики и
эффективных форм организации или оптимальных путей решения задач. Этот
метод способствует плодотворному использованию опыта других государств. Исторический метод
изучает систему государственного управления в ее последовательном развитии, обеспечивает
выявление связи прошлого, настоящего и будущего.