67 Какие основные измерения национальной безопасности Украины? Что такое национальные интересы?
Национальная безопасность - это государственная политика, обеспечивающая эффективную деятельность социальных институтов по поддержанию оптимальных условий существования и развития личности и общества. Существование и развитие любой страны как суверенного государства зависят от целенаправленной политики по защите ее национальных интересов. Оценка общего состояния национальной безопасности является основой для выработки стратегической политики государства.
Главными объектами национальной безопасности являются: гражданин (его права и свободы), общество (его духовные и материальные ценности), государство (его конституционный строй), суверенитет, территориальная целостность и неприкосновенность границ.
Основными принципами обеспечения национальной безопасности являются:
• приоритет прав человека и мирных средств в решении конфликтных ситуаций, верховенство права;
• адекватность мер защиты национальных интересов реальным и потенциальным угрозам;
• демократический гражданский контроль над военной сферой, а также другими структурами в системе обеспечения национальной безопасности;
• соблюдение баланса интересов личности, общества и государства, их взаимная ответственность;
• четкое разграничение полномочий органов государственной власти.
Национальные интересы - интегральное выражение интересов всех членов общества, которые реализуются через политическую систему соответствующего государства как комплекс в сочетании запросов каждого человека и общества в целом.
Делая акцент на важной роли национальных интересов, американский политолог Г. Моргентау разработал их классификацию.
С одной стороны, он выделяет постоянные, фундаментальные интересы, к которым, по его мнению, относятся:
• защита территории, населения, государственных институтов от внешней угрозы;
• развитие внешней торговли и рост инвестиций;
• защита интересов частного капитала за границей;
• взаимоотношения с союзниками и выбор внешнеполитического курса.
С другой стороны, он различает промежуточные интересы, в частности:
• выживания (угроза самому существованию государства);
• жизненные (возможность нанесения значительного ущерба безопасности и благосостоянию нации);
• важные (потенциально значительные убытки для страны);
• периферийные или мелкие (имеющих локальный характер).
Приоритетными национальными интересами Украины являются:
• создание гражданского общества, повышение эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, развитие демократических институтов для обеспечения прав и свобод человека;
• достижение национального согласия, политической и социальной стабильности, обеспечения прав украинской нации и национальных меньшинств Украины;
• обеспечение государственного суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ;
• создание самодостаточной социально ориентированной рыночной экономики;
• обеспечение экологически и технологически безопасных условий жизнедеятельности общества;
• сохранение и рост научно-технического потенциала;
• укрепление генофонда украинского народа, его физического и морального здоровья и сохранения интеллектуального потенциала (к сожалению, в последнее время усилилась тенденция к выезду научных кадров за пределы Украины.
• развитие исторического сознания и национального достоинства украинской нации, а также этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности граждан всех национальностей, которые составляют украинский народ;
• налаживание равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми государствами, интеграция в европейское и мировое сообщество.
Для формирования сбалансированной государственной политики и эффективного проведения комплекса согласованных мер по защите национальных интересов в политической, экономической, социальной, военной, экологической, научно-технологической, информационной и других сферах создается система обеспечения национальной безопасности государства. Под такой системой следует понимать организуемую государством совокупность субъектов (государственных органов, общественных организаций, должностных лиц и отдельных граждан),
объединенных целями и задачами по защите национальных интересов, которые осуществляют согласованную деятельность в рамках законодательства страны.
Применение системного подхода к изучению национальных интересов позволяет сделать вывод, что они являются не только основой функционирования всех составляющих политической системы общества, но и формируются всеми ее элементами.
Процесс формирования и воплощения национальных интересов довольно сложный, ведь в конце концов в любом обществе интересы людей бывают противоположными. Однако общество в целом может функционировать только при условии согласования интересов на основе компромисса. В условиях Украины - это широкая демократия как одна из самых действенных форм согласования национальных интересов.