Приложение 12

ЗАКОН УКРАИНЫ

О внесении изменений в Закон Украины "О специальном режиме инновационной деятельности технологических парков " и других законов Украины

(Сведения Верховной Рады Украины (ВПР), 2006, N 22, ст. 182)

Верховная Рада Украины постановляет:

Внести изменения к Закону Украины "О специальном режиме инновационной деятельности технологических парков" (991-14) (Сведения Верховной Рады Украины, 1999 г., N 40, ст. 363; 2002 г., N 3-4, ст. 28, N 33, ст. 238; 2004 г., N 32, ст. 393; 2005 г., NN 17-19, ст. 267), изложив его в следующей редакции:

ЗАКОН УКРАИНЫ

О специальный режим инновационной деятельности

технологических парков

Этот Закон определяет правовые и экономические основы внедрения и функционирования специального режима инновационной деятельности технологических парков "Полупроводниковые технологии и материалы, оптоэлектроника и сенсорная техника" (г. Киев), "Институт электросварки имени Е.О. Патона" (г. Киев), "Институт монокристаллов" (г. Харьков), "Углемаш" (г. Донецк), "Институт технической теплофизики" (г. Киев), "Киевская политехника" (г. Киев), "Интеллектуальные информационные технологии" (м. Киев), "Укрінфотех" (г. Киев), "Агротехнопарк" (г. Киев), "Эко-Украина" (г. Донецк), "Научные и учебные приборы" (г. Сумы), "Текстиль" (г. Херсон), "Ресурсы Донбасса" (г. Донецк), "Украинский микробиологический центр синтеза и новейших технологий" (УМБІЦЕНТ) (г. Одесса), "Яворов" (Львовская область), "Машиностроительные технологии" (г. Днепропетровск) (далее - технологические парки).

Раздел И

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Термины, которые употребляются в этом Законе.

Для целей настоящего Закона термины употребляются в таком значении:

1) технологический парк (технопарк) - юридическое лицо или группа юридических лиц (далее - участники технологического парка), что действуют в соответствии с договором о совместной деятельность без создания юридического лица и без объединения вкладов с целью создание организационных основ выполнения проектов технологических парков с производственному внедрению наукоемких разработок, высоких технологий и обеспечению промышленного выпуска конкурентоспособной на мировом рынке продукции;

2) договор о совместной деятельности без создания юридического лица и без объединения вкладов участников технологического парка (далее - договор) - договор между юридическими лицами - участниками технологического парка, который содержит сведения о составе участников технологического парка, их права и обязанности, приоритетные направления деятельности технологического парка, органы управления и руководящий орган технологического парка, их полномочия и порядок принятия ими решений, порядок финансирования деятельности органов управления и руководящего органа, порядок принятия новых участников технологического парка и исключения из числа участников технологического парка, порядок ликвидации технологического парка (прекращении действия договора);

3) участники технологического парка - юридические лица - субъекты научной, научно-технической, предпринимательской деятельности, заключили между собой договор в соответствии с настоящим Законом;

4) руководящий орган технологического парка - юридическое лицо - один из участников технологического парка, который от имени участников технопарка открывает специальный счет технологического парка и на которого по договору возложены функции текущего руководства деятельностью технологического парка, в том числе по оформлению проектов технологического парка, использования в установленном настоящим Законом порядке средств специального счета технологического парка, контроля за использованием средств специальных счетов участников технологического парка, проверки и подготовки предложений относительно внесения изменений или прекращения выполнения проектов технологического парка, подготовки отчетов о деятельности технологического парка, представление интересов участников технологического парка в органах государственной власти и органах местного самоуправления, заключения в соответствии с законодательством договоров от имени технологического парка, и другие функции в соответствии с договором;

5) совместное предприятие - предприятие, созданное для выполнения проектов технологического парка, одним из учредителей которого является технологический парк или участник технологического парка, а другими - резиденты или нерезиденты, суммарный вклад которых в уставный фонд составляет сумму в национальной валюте, эквивалентную не менее 50 000 долларов США;

6) проект технологического парка - подготовленный технологическим парком комплект документов, который включает описание взаимосвязанных мероприятий технологического парка, его участников и определяет совместные предприятия (исполнителей проекта), соисполнителей и производителей продукции о проведении научных исследований, технического, технологического, конструкторского проектирования, выпуска опытных партий и промышленного производства инновационной продукции, а также по финансовому, кадровому, маркетингового и коммерческого обеспечения производственного внедрения новых товаров и предоставление услуг, прошедшего в установленном Кабинетом Министров Украины порядке экспертизу и внесен в государственного реестра, который ведет центральный орган исполнительной власти по вопросам науки. Номенклатура и объемы ввоза в Украину необходимых для реализации проекта технологического парка материалов, оборудования, комплектующих и других товаров, а также объемы экспериментального, исследовательского и промышленного производства инновационной продукции определяются центральным органом исполнительной власти по вопросам науки индивидуально для каждого проекта;

7) специальный режим инновационной деятельности - правовой режим, который предусматривает предоставление государственной поддержки по стимулирование деятельности технологических парков, их участников и совместных предприятий при реализации проектов по приоритетным направлениям деятельности технологических парков;

8) приоритетные направления деятельности технологического парка - экономически и социально обусловленные направления научно-технической и инновационной деятельности технологического парка, соответствуют определенным законодательством научно - техническим и инновационным приоритетам и направлены на промышленное производство конкурентоспособной высокотехнологичной и инновационной продукции и насыщения ею внутреннего рынка и обеспечения экспортного потенциала государства.

Статья 2. Сфера действия этого Закона.

Действие этого Закона распространяется на технологические парки, их участники и совместные предприятия, выполняющие проекты технологических парков по приоритетным направлениям деятельности технологических парков.

Раздел II

СПЕЦИАЛЬНЫЙ РЕЖИМ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 3. Специальный режим инновационной деятельности технологических парков.

Специальный режим инновационной деятельности вводится для технологического парка сроком на 15 лет и действует при выполнении проектов технологического парка.

Государственное содействие инновационной деятельности технологических парков осуществляется путем государственной финансовой поддержки и целевого субсидирования проектов технологических парков.

Статья 4. Государственная регистрация технологического парка.

Государственная регистрация технологического парка осуществляется центральным органом исполнительной власти по вопросам науки. Технопарка выдается свидетельство о государственной регистрации установленного образца. Основанием для государственной регистрации технологического парка является включение его в перечень технопарков, приведенный в преамбуле этого Закона.

Статья 5. Проекты технологических парков.

Проекты технологических парков, реализация которых осуществляется в соответствии с требованиями этого Закона, разрабатываются согласно приоритетных направлений деятельности технологических парков.

Приоритетные направления деятельности для каждого из технологических парков разрабатываются в соответствии с законами Украины "О приоритетных направлениях развития науки и техники" (2623-14) и "О приоритетных направлениях инновационной деятельности в Украине" (433-15), рассматриваются Президиумом Национальной академии наук Украины и утверждаются центральным органом исполнительной власти по вопросам науки.

Рассмотрение, экспертиза, государственная регистрация проектов технологических парков осуществляются центральным органом исполнительной власти по вопросам науки по представлению Национальной академии наук Украины в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

Центральным органом исполнительной власти по вопросам науки на проекты технологических парков, которые прошли рассмотрение, экспертизу и в соответствии с установленным Кабинетом Министров Украины порядке включены в государственный реестр, выдается свидетельство установленного образца о государственной регистрации проекта технологического парка.

Свидетельство о государственной регистрации проекта технологического парка выдается в срок, не может превышать 90 дней со дня подачи проекта технологического парка до центрального органа исполнительной власти по вопросам науки.

Свидетельство о государственной регистрации проекта технологического парка выдается на срок реализации этого проекта, но не более как на пять лет, и является основанием для введения специального режима инновационной деятельности в соответствии с настоящим Законом и открытие специальных счетов технологических парков, их участников и совместных предприятий.

Статья 6. Финансовая поддержка проектов технологических парков.

Для финансовой поддержки проектов технологических парков вводится бюджетная программа поддержки деятельности технологических парков.

Для реализации проектов технологических парков ежегодно в Государственном бюджете Украины по бюджетной программой поддержки деятельности технологических парков определяются средства, направляются на:

- полное или частичное (до 50 процентов) беспроцентное кредитование (на условиях инфляционной индексации) проектов технологических парков;

- полную или частичную компенсацию процентов, уплачиваемых исполнителями проектов технологических парков коммерческим банкам и другим финансово-кредитным учреждениям за кредитование проектов технологических парков.

Порядок предоставления финансовой поддержки технологическим паркам, их участникам и совместным предприятиям для реализации проектов технологических парков устанавливается Кабинетом Министров Украины в соответствии с законом.

Статья 7. Целевые субсидии технологических парков.

Для реализации проектов технологических парков технологическим паркам, их участникам и совместным предприятиям, которые выполняют проекты технологических парков, государством предоставляются целевые субсидии в виде:

- освобождение от ввозной пошлины при ввозе в Украину для реализации проектов технологических парков новых оборудования, оборудования и комплектующих, а также материалов, которые не производятся в Украине;

- налогового векселя на суммы налогового обязательства, начисляемых в соответствии с Законом Украины "О налог на добавленную стоимость" ( 168/97-ВР ) при импорте нового оборудования, оборудования и комплектующих, со сроком погашения на 720 календарный день, а при импорте материалов, которые не производятся в Украине, со сроком погашения на 180 календарный день со дня предоставления векселя органу таможенного контроля;

- суммы налога на прибыль, полученного при реализации проектов

технологических парков, начисленного в порядке, установленном Законом

Украины "О налогообложении прибыли предприятий" ( 334/94-ВР ).

Указанные суммы налогов, начисляются при выполнении проектов технологических парков, технологические парки, их участники и совместные предприятия не перечисляют в бюджет, а зачисляют на специальные счета технологических парков, их участников и совместных предприятий в сроки, установленные Законом Украины "О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами" (2181-14) и другими законодательными актами.

При этом на специальные счета участников технологических парков и совместных предприятий, которые являются исполнителями проектов технологических парков, зачисляются 50 процентов указанных сумм налогов, а остальные 50 процентов указанных сумм зачисляются на специальный счет руководящего органа соответствующего технологического парка.

Порядок зачисления сумм налогов на специальные счета технологических парков, их участников и совместных предприятий, порядок использования средств целевых субсидий и порядок контроля за их использованием устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

Статья 8. Использование средств целевых субсидий.

Зачислены на специальные счета технологических парков, их участников и совместных предприятий средства целевых субсидий используются технологическими парками, их участниками и совместными предприятиями при реализации проектов технологических парков на:

- проведение научных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям деятельности технологических парков;

- создание, развитие, модернизацию и реконструкцию научно - технологических, экспериментальных и опытно-промышленных участков, в том числе на инструменты, оборудование и оборудования, используемых для целей инновационной деятельности;

- подготовку конструкторской и технологической документации, технических условий, технических проектов и расходы на подготовку производства инновационной продукции;

- патентование разработок, приобретение прав на объекты права интеллектуальной собственности (патентов, лицензий на использование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, ноу-хау и т.д);

- накладные и текущие расходы (на материалы, техническое обеспечение и т.п.), возникающих в ходе инновационной деятельности;

- приобретение оборудования, оборудование и других средств производства, связанных с внедрением инноваций;

- научно-организационную деятельность руководящего органа технопарка, проведение и участие в работе научных, научно-технических конференций, семинаров и выставок, публикацию результатов научных исследований по приоритетным направлениям деятельности технологических парков.

Средства целевых субсидий, зачисленные при реализации проекта технологического парка на специальные счета его участников и совместных предприятий и не использованные в течение следующих трех месяцев после окончания срока выполнения проекта технологического парка, подлежат зачислению в Государственный бюджет Украины.

Средства целевых субсидий, зачисленные при реализации проектов технологического парка на специальный счет технологического парка (или руководящего органа технопарка) и не использованы в течение срока действия свидетельства о государственной регистрации технологического парка, после окончания срока действия свидетельства о государственной регистрации технологического парка подлежат зачислению в Государственный бюджет Украины.

Реализация проекта технологического парка не может быть основанием для снижения налоговых обязательств по основному видом деятельности исполнителя этого проекта технологического парка.

Статья 9. Кредиты для проектов технологических парков.

Проекты технологических парков являются приоритетными для привлечения средств Украинской государственной инновационной компании и ее региональных отделений.

Статья 10. Амортизация основных фондов технологических парков.

Технологическим паркам, их участникам и совместным предприятиям при реализации проектов технологических парков разрешается ускоренная амортизация задействованных в проекте технологического парка основных фондов и устанавливается ежегодная 20-процентная норма ускоренной амортизации основных фондов групп С и 4.

При этом амортизация задействованных в проекте технологического парка основных фондов группы 3 проводится до достижения балансовой стоимостью группы нулевого значения.

Статья 11. Особенности валютного регулирования.

Расчеты по экспортно-импортным операциями, осуществляемыми при исполнении согласно этого Закона проектов технологических парков, проводятся в срок до 150 календарных дней.

Средства, поступившие в иностранной валюте от реализации продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услугам) технологических парков, их участников и совместных предприятий, не подлежат обязательной продаже.

Статья 12. Контроль и ответственность за реализацию проектов технологических парков.

Контроль и мониторинг за реализацией проектов технологических парков осуществляет центральный орган исполнительной власти по вопросам науки в установленном Кабинетом Министров Украины порядке.

Технологические парки, их участники и совместные предприятия осуществляют отдельный бухгалтерский и налоговый учет операций, связанных с реализацией проектов технологических парков.

Суммы целевых субсидий, зачисленные на специальный счет технологического парка, его участников и совместных предприятий и использованы не по назначению, подлежат взысканию в Государственного бюджета Украины.

В случае нецелевого использования ввезенных на территорию Украины материалов, оборудования, комплектующих и других товаров, для нужд реализации проектов технологических парков, суммы ввозной пошлины и налога на добавленную стоимость, которые начисляются в соответствии с таможенным законодательством Украины и согласно Закону Украины "О налоге на добавленную стоимость" (168/97-ВР ), подлежат взысканию к Государственного бюджета Украины. При этом плательщик налога обязан увеличить налоговые обязательства по результатам налогового периода, в котором произошло такое нарушение, на сумму ввозной пошлины и налога на добавленную стоимость, которая должна быть уплачена при ввозе на территорию Украины таких товаров, а также уплатить пеню, начисленную на такую сумму налогов, исходя из 120 процентов учетной ставки Национального банка Украины, что действовала на день увеличения налогового обязательства, за период их нецелевого использования.

Ответственность за нецелевое использование ввезенных на территорию Украины материалов, оборудования, оборудования, комплектующих и других товаров, а также средств целевых субсидий, зачисленных на специальные счета технологических парков, их участников и совместных предприятий, несут руководители технологических парков, их участников и совместных предприятий в соответствии с законом.

В случае если при реализации проектов технологических парков выявлены нарушения технологическими парками, их участниками и совместными предприятиями требований статьи 7 этого Закона, государственная регистрация таких проектов технологических парков отменяется по решению центрального органа исполнительной власти по вопросам науки. При этом технологические парки, их участники и совместные предприятия - исполнители таких проектов обязаны по результатам налогового периода, на который приходится отмене государственной регистрации проектов технологического парка, увеличить свои налоговые обязательства на сумму зачисленных на специальный счет средств целевых субсидий с даты возникновения такого нарушения до даты принятия решения об отмене государственной регистрации проекта технологического парка, а также уплатить пеню, начисленную на указанную сумму, исходя из 120 процентов учетной ставки Национального банка Украины, что действовала на день увеличения налогового обязательства.

Статья 13. Особенности действия законодательства Украины при введении специального режима инновационной деятельности.

Отношения, связанные с выполнением проектов технологических парков по приоритетным направлениям деятельности технологических парков, регулируются настоящим Законом, а также связанными с ним другими нормативно-правовыми актами.

При введении специального режима инновационной деятельности технологических парков законодательство Украины вопросам, урегулированным статьями 5-11 этого Закона, действует с учетом особенностей, предусмотренных этим Законом.

Государство гарантирует стабильность установленного настоящим Законом специального режима инновационной деятельности технологических парков. Внесение изменений в законодательство не должно ухудшать условия деятельности технологических парков, их участников и совместных предприятий относительно выполнения проектов технологических парков в специальном режиме инновационной деятельности технологических парков.

Раздел III

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Этот Закон вступает в силу с 1 февраля 2006 года.

2. Для инновационных и инвестиционных проектов технологических парков, специальный режим инновационной деятельности которых приостановлено Законом Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О Государственный бюджет Украины на 2005 год" и некоторых других законодательных актов Украины" ( 2505-15 ), продлевается срок их выполнения на интервал времени от 31 марта 2005 года до дня вступления в действие этого Закона.

3. Проекты технологических парков, зарегистрированные в установленном порядке до 1 января 2005 года, продолжают свою силу со дня вступления в действие этого Закона на условиях, сложившихся в этом Законе.

4. Внести изменения к таким законам Украины:

1) статью 19 Закона Украины "О Единственный таможенном тарифе" (2097-12) (Сведения Верховной Рады Украины, 1992 p., N 19, ст. 259; 1996 p., N 41, ст. 192; 1999 p., N 31, ст. 253; 2000 p., N 3, ст. 20, N 21, ст. 163, N 35, ст. 283, N 38, ст. 318, N 48, ст. 406; 2001 г., N11, ст. 46, N 30, ст. 143, N 50, ст. 261; 2002 г., N 11, ст. 81, N 33, ст. 236, ст. 238, N 35, ст. 259, N 36, ст. 266; 2004 г., N 14, ст. 195, N 25, ст. 346, N 29, ст. 368; 2005 г., NN 17-19, ст. 267, N 46-47, ст. 468) дополнить частью второй следующего содержания:

"Для проектов технологических парков, зарегистрированных в установленном Кабинетом Министров Украины порядке взимания ввозной пошлины осуществляется с учетом положений, установленных Законом Украины "О специальном режиме инновационной деятельности технологических парков" (991-14);

2) пункт 11.5 статьи 11 Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость" (168/97-ВР) (Сведения Верховной Рады Украины, 1997 p., N 21, ст. 156; 2005 p., N 34, ст. 441) дополнить абзацем такого содержания:

"Плательщиками налога, выполняют проекты технологических парков в соответствии с Законом Украины "О специальный режим инновационной деятельности технологических парков" (991-14), при импорте нового оборудования, комплектующих предоставляется органам таможенного контроля налоговый вексель со сроком погашения на 720 календарный день, а при импорте материалов, которые не производятся в Украине, предоставляется налоговый вексель на сумму налогового обязательства со сроком погашения на 180 календарный день со дня предоставления векселя органу таможенного контроля";

3) в Законе Украины "О налогообложении прибыли предприятий" (334/94-ВР) (Сведения Верховной Рады Украины, 1997 г., N 27, ст. 181; 2000 г., N 22, ст. 172; 2003 p., N 12, ст. 88; 2005 p., N 33, ст. 430):

пункт 8.6 статьи 8 дополнить подпунктом 8.6.4 такого содержания:

"8.6.4. Установить для технологических парков, их участников и совместных предприятий при выполнении зарегистрированных в установленном Законом Украины "О специальном режиме инновационной деятельности технологических парков" (991-14) порядке проектов технологических парков ежегодную 20-процентную норму ускоренной амортизации основных фондов групп 3 и 4.

При этом амортизация основных фондов группы 3 проводится до достижения балансовой стоимостью группы нулевого значения";

пункт 22.31 статьи 22 дополнить абзацем третьим такого содержания:

"Для технологических парков, их участников и совместных предприятий при выполнении зарегистрированных в установленном Законом Украины "О специальном режиме инновационной деятельности технологических парков" (991-14) порядке проектов технологических парков налогообложения их прибыли осуществляется с учетом положений, становлених Законом Украины "О специальном режиме инновационной деятельности технологических парков".

5. Кабинета Министров Украины:

- внести на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения относительно приведения законов Украины в соответствие с этим Законом;

- в трехмесячный срок привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

- обеспечить приведение министерствами, другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом;

с 2007 года ввести в Государственном бюджете Украины бюджетную программу "Государственная поддержка деятельности технологических парков".

Президент Украины В.ЮЩЕНКО

м. Киев, 12 января 2006 года

МЗЗЗЗ-ИV