Директория УНР

Директория, которая стала чрезвычайным органом власти в Украине, была создана в ночь с 13 на 14 ноября 1918 г. блоком партий с социалистической ориентацией - Украинским Национальным союзом. Директория состояла из пяти человек: А. Андриевский, В. Винниченко, А. Макаренко, С. Петлюра, Ф. Швец. Позже ее состав менялся.
После свержения власти гетмана П. Скоропадского Директория приобрела диктаторских функций. Во внутренней политике правительство Директории провозгласил:
• возобновление УНР, но без власти Украинской Центральной Рады;
• проведение аграрной реформы, ликвидацию частной собственности на землю;
• введение государственного контроля над производством и распределением продукции;
• восстановление 8-часового рабочего дня;
• право на деятельность профсоюзов и проведение забастовок;
• обновления в силу закона УНР о национально-персональную автономию.
В УНР началось формирование органов власти и было создано новое правительство - Совет Министров. Предполагалось, что власть на местах перейдет к трудовым Советам крестьян, рабочих и интеллигенции.
23 января 1919 г. в Киеве состоялось заседание Трудового Конгресса - законодательного органа власти в УНР. Однако никаких жизненно важных решений принято не было, и Конгресс прекратил свою работу.
Во внешней политике правительство Директории ориентировался на страны Антанты (Великобритания, Франция). Но Антанта отказалась признать Директорию и начала военную интервенцию на юге Украины. Представители Антанты требовали реорганизовать Директорию, вывести из ее состава С. Петлюру, а взамен обещали предоставить помощь в борьбе с большевиками.
В 1919-1920 гг. УНР оказалась в «треугольнике смерти»: на севере - войска большевиков; на юге - войска Антанты и генерала Деникина, который выступал за единую и неделимую Россию и пренебрегал украинским национальным вопросом; на западе - польская армия.
Директория не смогла защитить УНР, потому что не имела боеспособной армии. Солдаты, которые были выходцами из крестьян, после свержения гетманского режима или разошлись по домам, или, легко поддаваясь агитации большевиков, переходили на их сторону. В армии получила распространение атаманщина (атаманы отказывались выполнять приказы и действовали самочинно).
В рядах руководителей Директории не было единства во взглядах на перспективу национально-государственного строительства. Председатель правительства В. Чеховский выступал за введение советской системы власти, но без большевистских диктаторских методов. Его противники отстаивали парламентскую систему. Поиск компромиссов вел до бесконечного выяснения отношений между партиями и отдельными политическими деятелями.
Борьба за власть между различными политическими партиями ослабило авторитет Директории среди населения. Затягивалось проведение аграрной реформы, которая к тому же имела популистский характер. Такая ситуация привела к массовым крестьянских выступлений во главе с атаманами Зеленым, Григорьевым, Махно.
Психологическим аспектом поражения Директории было отсутствие у крестьян общенациональных интересов. Крестьяне проявили инертность в деле защиты собственного государства. Директория не смогла остановить волну еврейских погромов в городах Правобережной и Южной Украины.
После провала переговоров между делегациями Директории и Совнаркома советской России большевистские войска начали вторую войну против УНР. Директория оставила Киев, ее руководство оказалось в международной изоляции, поскольку страны Антанты не поддерживали идею независимой УНР, а Польша нарушила условия Варшавского договора 1920 г.
Оказавшись на перекрестке политических перспектив, лидеры Директории не смогли их реализовать и предложить программу реформ, которая устроила бы основную часть населения. Директория не учла ошибок Центральной Рады. Неблагоприятная внешнеполитическая обстановка также сыграла свою роль в поражении Директории.