УРОК № 52. НОМИНАЛЬНЫЕ И РЕАЛЬНЫЕ ДОХОДЫ. НЕРАВЕНСТВО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ. РОЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА В ФОРМИРОВАНИИ ДОХОДОВ

Цель урока: выяснить разницу между номинальными и реальными доходами; рассмотреть проблему неравенства доходов; объяснить ученикам, что дифференциация доходов является закономерным процессом и не может рассматриваться как проявление несправедливости в рыночной экономике; выяснить роль правительства в формировании доходов.

Основные понятия: дифференциация доходов, реальные и номинальные доходы, индексация доходов, кривая Лоренца, индекс Джини, закон Парето, прожиточный минимум.

Тип урока: изучение нового материала.

ХОД УРОКА

I. Организационный момент

II. Актуализация опорных знаний и умений учащихся

Прием «Кубування»

В течение короткого времени ученики обдумывают ответы на шесть вопросов, первое из которых имеет описательный характер, второе - сравнительный, третье - ассоциативный, четвертое - аналитический, пятое - поисковый, шестое - аналитический.

1. Что такое бедность? Какие показатели ее характеризуют?

2. Чем бедный отличается от богатого?

3. О чем заставляет вас думать слово «бедность»?

4. Почему возникает бедность?

5. Каким образом можно снизить уровень бедности в стране?

6. Может ли экономический рост вполне преодолеть бедность?

III. Изучение нового материала

Лекция учителя

Одними из главных недостатков рыночной системы является неравенство в доходах (дифференциация доходов) и возникновения на этой основе бедности. Неравенство распределения доходов свойственна всем странам независимо от типа их экономической системы. В чем же заключаются его причины?

Важнейшими причинами являются различия в способностях людей, уровне образования и профессиональной подготовки работников, отношения к труду, профессиональные вкусы и склонность людей к риску, владение собственностью, везение, связи, дискриминация и т.д. Неравенство доходов также определяется неравенством в распределении на основе частной собственности на средства производства. Величина национального дохода страны также влияет на их распределение. Если страна богатая, это способствует росту уровня дохода каждого гражданина, а следовательно, уменьшается степень неравенства в распределении доходов.

Важным является понимание разницы между реальными и номинальными доходами. Повышение номинального дохода не всегда означает повышение реального дохода и не отражает уровня благосостояния, поскольку номинальные доходы не учитывают изменения цен на рынке, а реальные доходы зависят от соотношения темпов роста номинальных доходов и общего уровня цен. Реальный доход = Номинальный доход / Индекс цен ∙ 100 %. Если результат меньше 100 %, это означает, что реальные доходы уменьшаются. Так, если доходы за год вырастут на 30 %, а цены повысятся на 40 %, то реальные доходы составят лишь 92,9 % от предыдущего уровня, то есть снизятся на 7,1 %. В таком случае государство применяет индексацию доходов - механизм повышения денежных доходов граждан, который дает возможность частично или полностью компенсировать им подорожание потребительских товаров и услуг, особенно во время инфляции.

Прием «Выбери позицию»

Учитель предлагает проблемный вопрос: «нужен Ли обществу уравнительное распределение доходов?» Существуют два противоположных мнения относительно его решения и три позиции: «да», «нет», «не знаю, не определил своей позиции». Учащиеся класса выбирают определенную позицию, формируют три группы, обсуждают правильность своего мнения. По одному ученику от каждой группы аргументируют позиции группы, после чего происходит коллективное обсуждение и решение проблемы.

Мера неравенства в доходах, присуща любому обществу, исследуется с использованием кривой Лоренца (Г. Лоренц - американский экономист, который построил эту кривую). Дифференцируют доходы, используя индекс (коэффициент) Джини, который связан с кривой Лоренца.

Для построения кривой графика учитывают номинальный уровень доходов и доходы, включающие трансфертные платежи. Временной промежуток расчета составляет один год.

Прямая ОА характеризует абсолютно равномерное распределение доходов в обществе, когда 20 % семей владеют 20 % доходов, 40 % семей - 40 % доходов и т. д.

Кривая ОВ отражает реальное распределение доходов по группам семей. Ее называют кривой Лоренца. Усиление неравенства в распределении доходов проявляется в изменении конфигурации кривой в сторону роста ее вогнутости относительно линии абсолютного равенства.

Степень неравенства распределения доходов определяется коэффициентом Джини. Его определяют как отношение площади фигуры D, образованной кривой Лоренца и линией абсолютного равенства ОА, к общей площади треугольника ОАС. Величина коэффициента может изменяться от 0 до 100 %. При этом чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы в обществе.

Вместе с тем, рассматривая вопрос дифференциации доходов населения, следует обязательно учесть Закон Парето (известного французского экономиста), согласно которому уровень дифференциации доходов является обратно пропорциональной величиной до общего уровня экономики. Соответствующая дифференциация уменьшается в зависимости от роста объема ВВП на одного занятого.

Определенное неравенство в доходах, по мнению экономистов, должно сохраняться, ведь уравнительное распределение доходов противоречит основным принципам рыночной экономики. Украинское общество характеризуется высокой степенью неравенства в распределении доходов. В 2002 г. денежные расходы 10 % самого богатого населения превышали доходы 10 % населения с самыми низкими доходами в 9,2 раза.

Дифференциация доходов, с одной стороны, является важным фактором стимулирования людей к труду, а с другой - порождает проблему бедности, которая делает невозможным нормальное развитие человека и общества. Это требует от государства осуществления политики социальной защиты населения.

Роль государства в распределении доходов

Распределение доходов должно быть направлено на устранение чрезмерных различий в уровне доходов, присущих рыночной системе. С этой целью государство разрабатывает финансовые программы поддержки, предусматривающие выплату денежных пособий и пенсий, перераспределение доходов через систему налогов и дотаций, регулирования рыночных цен и т.д. Государство берет на себя финансирование части расходов на удовлетворение жизненных потребностей через общественные фонды потребления. (СФС).

Экономическое назначение СФС состоит в обеспечении бесплатного образования и профессионально-технической подготовки, содержание детей в дошкольных учреждениях, школах-интернатах; бесплатной медицинской помощи, физического воспитания, организации отдыха и социального обеспечения (пенсии, пособия), стипендии для студентов.

Организация заработной платы предполагает использование механизма установления определенных социальных гарантий обеспечения прожиточного минимума для работающих.

Прожиточный минимум - это стоимостная величина достаточного для обеспечения нормального функционирования организма человека и сохранения его здоровья набора продуктов питания, а также минимального набора непродовольственных товаров и минимального набора услуг, необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностей личности.

Такой гарантией является минимальная заработная плата - установленный государством размер заработной платы, ниже которого не может осуществляться оплата за фактически выполненную наемным работником полную месячную норму труда (рабочего времени).

Роль профсоюзов на рынке труда

Главной задачей профсоюзов Украины является социальная защита людей труда. Деятельность профсоюзов в Украине сталкивается со многими противоречиями и проблемами.

Главными противоречиями являются следующие:

• Первое противоречие связано с тем, что повышение ставок заработной платы, за что борются профсоюзы, может привести к повышению уровня безработицы в Украине.

• Второе противоречие связано с разницей в уровнях заработной платы работников различных отраслей, даже если они выполняют одинаковую работу, при условии объединения их в профсоюзы по профессиональному или отраслевому признаку.

• Третье противоречие обусловлено борьбой профсоюзов за улучшение уровня жизни, за что до коллективных соглашений включаются пункты о технико-технологическое перевооружение производства, уменьшение сферы использования ручного труда и т.д. Однако такое требование нередко приводит к сокращению количества работников и противоречит требованию обеспечения занятости.

• Четвертая противоречие заключается в том, что, способствуя участия рабочих в управлении производством, создавая своей деятельностью предпосылки формирования стабильных механизмов согласования интересов и предотвращения конфликтов, профсоюзы невольно ослабляют свою роль в производстве.

Основными проблемами профсоюзного движения в Украине являются:

• постоянное снижение уровня доверия к профсоюзам вообще;

• незаинтересованность или неспособность профсоюзов организовать работников частных фирм;

• недостаточная поддержка профсоюзами тех, кто потерял работу.

Именно через обострение последних двух проблем профсоюза преимущественно теряют доверие. Одновременно сильные и организованные профсоюзы является действующим противовесом тем работодателям, которые в погоне за прибылью пренебрегают законами.

«Мозговой штурм»

Каким образом государство может уменьшить социальное неравенство, вызванную неравномерностью распределения доходов?

Варианты возможных ответов учащихся:

• обеспечение занятости трудоспособного населения;

• повышение благосостояния за счет личного трудового вклада, предпринимательства и деловой активности;

• предоставление соответствующей денежной помощи по безработице, сохранение рабочих мест, профессиональная переподготовка лиц, потерявших работу;

• проведение основательной пенсионной реформы, обеспечивать справедливую систему пенсионных выплат с учетом трудового вклада лица;

• оказание адресной помощи бедным в денежной и натуральной формах;

• содействие всестороннему государственному защиты интеллектуального потенциала общества, его эффективному использованию и приумножению;

• признания обязательности общедоступного и бесплатного образования;

• государственные гарантии оплаты труда наемных работников;

• государственные гарантии в области занятости, подготовки и переподготовки кадров;

• содержание нетрудоспособных и поддержания жизненного уровня малообеспеченных граждан и семей с детьми;

• индексация денежных доходов населения в случае перманентного повышения цен на товары и услуги и внедрение механизма пересмотра минимальной заработной платы, пенсий, стипендий;

• индексация вкладов населения в Сбербанках в связи с повышением цен и инфляционными процессами;

• компенсация населению ущерба в связи с разовым повышением цен на товары и услуги во время проведения комплексной реформы цен.

IV. Закрепление знаний, умений и навыков учащихся

• как следует распределять национальный доход между членами общества: в соответствии с их вклада в производство этого дохода в зависимости от их потребностей?

• объясните, какую проблему вы считаете более важным - бедность или неравенство? Почему?

• начертите кривую Лоренца, объясните ее суть.

Кривая Лоренца отражает:

1) фактическое распределение доходов;

2) абсолютное равенство доходов;

3) распределение трансфертов;

4) распределение минимальных доходов.

Коэффициент Джини вырос от 0,22 до 0,45. Это означает:

1) уменьшение средних общих доходов;

2) уменьшение дифференциации доходов;

3) усиление дифференциации доходов.

Используя приведенные в таблице данные о доходах населения по десяти равными по количеству группами, начертите кривую Лоренцо и определите степень дифференциации доходов:

• В Афинах эпохи Перикла (V в. до н. э.) 1 % самых богатых семей владел 1/5 общих богатств частных лиц; верхние 5 % семей - более чем 2/5; ниже 2/3 населения - около 1/8. Рассчитайте по этим данным примерную величину коэффициента Джини имущественной дифференциации свободных граждан Афинского государства-города.

• Объясните, какие факторы могут вызвать сдвиг кривой Лоренца в ту или иную сторону.

• Кривая Лоренца за пять лет зсунулась дальше от биссектрисы. Это означает:

а) достижение всеобщего социального равенства;

б) усиление дифференциации доходов населения;

в) повышение жизненного уровня населения.

• Кривая Лоренца после уплаты налогов и получения населением трансфертных платежей:

а) становится ближе к линии абсолютного равенства;

б) становится более выпуклой;

в) становится менее вогнутой;

г) правильными являются утверждения а) и в).

• Кто, по вашему мнению, прежде всего нуждается в социальной защите?

• Какие показатели позволяют отнести человека к группе малообеспеченных?

• Охарактеризуйте направления социальной политики Украины на современном этапе.

V. Итог урока

Неодинаковый уровень доходов домохозяйств называют дифференциацией доходов; для количественной оценки дифференциации личных доходов используют кривую Лоренца и коэффициент Джини; экономика Украины характеризуется ростом дифференциации доходов; причинами неравенства доходов является разный уровень образования и профессиональной подготовки работников, неодинаковые способности людей, владение разной собственностью и т.п.; государство уменьшает неравенство в распределении личных доходов, проводя политику социальной защиты населения.

VI. Домашнее задание

1. Проработать материал учебника.

2. Составить задачу на вычисление реального дохода семьи.

3. Разработать перспективный план пополнения доходов вашей семьи или ваших собственных доходов.