Раздел 3

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОСНОВАНИЯ ФИРМЫ

3.1. ПРЕДПРИЯТИЕ (ФИРМА) КАК ОСНОВНОЕ ЗВЕНО ЭКОНОМИКИ И ЕГО ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ

Предпринимательская деятельность осуществляется в определенной организационной форме. Ее выбор является одним из ответственных этапов предпринимательства. При этом каждый предприниматель руководствуется собственными соображениями и представлениями о своей будущей деятельности. Но прежде всего он руководствуется тем, чтобы эта форма соответствовала цели его деятельности, конкретным условиям хозяйствования, защищала имущественные интересы участников, учитывала имущественные и финансовые возможности. Выбор конкретной формы - исключительное право предпринимателя.

Определяющее место среди организационных форм предпринимательства на микроуровне принадлежит предприятию (фирме), его правовой статус регулируется законами “О предпринимательстве”, а также “О предприятия в Украине”, “О хозяйственных обществах”.

Самостоятельный хозяйствующий субъект, который имеет права юридического лица, осуществляет производственную, научно-исследовательскую и коммерческую деятельность, называется предприятием. К предприятиям относятся заводы, фабрики, комбинаты, универмаги, банки, институты, магазины, шахты и другие заведения. По своей экономической сущностью функционирование и развитие предприятия направлены прежде всего на получение прибыли. Это цель его существования и источник дальнейшего развития и совершенствования. Последнее возможно при условии реализации произведенной продукции, предоставление услуг, выполнение определенных работ. Объективным основанием существования предприятия является непрерывный, постоянно повторяющийся процесс производства, что называется воспроизведением. На предприятии в процессе производства используются такие его факторы, как рабочая сила и основной капитал.

Предприятие характеризуется определенной совокупностью производительных сил и производственных отношений. Это проявляется в том, что каждое предприятие использует для достижения цели своего функционирования определенную количество средств производства и работников. Это дает возможность выполнять закончен технологический цикл операций и обеспечивать выпуск продукции, выполнение работ, предоставления услуг. Последнее возможно при наличии организации производственного процесса, направленного на достижение социально-экономической эффективности предприятия.

Предприятие представляет собой определенную подсистему производственных отношений. Средства производства, используемые предприятием, могут иметь различные формы собственности. В зависимости от этого выделяют такие виды предприятий: частное (основанное на собственности физического лица), коллективное (основанное на собственности трудового коллектива), хозяйственное общество (акционерное, полное, коммандитное, с ограниченной и дополнительной ответственностью), предприятие, основанное на собственности объединения граждан, коммунальное (основанное на собственности соответствующей территориальной общины). От выбора формы собственности, на которой базируется предпринимательская деятельность, ее организационно-правовых основ в значительной степени зависит успешность предпринимательства.

Важную роль в обеспечении жизнедеятельности предприятия играют отношения собственности. Они реализуются непосредственно через труд и управление. На уровне предприятия также реализуется общественная форма труда и различные виды ее организации: специализация, кооперация, смена труда, комбинирование, интеграция и т.д. Отношения распределения на предприятии конкретизируются в распределении по стоимости рабочей силы, по труду и по собственности. Формирование и деятельность различных видов предприятий с различными формами собственности на средства производства является предпосылкой преодоление негативных аспектов в условиях административно-командной системы и создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности в рыночных условиях.

Предприятие имеет две обязательные признаки: во-первых, это производство продукции, предоставление услуг, выполнение работ для удовлетворения общественных потребностей. Предприятия являются основными товаропроизводителями, субъектами, которые развивают производство, определяют его структуру, решают, что и как производить; во-вторых, получение прибыли (дохода).

Относительно понятия “предприятие” различают организационную и экономическую формы предприятия и его тип.

Организационная форма предприятия характеризует способ взаимосвязи отдельных элементов производительных сил (факторов производства). Учитывая сказанное предприятия могут приобретать форм заводов, фабрик, трестов, комбинатов. По экономической форме предприятие может быть бюджетным, кооперативным, акционерным, арендным и т.д. Разнообразие экономических и организационных форм предприятий определяется формами собственности на средства производства.

В предпринимательской деятельности западноевропейских стран предприятие, как правило, имеет название “фирма”. Современная экономическая наука определяет фирму, с одной стороны, как организации, что превращает исходные ресурсы в конечный продукт, а с другой - как юридически самостоятельную форму существования бизнеса, соответствующим образом зарегистрированная предпринимательская единица, которая имеет коммерческую самостоятельность. Ею могут быть как крупная компания, так и небольшое предприятие.

Иногда встречается определение фирмы как делового партнера. Под последним подразумевают вид, форму предпринимательской деятельности. Производственные предприятия, сбытовые конторы и разные службы функционируют в виде фирмы или входят в ее состав. Предприятие в таком случае не является юридическим лицом, ответственность за него несет фирма, к состав которой оно входит

Фирма - основная организационно-экономическая звено рыночной экономики. Она определяет деловую активность национального хозяйства. В ее состав могут входить одно или несколько предприятий, которые функционируют в любых сферах экономики. Экономическая деятельность фирмы влияет на конечные результаты национальной экономики, величину и качество валового внутреннего продукта. От эффективности функционирования фирмы зависит экономический, научный, техническое развитие страны, благосостояние всех слоев населения.

Фирма, преобразуя исходные ресурсы на конечный продукт, постоянно осуществляет обмены, которые характеризуют ее взаимосвязи в рыночном хозяйстве:

• обмен денег на товары и услуги поставщиков;

• обмен товаров и услуг на деньги потребителей;

• обмен денег, выплачиваемых позже, на деньги, полученные сейчас от других должников и арендодателей;

• обмен денег, выплачиваемых сейчас, на деньги, которые будут получены позже от должников;

• обмен денег на товары и услуги (например, на теплоснабжение, охрану, оргтехнику) и др.

Предпринимательская деятельность связана со сбором и обработкой информации, проведением переговоров и принятием решений, контролем и юридической защитой выполнения условий договоров. В более общем виде - с выполнением всех других, в том числе законодательных, норм и правил.

Предпринимательская деятельность невозможна без трансакционных издержек (расходы на представительство и т.п.). Если предположить, что их нет, то надо отказаться от таких очевидных процессов, как концентрация и централизация капиталов, экономических основ существования предприятий (фирм) и согласиться с тем, что для предпринимательской деятельности не имеют значения правовая система, частная собственность и рынок. Количественные параметры трансакционных издержек связанные с взаимодействием рыночных и нерыночных отношений в экономической системе.

Рыночная экономика состоит из определенных институтов. Одним из них является фирма. Последняя занимает одно из важнейших мест в институциональной структуре рыночной экономики. С институциональных позиций, фирма - это деятельность по организации производства различных товаров и предоставления услуг. Как система, производящая экономические блага, фирма (предприятие) - это целостная структура, которая является самостоятельным звеном воспроизводственной, в отношении обособленной от других звеньев. Фирма (предприятие) самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоряжается выпущенной продукцией и полученной прибылью, остающейся после уплаты налогов и других платежей.

Рынок и фирма постоянно взаимодействуют. Фирма может существовать при условии объективного контроля со стороны рынка. В свою очередь, рынок не может существовать без наличия фирм, так как только организация производства в виде фирм способна создать необходимые товары, оказать услуги, выполнить работы, получить и использовать прибыль, увеличить или уменьшить объемы производимой продукции и т.д. Функционирования рынка и фирмы характеризуется как взаимодействие и сосуществование в рамках единой экономической системы традиционно рыночных и альтернативных внутрифирменных отношений. Г. Коуз их трактует как отношения сознательного регулирования производства, координации, для эффективности которых важное значение имеют такие нерыночные методы и формы (приказы, корпоративные правила, традиции, личное доверие, моральные факторы. Развитие нерыночных отношений Г. Коуз выводит из законов рыночной экономики: соотношение рыночных и нерыночных связей определяется увеличением или уменьшением рыночных трансакционных расходов.

Состояние и поведение фирм (предприятий) значительно влияют на такие субъекты предпринимательской деятельности, как государство, домохозяйства, зарубежные партнеры и конкуренты. Поэтому необходимым условием разработки и принятия управленческих решений субъектами предпринимательской деятельности как на макро-, так и на микроуровне является изучение поведения фирм.

В состав современных фирм входит сложный комплекс промышленных, строительных, торговых, агропромышленных и финансовых предприятий национальной и международной экономики. Основное в современной фирме - ее человеческий капитал: предприниматели, менеджеры, ученые, инженеры с их знаниями, опытом, интуицией, потенциалом, конкурентной энергией, управленческими новациями, рабочие с высоким уровнем мастерства, профессионализма. Успехах фирмы, ее имидж в решающей степени зависят от таланта и плодотворного труда ее коллектива.

Страны с развитым рыночным хозяйством имеют несколько десятков миллионов фирм. В современном мире в легальной экономике насчитывается около 50 млн. фирм - разнообразных предпринимательских структур, 99 % которых относятся к малому и среднему бизнесу. Они довольно неравномерно распределяются по континентам и странам. Свыше 20 млн. фирм функционирует в США, около 16 млн. - в странах ЕС, свыше 7 млн. - в Японии, 5 млн. фирм приходится на европейские страны, не входящие в европейской сообщества.

В Украине, которая находится на стадии утверждение рыночной экономики, формирования фирм только началось. Для ускорение этого процесса нужна реструктуризация предприятий, законодательное обеспечение благоприятных условий для его развития.

Постоянным спутником предпринимательской деятельности является риск. В условиях трансформации административно-командной экономики в рыночную, когда значительно увеличивается неопределенность условий существования предприятий (фирм), а в связи с этим и степень риска, создаваемым и действующим на рынке фирмам следует позаимствовать и широко использовать проверенные мировой хозяйственной практикой способы его уменьшения. Последнего можно достичь путем одновременной деятельности на нескольких товарных рынках, когда неудача на одном или нескольких из них может быть компенсирована успехами на других. Такая деятельность называется диверсификацией. Уместным будет разделение риска между фирмами-участницами, чтобы отказ нескольких из них в случае неудачи не помешала выполнению производственной программы в целом, а также распределение с этой же целью закупок сырья и материалов между поставщиками, передача риска страховой компании.

Обобщение опыта лучших фирм стран с развитой рыночной экономикой свидетельствует, что путь к успеху в предпринимательской деятельности требует соблюдения определенных принципов:

• все люди, причастные к созданию процветающего, такого быстро развивающегося предприятия, четко представляют себе наиболее отдаленные перспективы его развития;

• все предприниматели, которые достигают успехов в своей деятельности, всегда настроены оптимистично;

• руководство наиболее успешных фирм делает все возможное для создания даже в крупных корпорациях ощущение сплоченного коллектива;

• все компании, которые быстро развиваются, придерживаются стратегии увеличения своей доли рынка, они постоянно направленные на завоевание новых позиций на рынке сбыта продукции;

• каждая из этих фирм убеждена, что качество ее продукции, оказанных услуг, выполненных работ является лучшей;

• фирмы большое внимание уделяют послепродажному обслуживанию потребителей;

• те фирмы, которые успешно работают на рынках товаров и услуг, умеют сосредотачиваться на ключевых аспектах своей деятельности;

• одним из условий успешной деятельности фирмы является умение владеть и использовать патенты, программное обеспечение или научно - технические достижения и не допускать к ним другие предприятия;

• лучшие фирмы имеют возможности и способность привлекать в состав своего персонала талантливых людей;

• большинство преуспевающих фирм демонстрирует значительную гибкость в управлении и организации производства;

• лучшие компании желают разделить со своими работниками все выгоды от успешной предпринимательской деятельности;

• компании, которые добились успехов в бизнесе, предлагают своим сотрудникам привлекательные условия труда и всегда пытаются знать все, что происходит внутри и вне фирмой, если внешние события влияют на ее состояние.

Для полноценной эффективной деятельности предприятие должно иметь определенные черты. Прежде всего следует выделить то, что предприятие - это самостоятельный хозяйствующий субъект. Оно имеет собственный устав, который утверждается собственником (собственниками) имущества, а на государственных предприятиях - собственником имущества при участии трудового коллектива. Устав предприятия определяет предмет и цели его деятельности, а органы управления - компетенцию и полномочия трудового коллектива, порядок образования имущества предприятия (в устав могут включаться также положения, связанные с особенностями деятельности предприятия).

Кроме того, предприятие может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены действующим законодательством и отвечают целям, предусмотренным его уставом.

Цель деятельности любого предприятия - получение прибыли.

Каждое предприятие должно иметь самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в учреждениях банков, печать со своим названием. Для промышленного предприятия обязательно наличие товарного знака.

Производственная деятельность предприятия невозможна без необходимого для этого имущества. Основные и оборотные фонды, другие ценности, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе, формируются таким путем:

• денежные и материальные взносы учредителей предприятия;

• доходы, полученные от реализации продукции, а также других видов хозяйственной деятельности;

• доходы от ценных бумаг;

• кредиты банков и других кредиторов;

• капитальные вложения и дотации из бюджета;

• поступления от разгосударствления и приватизации объектов собственности;

• приобретение имущества другого предприятия (организации);

• благотворительные взносы, пожертвования от предприятий, организаций, граждан;

• другие источники, не запрещенные действующим законодательством.

Важным условием деятельности предприятия является возможность распоряжаться принадлежащим ему имуществом на основе права собственности или по праву полного хозяйственного ведение. Последнее касается государственного предприятия, которое имеет право распоряжаться закрепленным за ним государственным имуществом на свое усмотрение и осуществлять в отношении имущества любые действия. Они не должны противоречить действующему законодательству и устава предприятия.

Основанием для создания предприятия есть решение собственника или собственников имущества или уполномоченного ими органа, или, по решением трудового коллектива, выделение из состава действующего предприятия одного или нескольких структурных подразделений в случае согласия на это собственника или уполномоченного им органа. Таким основанием может быть и принудительное разделение другого предприятия в соответствии с положениями антимонопольного законодательства Украины.

Ликвидация и реорганизация путем слияние, присоединение, выделение, преобразование предприятия осуществляется по решением собственника. В отдельных случаях, предусмотренных Законом Украины “О предприятия в Украине”, - по решению собственника и трудового коллектива, а также по решению суда.

Кроме этого, прекращение производственной и иной деятельности предприятием возможно в случае принятия решения о запрете его функционирование за нарушение норм действующего законодательства, признание в судебном порядке недействительными учредительных документов и решения о создании предприятия, признании его банкротом.

Согласно Закона Украины “О банкротстве”, предприятие признается банкротом в случае неспособности своевременно выполнить свои обязательства перед бюджетом или кредитором. Такое возможно только по решению хозяйственного суда. До этого момента предприятию предоставляется возможность решить проблемы по выполнению своих обязательств, выйти из состояния неплатежеспособности.

Возбуждение дела о банкротстве предусматривает подачу заявления в суд любого из кредиторов, самого должника, органов государственной налоговой службы или государственной контрольно-ревизионной службы. Достоверность и полнота бухгалтерского учета, другой информации о финансовом и имущественном положении должника должны быть подтверждены аудитором (аудиторской фирмой) независимо от оснований возбуждения дела.

Процедура осуществления банкротства предусматривает, что в месячный срок со дня опубликования объявления о возбуждении дела о банкротстве граждане и юридические лица могут принять участие в санации должника (санация в переводе с латинского - оздоровление, лечение). Если же в течение месяца не будут приняты меры по санации должника, то арбитражный суд принимает окончательное решение о признании предприятия банкротом. В случаях, когда недобросовестный предприниматель признает себя банкротом с целью скрыть незаконное расходование средств не по назначению (в том числе хищения), ликвидировать, реорганизовать или приватизировать предприятие (фирму) со сменой формы собственности (фиктивное банкротство) или намеренно скрывает банкротстве, предусмотрено уголовную ответственность.

Составляющей функционирования и развития предприятий их организационно-правовые формы.

Функционирование и развитие рыночной экономики осуществляется на основе значительного количества экономических и организационных форм предприятий. Различают государственные, частные (негосударственные), коллективные (кооперативные) и смешанные предприятия.

Во всех странах мира существуют государственные предприятия. Основная цель их деятельности заключается в осуществлении приоритетных общегосударственных научно-производственных и научно-технических программ, развитии производственной и социальной инфраструктуры, необходимой для нормального функционирования и развития социально-экономической системы. Государственные предприятия действуют в оборонной промышленности, энергетике, транспорте, некоторых добывающих отраслях, нефтепереработке и др. Характерной особенностью государственных предприятий является то, что государство или контролируемые ею учреждения владеют долей капитала, достаточно для контроля за их деятельностью.

Государственные предприятия неоднородны по своим составом. Среди них выделяют:

• предприятия, основанные на общегосударственной собственности, в том числе казенные общества. Их особенностью является то, что они не подлежат приватизации и могут входить в объединения только за согласованию с Кабинетом Министров Украины, а имущество, находящееся в государственной собственности и закрепленное за казенным предприятием, принадлежит ему по праву оперативного управления;

• предприятия, основанные на собственности республиканской (Автономная Республика Крым);

• коммунальные предприятия, основанные на собственности административно-территориальных единиц.

Общегосударственные и коммунальные предприятия учреждаются по решению органов, уполномоченных управлять соответственно государственным или муниципальным имуществом Украины, а казенные - по решению Кабинета Министров Украины.

Решение о преобразовании государственного предприятия в казенное принимается при выполнении одного из следующих условий: предприятие проводит производственную или другую деятельность, которая в соответствии с действующим законодательством может осуществляться только государственным предприятием, а главным потребителем продукции предприятия (более 50 процентов) является государство. Частные предприятия основываются на индивидуальной трудовой собственности и на собственности предпринимателя с использованием наемного труда.

Первую группу предприятий составляют мелкие предприятия в виде мастерских, ателье и т.д.

Частные предприятия, которые используют наемный труд, отличают трех форм: частные предприятия с одним владельцем; предприятия, которые находятся в собственности партнеров; корпорации.

Характерными чертами предприятий с одним владельцем является то, что предприниматель ведет дела в собственных интересах, имеет в своем распоряжении материальные, финансовые, интеллектуальные ресурсы, капитальное оборудование для ведения производственной деятельности, лично контролирует производственный процесс и использование его результатов. К преимуществам такого предприятия относится то, что его владелец имеет значительную свободу действий, существует внутренняя мотивация к обеспечению эффективной деятельности, высокая адаптивность к изменениям в внешней среде. Его недостатками являются недостаточность финансовых ресурсов и производственного потенциала для реализации крупномасштабных программ и проектов. Поскольку банкротства чаще всего встречаются среди единоличных владельцев, то коммерческие банки неохотно предоставляют им ссуды, особенно значительные и долгосрочные. Еще одним недостатком является то, что на такого предпринимателя возлагается много производственных функций, осуществить которые, даже и способной человеку, не так легко. Поэтому такие предприятия не всегда эффективны.

Более положительно зарекомендовали себя предприятия, основанные на партнерстве. Это коллективное образование, основанное двумя или более лицами путем договоренности о совместном владении предприятием и управления им. Преимущества таких предприятий заключаются в том, что благодаря специализации управленческой деятельности достигается большая эффективность производства, интегрируются значительные ресурсы, что уменьшает угрозу банкротства, формирует доверие кредитно-финансовых институтов до таких образований. Недостатками партнерства является то, что при наличии определенного количества партнеров возможны различия в интересах, взглядах на пути развития, методах решения проблем. Это иногда тормозит принятие ответственных решений, а неограниченная ответственность приводит к тому, что приходится рассчитываться собственными доходами за ошибки других.

Широкое распространение в условиях рыночной экономики приобрели корпорации. Они представляют собой юридическое лицо, которое не связана с конкретными людьми, признается правительством, имеет значительные ресурсы, производит и реализует продукцию, имеет право на получение кредитов, несет ответственность за свои действия. Участником корпораций может быть государство, владельцами основной массы (контрольных пакетов) акций - частные лица или организации, мелкие собственники акций - акционеры, которые составляют основную часть участников корпораций. Благодаря этом корпорация является наиболее эффективной формой аккумуляции денежного капитала. В ней существует ограниченная ответственность и владельцы корпораций (акционеры) рискуют лишь той суммой, которая была вложена в покупку акций. Личные активы при этом не ставятся под угрозу даже в случае банкротства корпорации. В значительной преимуществом корпорации является то, что она имеет возможность увеличивать до значительных размеров объемы производства, внедрять достижения научно-технического прогресса, быть высоко-конкурентной на внутреннем и внешнем рынках.

К коллективным предприятиям относятся те, которые основаны на собственности трудового коллектива в случае перехода всего имущества государственного предприятия в собственность трудового коллектива, выкупа арендованного имущества или приобретения коллективом имущества в других случаях, предусмотренных законодательством. Коллективными являются также предприятия, основанные на собственности кооператива или добровольного объединения граждан для ведения хозяйственной или иной деятельности, которая предусматривает личное участие в деятельности кооператива, использование собственного арендованного имущества. Им может быть и предприятие, основанное на собственности общественной или религиозной организации. С этого следует, что в составе этих предприятий выделяют коллективные трудовые (народные) предприятия, кооперативные, предприятия общественных организаций.

Общие (или смешанные) предприятия основываются на сочетании различных форм собственности, в том числе с привлечением иностранного капитала.

Соотношение между основными формами предприятий в зависимости от форм собственности меняется в процессе эволюции экономической системы. Трансформация административно-командной системы в рыночную сопровождается утверждением различных форм предприятий согласно критерия собственности. Осуществлены институциональные преобразования в экономике Украины привели к тому, что на начало 2002 г. из общего количества объектов единого государственного реестра предприятий, организаций, учреждений по формам собственности государственные составляли 4,8 %, коммунальные - 7,4, частные - 29,6, коллективные - 57,2, международные организации и юридические лица других государств 1 %*.

В зависимости от объемов деятельности предприятия делятся на крупные, средние и малые.

Крупные предприятия ориентируются на производство массовой продукции с устойчивым ассортиментом. Благодаря этому достигается уменьшение затрат на произведенные товары, снижается цена, что делает их доступными для массового потребителя. Кроме этого, среди преимуществ крупных предприятий следует отметить то, что они активно влияют на формирование рынка, создавая новые виды товаров и предоставленных услуг. Эти предприятия имеют достаточные материальные, финансовые, информационные и интеллектуальные ресурсы для разработки научно-технических проектов. Указанные черты крупных предприятий способствуют укреплению экономического потенциала страны, ее социально-экономическому прогрессу.

В условиях трансформации административно-командной экономики в рыночную наблюдается тенденция к измельчение крупных предприятий.

Однако измельчение можно осуществлять там, где это целесообразно. Ведь практика развитых стран мира свидетельствует о том, что на крупных предприятиях сосредотачивается изготовления новейших, наукоемких изделий. А потому наряду с малыми и средними действуют и крупные специализированные предприятия. Критерием трансформации крупных предприятий в меньшие в условиях постсоциалистических стран может быть только социально-экономическая эффективность.

К средним предприятиям относятся те, что производят небольшую по объему, но стойку по номенклатуре изделий продукцию в значительных количествах. Их преимуществом является то, что они способны быстро реагировать на изменение конъюнктуры рынка благодаря современному оборудованию, передовым технологиям, возможностям для инноваций. По сравнению с большими и малыми средние предприятия выигрывают в том, что первым осуществить указанное не дают масштабы их производственной деятельности, а вторым не хватает средств для воплощения в жизнь научно-технологических достижений, передовых технологий, ноу-хау.

Малыми считаются предприятия с определенным количеством работников. Согласно Закону Украины “О предприятиях в Украине” к малым предприятиям относятся вновь создаваемые и действующие предприятия с таким количеством работников:

• в промышленности и строительстве - до 200 человек;

• в других отраслях производственной сферы - 50 человек;

• в науке и научном обслуживании - до 100 человек;

• в отраслях непроизводственной сферы - до 25 человек;

• в розничной торговле - до 15 лиц.

Малые предприятия существовали всегда и везде. Но в отличие от социалистических малых предприятий государственной формы собственности малые предприятия в развитом рыночном хозяйстве, с одной стороны, является порождением рынка и частной собственности, а с другой - сами являются фактором становления и развития рынка, формирования класса мелких и средних собственников.

Малые предприятия при наличии определенных предпосылок способны динамично реагировать на изменения потребительского спроса, активизировать внедрение технологических и социальных инноваций, способствовать формированию прослойки среднего класса, созданию новых рабочих мест, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

В последние десятилетия в развитых странах появилась новая тенденция в сферах экономики, где распространены малые предприятия. Они все больше перемещаются из традиционных для них отраслей экономики - торговли, строительства, автосервиса, сферы услуг - в новые сферы и отрасли, прежде всего в высокотехнологичное производство: машиностроение, энергетику, электротехническую, химическую промышленность, приборостроение, транспорт, телекоммуникации, информатику, микроэлектронику.

К малым предприятиям относятся с особым вниманием даже в высокоразвитых странах. В частности в Японии считается, что именно они стали решающим фактором превращения этой некогда экономически отсталой и разрушенной войной страны в высокоразвитую державу. Сейчас только в обрабатывающей промышленности Японии функционирует более 6,5 млн. малых и средних предприятий, превышает 90 % от их общего количества в области.

Малые предприятия выполняют определенные функции, без которых рыночная экономика теряет много своих преимуществ и качеств. В частности, в “Белой книге” Японии отмечается, что малые и средние предприятия:

• являются основными носителями конкуренции;

• создают возможности для творческих попыток вступления в бизнес;

• делают большой вклад в гуманизацию общества;

• способствуют развитию региона, где создаются;

• являются носителями интернационализации общества;

• способствуют улучшению благосостояния нации;

• являются носителями технического прогресса, информатизации экономики и общества.

Большое значение малых предприятий для экономики и всех сфер жизнедеятельности общества обусловливает особую политику в отношении них со стороны правительства. Но известно, что многие специалисты придерживаются принципа равных стартовых возможностей для всех предприятий, выражают сомнение относительно необходимости государственной поддержки именно малых предприятий, предоставления им льгот. Такое мнение сегодня усиливается негативным, а часто и антиобщественным опытом рыночного поведения малых предприятий.

Следовательно, с целью повышения эффективности государственной поддержки малых предприятий необходимо определить их признаки. Причем одних только количественных критериев недостаточно.

На наш взгляд, является определенным упрощением причислять к малых предприятий только те, что соответствуют определенным количественным признакам. Дело в том, что в разных странах количественные определения предприятий, что в совокупности создают “малую экономику”, разнятся. В частности к таковым в Японии принадлежат те, что насчитывают до 50 работников, в Италии и Финляндии - до 100, в Великобритании - до 200, в США - до 500. Следовательно, определение “малое предприятие” не означает только количественную их характеристику. Анализ законодательства 75 стран мира свидетельствует о наличии более 50 признаков и критериев, по которым предприятия и фирмы относят к малым и средним.

Сущность малого предпринимательства заключается прежде всего в характере и способе наибольшей приспособленности к рыночной организации производства, в его типе и формах воздействия на производство и обмен продукции. Кстати, первый федеральный закон США о малом предпринимательстве (1953 г.) не устанавливал количественных ограничений, а определил только качественные критерии.

К существенных черт, которые отличают малые предприятия от других (по качественным признакам), и одновременно к преимуществам малого предпринимательства относятся:

• гибкость хозяйственной стратегии и тактики;

• скорость и качество принятия и реализации управленческих решений;

• большая зависимость конечных результатов хозяйствования, размера прибыли, собственного благосостояния предпринимателя от его инициативы, уровня профессионализма, компетентности и ответственности.

Именно благодаря указанным качествам малое предпринимательство в качественном понимании этого термина имеет большой внутренний потенциал самодвижения, саморазвития, самосовершенствования, что в конечном итоге обеспечивает высокоэффективное функционирование механизма хозяйствования в условиях стихийных рынка, выживание даже во время экономического спада. Наличие указанных черт позволяет достичь особого эффекта, получить такой результат, которого можно достигнуть на основе других типов, принципов или форм хозяйствования.

Малые предприятия, конечно, во-первых, имеют юридическую самостоятельность, возможность принимать решения и вести себя независимо, во-вторых, охватывают небольшую долю рынка определенного продукта и поэтому лишены возможности влиять на установление монопольной цены на свои товары. Это дает основания отождествлять малые предприятия с их конкурентной природой, свойством создавать конкурентную среду, усиливать конкуренцию.

Действия государства по поддержке малых предприятий (даже, возможно, в ущерб другим) в таком случае имеют характер не благотворительности, а развития конкуренции, что вообще является ее основной экономической функцией. В упомянутом первом американском законе отмечается: “Защита и поддержка свободной конкуренции составляют не только основу экономического благосостояния, но и безопасности страны. Они не могут быть обеспечены без стимулирования наличных и потенциальных возможностей малого бизнеса. Конгресс считает, что правительство должно в той мере, в какой это возможно, оказывать поддержку предприятиям малого бизнеса, консультировать, помогать и защищать их интересы, чтобы сохранить свободное конкурентное среду.

Поскольку непосредственно предпринимательские функции, связанные с формированием целей производства, разработкой предпринимательского проекта, принятием основных решений, осуществляются даже на больших предприятиях одним человеком или небольшой группой компетентных лиц, то, на нашему мнению, тот тип рыночного хозяйствования, порожденный малыми предприятиями, приобретает универсальности, должна стать ядром общего предпринимательского механизма. Как пример можно привести применение принципа малого предпринимательства при организации деятельности таких известных японских фирм, как “Сони”, “Хонда”, “Мацусіто”. Эти производственные гиганты - лидеры мирового бизнеса долгое время были малыми предприятиями. Сегодня они благодаря использованию принципов малого предпринимательства обеспечивают рациональное распределение элементов технологического процесса в системе небольших филиалов, дочерних фирм, отдельных самостоятельных производств.

Малые предприятия демонстрируют в разных странах (в условиях стабильной системы рыночного хозяйствования) устойчивость, высокую адаптивность к изменениям внешней среды и рыночной конъюнктуры, маневренность, способность к саморазвитию. Поэтому поддержка малых предприятий, особенно тех, которые функционируют в сфере производства, даже без предоставление налоговых льгот, сегодня крайне необходима. Иначе государство будет способствовать перемещению таких предприятий в тень или антиобщественную сферу, в том числе и преступную.

Особое значение приобретают малые предприятия в условиях трансформации административно-командной экономики в рыночную. Их функциональное назначение заключается в стимулировании формирования конкурентной среды, обеспечении структурной перестройки экономики, образовании такого социального слоя, как предприниматели - собственники, составляющие социальную базу экономических преобразований, обеспечивающих социальную стабильность общества и необратимость движения к рыночной экономике.

Реформирование экономической системы Украины сопровождалось бурным развитием малых предприятий (рис. 3.1)*.

Рис 3.1. Количество малых предприятий в Украине в 1995-2001 гг.

С диаграммы видно, что за 1995-2001 гг. в расчете на 10 тыс. населения нашей государства количество малых предприятий увеличилось с 19 до 48, или более чем в 2,5 раза.

Малые предприятия все заметнее влияют и на социально - экономическое развитие нашего государства (табл. 3.1).

Приведенные данные свидетельствуют о том, что увеличилось количества малых предприятий сопровождалось увеличением среднегодового количества работников в них по сравнению с предыдущим годом. Возрос и удельный вес наемных работников по сравнению с их количеством в предприятиях, учреждениях и организациях.

Таблица 3.1

Основные показатели развития малых предприятий Украины, по годам

Учитывая положительное влияние малых предприятий на социально - экономическое развитие постсоциалистических стран, следует всячески содействовать их дальнейшему образованию, укреплению и распространению во всех сферах предпринимательской деятельности.

Важную роль в обеспечении успешной предпринимательской деятельности играет выбор определенной организационно-правовой формы.

* Статистический ежегодник Украины - 2001/под ред. О. Т. Осауленко. - К., 2002. - С. 304.

* Small Business and Administrtion Investment Act with Amendmets. 1953-1969. - W., 1977. - P. 3.

* Статистический ежегодник Украины. - 2001. - С. 317.