УРОК 52

Последствия неожиданной инфляции. Антиинфляционные меры

Цель урока: формировать у учащихся знания о негативных последствиях неожиданной инфляции; объяснить различие кейнсианского и монетаристського подходов в толковании антиинфляционной политики и мер ее реализации; определить специфические особенности антиинфляционной политики для каждой страны и разных этапов развития экономики; рассмотреть как прямые, так и косвенные методы борьбы с инфляцией.

Основные понятия: непредвиденная инфляция, антиинфляционная политика, прямые и косвенные средства борьбы с инфляцией.

Тип урока: обобщения и систематизации знаний.

ХОД УРОКА

I. Организационный момент

II. Проверка домашнего задания

III. Актуализация опорных знаний и умений учащихся

Как вы считаете, почему сейчас инфляция стала постоянным фактором экономической жизни и окончательная ее ликвидация практически невозможна? (Во-первых, чем ниже темп инфляции, тем труднее Те уменьшить. Во-вторых, опыт развитых стран свидетельствует о том, что умеренная, сравнительно стабильная и предсказуемая инфляция не создает значительных проблем в экономике. Она даже может стимулировать определенное оживление производства и повышение занятости. А вот ее неконтролируемый рост способствует развитию негативных процессов в экономическом организме, поражающее производство, распределение и потребление.)

IV. Мотивация учебной и познавательной деятельности

Борьба с неуправляемой инфляцией является одной из главных проблем государственного регулирования, потому что на этом краеугольном камне держится вся социально-экономическая, финансовая и банковская политика.

С целью сдерживания инфляции и уменьшения ее негативных последствий правительство осуществляет антиинфляционную политику. Антиинфляционная политика - макроэкономическая политика, направленная на стабилизацию общего уровня цен, смягчение инфляционной остроты.

Антиинфляционная политика осуществляется с помощью стратегии и тактики, которые предусматривают систему мер против инфляционных процессов. Она может быть активной, направленной на ликвидацию причин, породивших инфляцию, и пассивной, которая представляет собой приспособление к условиям инфляции.

V. Изучение нового материала

Антиинфляционная политика предполагает: регулирование совокупного спроса, регулирование совокупного предложения.

Первом направления отдавали предпочтение кейнсианцы, втором - монетаристы.

Кейнсианцы основывались на том, что поднять уровень предложения можно, формируя эффективный спрос посредством государственного заказа и дешевого кредита.

Эти меры правительства способствуют сокращению спада производства и уменьшению безработицы.

Однако такая антиинфляционная политика приводит к углублению дефицита государственного бюджета, который не должен покрываться дополнительной эмиссией денег.

Кейнс предлагал покрывать его с помощью государственных займов, которые можно погасить в будущем. Эта политика дает положительный эффект в течение ряда лет.

Монетаристський направление антиинфляционной политики возник позже, когда кейнсианские рецепты борьбы с инфляцией не только были уже достаточно апробированными, но и их недостатки стали очевидными. В частности, в некоторых странах существенно вырос государственный долг и увеличивать его дальше было практически невозможно.

При этих условиях монетаристы предложили радикальные методы борьбы с инфляцией. Они исходили из ограничения совокупного спроса путем проведения денежной реформы конфискационного типа и бюджетного дефицита за счет сокращения социальных программ.

Поскольку монетаристы основываются на утверждении, что инфляция является исключительно денежным феноменом, то метод шоковой терапии позволяет резко сократить темпы роста денежной массы и быстро сбить инфляцию.

Однако этот метод сопровождается значительным спадом производства и сокращением занятости.

Вариантом шоковой терапии является денежная реформа конфискационного типа - обмен старых денег на новые в определенном соотношении без изменения номинального уровня доходов и цен.

Поскольку предлагаемые меры тяжело переносит населения, то инфляционная политика должна дать эффект за сравнительно короткое время.

Шоковая терапия

Постепенное снижение инфляции

Условные обозначения: AS - совокупное предложение; AD - совокупный спрос; Y - национальный доход; Е, Е1, Е2 - расходы.

Другим методом монетаристського направления антиинфляционной политики является метод постепенного снижения темпов инфляции (метод градуирования). Этот метод предусматривает постепенное взбивания темпов роста денежной массы посредством многократного, но незначительного снижения уровня цен. Метод градуировки позволяет избежать глубокого спада, снижая инфляцию постепенно.

Однако политика постепенного снижения темпов роста денежной массы нередко обусловливает возникновение инфляционной инерции: предварительная инфляция рождает будущую, что обуславливает, в частности, индексацией денежных доходов. Индексация - это механизм, с помощью которого заработная плата может быть частично или полностью защищена от роста общего уровня цен. Считается, что политика градуирования является успешной в том случае, когда рост денежной массы и уровня цен не превышает 20-30% в год.

Выбор метода шоковой терапии и метода постепенного снижения темпов роста денежной массы зависит от социально-экономичес - кой ситуации в стране. Обе эти концепции предлагалось использовать во время перехода к рыночной экономике постсоветских государств.

Одним из альтернативных вариантов монетарных методов борьбы с инфляцией является политика регулирования цен и доходов, что предполагает согласование между ростом доходов и ростом цен (адаптивная политика, альтернативная монетаристським методам борьбы с инфляцией). Этот подход возник в связи с тем, что сокращение инфляции посредством роста безработицы влечет за собой огромные расходы, которые определяются так называемым коэффициентом потерь. Он показывает, сколько процентов реального годового объема производства нужно внести, чтобы сократить уровень инфляции на один процентный пункт. Эти потери выражаются в снижении уровня жизни населения, поэтому государство должно оценить величину ожидаемых потерь из-за высокой инфляции.

Политика регулирования цен и доходов означает, что правительство или замораживает цены и номинальные доходы, либо ограничивает рост денежной заработной платы ростом средней (по стране) производительности труда, а повышение цен ограничивает повышением расходов на заработную плату. Политика регулирования цен и доходов включала в себя такие компоненты: ограничение заработной платы и цен; налоговое регулирование доходов; усиление рыночного механизма. Однако эта политика не оправдалась, поэтому большинство стран с рыночной экономикой не использует ее.

Выбор конкретных мер борьбы с инфляцией обусловлен характером инфляции, который для каждой страны имеет специфические особенности и глубину. В зависимости от характера инфляции и определяют комплекс борьбы с ней.

Средства борьбы с инфляцией могут быть прямыми и косвенными. Чаще всего проявляется следующая закономерность: чем более кризисной становится ситуация, тем более актуальными являются прямые средства воздействия правительства и центрального банка на экономику и денежную массу, как ее составляющую.

1. Косвенные средства предусматривают:

1) регулирование общей массы денег путем управления ими центральным банком;

2) регулирование ссудного и учетного процесса коммерческих банков через управление ими центральным банком;

3) обязательные резервы коммерческих банков;

4) операции центрального банка на открытом рынке ценных бумаг.

5) регулирование процентных ставок коммерческих банков через управление ими центральным банком.

Косвенные средства не могут работать в нашей экономике на полную мощность по причине ее недостаточной рыночности. Полноценный рынок ценных бумаг, в том числе рынок государственных обязательств у нас отсутствует, соответственно, центральный банк не может воздействовать на денежную массу через куплю-продажу ценных бумаг.

2. Прямые методы регулирования покупательной способности денежной единицы, то есть борьбы с инфляцией, включают:

1) прямое и непосредственное регулирование государством кредитов, а следовательно - денежной массы;

2) государственное регулирование цен;

3) государственное (по соглашению с профсоюзами) регулирование заработной платы;

4) государственное регулирование внешней торговли и операций с иностранным капиталом и валютного курса.

Практика прямого регулирования денежной массы очень распространена на Западе. США в 60-70-х pp. неоднократно замораживали цены на многие товары. Полтора десятилетия после Второй мировой войны понадобилось странам западной Европы, чтобы начать либерализацию цен, да и то неполную. Франция полностью либерализовала цены на внутреннем рынке лишь в 1986 г. Ф. Рузвельт выводил США из глубочайшего кризиса 30-х pp. путем жесткого государственного регулирования экономики. В большинстве стран существовали специальные законы, которые ограничивали прибыль от торгового посредничества.

Инфляции и экономических кризисов не избежала ни одна страна. Даже самые тяжелые кризисы заканчивались, как правило, обновлением экономики и ее подъемом. Поэтому большинство исследователей рассматривают кризис как переломный момент в научно-техническом, социальном, политическом и экономическом развитии. Исторические ситуации не повторяются совершенно одинаково, поэтому даже собственный опыт в условиях современности требует переосмысления. Средства, которые помогли другим странам выйти из кризиса и преодолеть инфляцию, видимо, следует применять, учитывая конкретную ситуацию.

VI. Закрепление новых знаний и умений учащихся

1. Впишите номер определения каждого термина.

Ответ: 6, 5, 12, 3, 8, 2, 11, 4, 10, 1, 7, 9.

2 . Решите тестовые задания.

1. Антиинфляционная стратегия не предусматривает:

а) эффективной монетарной политики;

б) упорядочение государственных финансов;

в) рационализация структуры национальной экономики;

г) периодического замораживания цен и заработной платы.

2. Основа антиинфляционной программы в Украине в 90-х pp.:

а) замораживание цен и заработной платы;

б) прекращение импорта энергоносителей;

в) укрощение инфляционных ожиданий;

г) индексация номинальных переменных.

3. Гиперинфляцию не характеризуют следующие события:

а) цены растут на тысячи, десятки тысяч, даже миллионы процентов в год;

б) все стремятся запастись вещами и избавиться от денег;

в) стоимость жизни растет, поэтому наемные работники требуют высшего номинальной заработной платы, что влечет за собой новое повышение цен;

г) фирмы усиленно вкладывают средства в инвестиционные товары, вследствие чего объем национального производства резко увеличивается и выходит за пределы естественного.

4. Согласно монетаристською концепцией, единственной причиной инфляции является:

а) структурные особенности национальной экономики;

б) спираль «зарплата - цены», которая возникает из-за значительного роста номинальной зарплаты;

в) чрезмерный темп прироста денежной массы по сравнению с темпами роста ВВП;

г) повышение процентных ставок;

5. Непредвиденная несбалансированная инфляция сопровождается:

а) сохранение уровня доходов;

б) снижением реальной стоимости сбережений;

в) сохранением уровня эффективности национальной экономики;

г) снижением расходов всех субъектов.

6. Источником инфляции предложения являются:

а) увеличение расходов на потребление;

б) увеличение инвестиционных расходов;

в) рост издержек на единицу продукции;

г) увеличение совокупных расходов;

Ответ: 1 - г; 2 - в; 3 - г; 4 - в; 5 - б; 6 - в.

3. Решите задачи.

Задача 1

В таблице приведены определенные экономические параметры страны за три года.

Какой была динамика номинального и реального валового внутреннего продукта:

а) во втором году по сравнению с первым;

б) в третьем году по сравнению со вторым?

Ответ: в первом году номинальный и реальный ВВП совпадают и равны 6 млрд. грн. (1000-6,0).

Во втором году номинальный ВВП страны составляет 7,440 млрд. грн., а реальный ВВП - 6,763 млрд. грн. (7440/1,1 = 6743).

Темп прироста номинального ВВП страны во втором году по сравнению с первым составляет 124 % (7440/6000 ∙ 100 %). Темп роста реального ВВП во втором году равен 113 %.

В третьем году номинальный ВВП страны составляет 9,750 млрд. грн., а реальный ВВП - 7,500 млрд. грн.

Темп роста номинального ВВП в третьем году по сравнению со вторым составляет 131 %, а темп роста реального ВВП - 110,9 %.

VII. Итог урока

VIII. Домашнее задание

1. Проработать теоретический материал.

2. Подобрать статистические данные по инфляции в Украине. Результаты оформить в виде таблицы. Сделать выводы.