УРОК 51

Последствия безработицы для экономики и общества. Оценка потерь от безработицы по закону Оукена. Средства ограничения безработицы

Цель урока: определить влияние отклонений безработицы от естественного уровня на величину фактического ВНП; научить учащихся применять закон Оукена для расчетов макроэкономических показателей; рассмотреть факторы роста реального ВВП; провести оценку потерь от безработицы; выявить средства ограничения безработицы; продолжить развивать экономическое мышление учащихся.

Основные понятия: нормальный (естественный) уровень безработицы, прирост ВНП, закон Оукена, ограничения безработицы, методы борьбы с безработицей.

Тип урока: комбинированный.

ХОД УРОКА

I. Организационный момент

II. Актуализация опорных знаний и умений учащихся

►► Экономическая разминка

1. Существуют две главные причины негибкости зарплаты: действие закона Оукена и недостаточный совокупный спрос. (Нет)

2. Сторонники неокейнсіанського подхода придерживаются мнения о том, что краткосрочные колебания объемов национального производства и занятости является не изменением естественного уровня производства, а лишь отклонениями от этого уровня. (Так)

3. Неокейнсіанці, как и сторонники теории реального делового цикла, считают, что цены и зарплата гибкие и быстро реагируют на изменения, что обеспечивает постоянную равновесие на рынках. (Нет)

4. В которой рабочей силы уровень безработицы обычно выше - в квалифицированной или неквалифицированной? (Квалифицированной)

5. Безработица является одной из причин эмиграции рабочей силы. (Так)

6. Высокий уровень заработной платы может вызвать увеличение инфляции. (Так)

III. Мотивация учебной и познавательной деятельности

Главная цена безработицы - невыработанная продукция. Когда количество желающих работать превышает количество рабочих мест, утрачаються потенциальные возможности экономики. Чем выше уровень безработицы, тем более значительным является отставание ВВП от своего потенциального уровня.

Экономические потери от безработицы, как следствие, недоиспользование производственных ресурсов значительно превышают расходы, связанные с монополизмом.

Когда люди остаются без работы, это означает, что производство сокращается, если сравнивать с возможной полной занятостью.

IV. Изучение нового материала

Американский экономист А. Оукен открыл эмпирическую связь между циклическими изменениями в ВНП и безработицей. Математическая зависимость между уровнем безработицы и снижением ВНП показывает: если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1 %, то отставание объема ВНП от потенциально возможного составляет 2-2,5%.

Попытку определить влияние безработицы на объемы валового национального продукта страны за помощью математических расчетов сделал американский ученый Артур Оукен.

Он открыл эмпирическую связь между циклическими изменениями в ВНП и безработицей, согласно которому ежегодный прирост реального ВНП примерно на 2,5% удерживает количество безработных на постоянном уровне.

Каждые дополнительные 2% прироста реального ВНП уменьшают количество безработных на 1 %. Аналогично, каждое дополнительное сокращение темпов прироста ВНП на 2 % вызывает рост нормы безработицы на 1 %.

Из этого закона следует, что определенная величина прироста ВНП необходима для того, чтобы не было возможности роста безработицы. В связи с увеличением количества трудоспособного населения и производительности труда в 2,5-3% ежегодного прироста реального ВНП следует направлять на создание новых рабочих мест, способных удерживать безработицы на определенном уровне.

Закон Оукена позволяет определить уровень нормальной безработицы, что, как установлено, повышается вследствие развития рыночной экономики. Так, для 60-х pp. прошлого века естественный уровень безработицы в США определялся на уровне 4%, а для 80-х - 6-7%. В других странах он может быть ниже за меньшие масштабы и мобильность рынка труда.

Например, содержание раскрытого Оукеном связи можно сформулировать так: 1 % отклонения безработицы от естественного уровня (6%) означает отклонение реального ВНП от потенциального на 2,5%.

Согласно этого закона, если безработица установилось на уровне 8%, то есть превысил естественный уровень на 2 % (8%-6% = 2%), то реальный ВНП отклонился от потенциального на 5% (2,5-2 = 5).

Методы борьбы с безработицей определяет концепция, которой руководствуется правительство конкретной страны. Как пример рассмотрим несколько вариантов.

Так, А. Пигу (выдающийся английский экономист) и его последователи, считающие, что корень зла - в высокой заработной плате, предлагают: содействовать снижению заработной платы, разъяснять профсоюзам, что рост заработной платы, которого они добиваются, оборачивается ростом безработицы; государству - працев - лаштовувати работников, претендующих на невысокий доход, в частности, поощрять развитие социальной сферы.

►► Дополнительная информация к уроку

Артур Сесил Пигу - английский экономист, видный представитель Кембриджской неоклассической никогда, ученик и последователь основателя этого никогда Альфреда Маршалла, автор концепции экономики благосостояния. В историю имя экономиста вошло вместе с открытым им «эффектом Пигу», когда при росте денежной массы отсутствие инфляционных ожиданий и гибкая система цен и процентных ставок могут привести не к повышению, а к снижению уровня цен.

В 1950-х pp. в политике государственного регулирования применялись кейнсианские методы. Кейнсианцы считали, что саморегулирующаяся экономика не может преодолеть безработицу. Уровень занятости зависит от так называемого «эффективного спроса» (упрощенно - уровня спроса и инвестиций).

Дж. М. Кейнс писал: «Хроническая тенденция к неполной занятости, характерная для современного общества, имеет свои корни в недоспоживанні». Недопотребление выражается в том, что с повышением доходов потребителя в него через психологические факторы «склонность к сбережению» пересиливает «побуждение к инвестициям», что приводит к спаду производства и безработице.

►► Дополнительная информация к уроку

Джон Мейнард Кейнс - английский экономист, книга которого «Общая теория занятости, процентов и денег» (The General Theory of Employment, Interest and Money, 1936) предложила способ избегать финансовых кризисов и безработицы путем коррекции правительственного контроля за кредитами и валютой. Кейнс также пропагандировал экспансивную денежную политику для увеличения инвестиций.

Считал, что единственной причиной плохой конъюнктуры является отсутствие спроса.

Итак, кейнсианцы, показав неизбежность кризиса саморегулирующейся экономики, отмечали необходимость государственного экономического воздействия для достижения полной занятости.

Прежде всего следует повысить эффективный спрос, снижая ссудный процент и увеличивая инвестиции. Неокейнсіанці ввели понятие «мультипликатор занятости», который рассматривается как прирост всей занятости по отношению к первичной занятости в отраслях, которые в значительной степени взаимозависят друг от друга и в которые осуществлены инвестиции.

Монетаристские методы регулирования занятости достаточно радикальны, но в то же время не имеют адекватной эффективности. Моне - таристи обвиняют рабочих в том, что они воздерживаются от работы и получают компенсацию в виде денежной помощи по безработице. Отсюда - рекомендации отменить эту денежную помощь, чтобы заставить людей работать. Монетаристы предлагают отказаться от стимулирования экономического роста путем увеличения спроса. Однако политика ограничения спроса может вызвать значительные потери для народного хозяйства.

V. Закрепление новых знаний и умений учащихся

1. Решите тестовые задания.

1. Закон Оукена выражает количественную зависимость:

а) между изменением объема национального производства и изменением уровня безработицы;

б) уровнем безработицы и темпами инфляции;

в) изменением объема национального производства и процентной ставкой;

г) фактическим и естественным объемами национального производства.

2. Гибкость заработной платы сдерживает:

а) закон о минимальной заработной плате;

б) недостаточный совокупный спрос;

в) деятельность трудовых союзов;

г) стремление производителей снизить расходы.

3. Большинство экономистов считают, что главную причину роста безработицы в развитых европейских странах на протяжении последних двух десятилетий следует искать в следующих факторах:

а) высокие темпы роста населения;

б) щедрые выплаты безработным;

в) уменьшении спроса на сложную квалифицированную работу по сравнению со спросом на неквалифицированных работников;

г) резкое уменьшение занятости в сельскохозяйственном секторе.

Ответы: 1 - а, 2 - б, 3 - б.

2 . Решите задачи Задача 1

В прошлом году экономика условной страны характеризовалось следующими параметрами:

♦ потенциальный уровень ВНП - 4125 ден. ед.;

♦ фактический уровень ВВП - 3712,5 ден. ед.;

♦ фактический уровень безработицы - 10%.

Определите естественный уровень безработицы в стране, если коэффициент Оукена равен 2,5 %.

Решение

Для решения задачи используем закон Оукена, который формально имеет такой вид:

где ВНПфакт , ВНПпотеи - соответственно фактический и потенциальный объемы ВНП;

kОук - коэффициент Оукена;

%факт.безр, %прир.безр - соответственно фактический и естественный уровни безработицы, %.

х = 6 %.

Задача 2

Фактический объем ВНП данного года равен 2000 ден. ед., потенциальный объем ВВП - 2300 ден. ед. Естественный уровень безработицы равен 5%. Определите фактический уровень безработицы для данного года, если коэффициент Оукена (k) - 2,5%.

Ответ: 10,2 %.

Задача 3

Используя закон Оукена, определите потери потенциального ВВП в стране, где экономическая ситуация характеризуется следующими данными:

♦ фактический ВВП - 180 млрд грн;

♦ экономически активное население - 10 млн человек;

♦ общее количество безработных - 1 млн. человек, 175 тыс. человек из общего числа - добровольное (фрикционная) безработица, 375 тыс. человек - структурная безработица.

Ответ: 28,7 млрд. грн.

Задача 4

В экономике условной страны естественный уровень безработицы равен 5 %, а фактический - 9 %. В текущем году предполагается рост потенциального объема ВНП на 8 %. Определите, на сколько процентов должен возрасти фактический объем ВНП, для того, чтобы в этом году была обеспечена полная занятость ресурсов при естественном уровне безработицы (коэффициент Оукена принять равным 2,5%).

Ответ: 20 %.

Задача 5

В условной экономической системе естественный уровень безработицы в текущем году составляет 6%, а фактический - 10%. Коэффициент Оукена равен 2,5%. Вычислите потери ВНП (в млрд. ден. ед.), вызванные циклической безработицей, если фактический объем производства в том же году равен 630 млрд. ден. ед.

Ответ: 70 млрд. ден. ед.

Задача 6

В текущем году в условной стране показатели безработицы были такими: фрикционная - 3%; структурная - 3%; фактическое - 10%. Объем фактического уровня ВНП составлял 2700 гр. ед. за коэффициента Оукена 2,5. Определите, каким был бы объем ВНП, если бы безработица в стране не превышало естественного уровня.

Ответ: 3000 млрд. ден. ед.

VI. Итог урока

VII. Домашнее задание

1. Проработать теоретический материал.

2. Подготавливать доклады об антиинфляционных мерах, которые предпринимались в разных странах мира и имели положительный эффект.