Стимулирующая и сдерживающая фискальная политика - объективная совокупность денежных отношений, отражают процесс распределения и перераспределения части стоимости валового общественного продукта для нужд расширенного воспроизводства в условиях меняющейся конъюнктуры и циклических колебаний экономического роста. Предусматривает систему государственных мер в виде совокупности форм, методов и средств аккумулирования финансовых средств для нужд органов государственной власти и механизм положительного воздействия на развитие общественного производства, совершенствование его отраслевой и территориальной структуры с целью устранения диспропорций, поощрение людей к труду и повышения их трудовой активности. Основными инструментами осуществления С. и с. ф. п. стали, с одной стороны, система платежей юридических и физических субъектов хозяйствования в государственный бюджет, с другой - система бюджетного финансирования, совокупность налоговых льгот, которые расширяют возможности для эффективного инвестирования денежных средств в развитие и совершенствование производства, а также санкций, которые усиливают материальную ответственность субъектов хозяйствования за конечные результаты своей деятельности, нормальный процесс экономического роста и быстро меняющиеся общественные потребности обусловливают неравномерность развития одних отраслей и территорий и отставание других, что ведет к росту диспропорций и кризисных явлений. Задачей стимулирующей фискальной политики в таких условиях становится проведение определенного стоимостного распределения денежных средств для активного содействия эффективному использованию факторов производства, регулирования стоимости продукции, обеспечения условий для осуществления режима экономии и достижение лучших результатов деятельности.

Сдерживающая функция фискальной политики позволяет регулировать темпы роста экономики на ранней стадии диспропорций, охарактеризованных как „ перегрев экономики", то есть регулировать темпы роста отдельных хозяйственных сфер, отраслей или территорий для устранения выявленных диспропорций и своевременного приведения их состояния в соответствие с потребностями общества.

С. и с. ф. п. противоречила принципам административно-командной системы, поэтому долгое время расценивалась как произведение буржуазных экономистов, применяется для преодоления так называемых перманентных кризисных процессов капиталистического общества. Сегодня очевидность потребностей в проведении динамической С. и с. ф. п. не вызывает сомнений. Государство на ее основе способна реально влиять на темпы роста рыночных основу производственно-хозяйственной жизни, способствовать развитию предпринимательства Кроме регулирования стимулирующих ставок налога, данная политика предусматривает целый комплекс других мер и механизмов стимулирования или сдерживания темпов экономического роста в тех или иных условиях. Она включает использование таможенных пошлин, сбалансированной денежно-кредитной политики, совершенствования бюджетной системы, валютное регулирование, страхование и т.д.