Защита прав национальных меньшинств - анализ содержания международных документов, принятых ООН, СБСЕ/ОБСЕ, Советом Европы, рядом региональных международных организаций, политико - правовой системы стран Европы свидетельствует, что они аккумулируют в себе новейшие теоретические и политико - правовые подходы к решению политических, этнокультурных, образовательных, языковых проблем полиэтнических обществ и передовой практический опыт демократических государств в сфере защиты прав национальных меньшинств. Мировое сообщество на протяжении послевоенных лет выработала систему международно-правовых регуляторов гарантий и защиты прав национальных меньшинств, которые основываются на таких общепризнанных методологических подходах: вопрос принадлежности лица к национальному меньшинству является вопросом сугубо индивидуального выбора, который не должен ограничиваться любыми дополнительными критериями; права национальных меньшинств, которые входят в их правового статуса, являются индивидуальными, а не коллективными правами; права национальных меньшинств является неотъемлемой частью общей системы прав человека, гражданских прав и свобод в государствах; права национальных меньшинств существенно отличные от прав народов, в том числе прав коренных народов. Международное право категорически отказывает меньшинствам в праве на самоопределение; эффективное конституционно-правовое обеспечение прав национальных меньшинств возможно лишь при условии, когда их статус предоставляется только гражданам государства, в котором они живут; специфические права национальных меньшинств (то есть права, отличные от прав остальных граждан) - это их права в тех сферах, где они проявляют себя как особая этническая группа (сохранение идентичности, традиций, языка, культурного наследия). Отработано на международном уровне основные категории прав национальных меньшинств: И. Право на существование, которое включает два аспекта: право на физическое существование и право на сохранение своей идентичности (защита национальных меньшинств от любых попыток принудительной ассимиляции и т.п.). II. Запрет дискриминации лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам. III. Право на равное участие в создании государства. IV. Право на свободное сохранение, выражение и развитие культурной самобытности: а) права, связанные с использованием языка: право пользоваться языком национального меньшинства частно и публично; право на использование языка национального меньшинства в общении с государственными учреждениями; право на использование языка национального меньшинства на досудебной стадии уголовного процесса; право национальных меньшинств изучать родной язык, а также осуществлять учебно-воспитательный процесс на языке меньшинства в школе и дошкольных учреждениях. Эти обязательства должны выполняться и в государственных, и в частных школах; право национальных меньшинств на создание собственных учебных заведений в рамках правовой системы государства, на свои средства с осуществлением контроля за учебными планами; право на использование своей фамилии и имени на языке меньшинства; право на написание топонимов, вывесок, надписей, другой информации на языке национальных меньшинств; б) право на свободное самоопределение, получение и распространение информации, идей посредством собственных информационных средств, гарантия доступа к средствам массовой информации; в) религиозные права, право на создание собственных религиозных учреждений и свобода от изучения религии, отличной от собственных убеждений. V. Право принадлежать или не принадлежать к этнической группе. VI. Политические права: право на создание собственных общественных организаций и участие в международных организациях; возможность для национальных меньшинств влиять на принятие государственных решений в отношении них или самим принимать такие решения. Представительство членов национального меньшинства в органах власти; право поддерживать связи с другими представителями групп, в том числе с теми, которые находятся за границей; право покидать свою страну и возвращаться в нее; свобода мысли соответственно своих философских, политических, религиозных и других убеждений. VII. Право на получение финансовой помощи. VIII. Право на эффективные средства правовой защиты в отношении специальных прав национальных меньшинств.
Абашидзе А. X. Защита прав меньшинств по международному и внутригосударственному праву. - М., 1996; Права человека в Украине: Информационно-аналитический бюллетень Украинско-Американского Бюро защиты прав человека. Вып. 21. Права меньшинств. - К., 1998.
О. Антонюк