Раздел 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

1.4. Экономическая безопасность региона

Экономическая безопасность региона зависит от его ресурсного и производственного потенциала, инвестиционного обеспечения, степени экономической свободы регионов в государстве, региональной бюджетно-финансовой политики, уровня развития рыночной инфраструктуры, наличия подготовленных кадров для местного самоуправления.

► Экономическая безопасность региона характеризуется степенью возможности формирования им собственной экономической политики с учетом его специфики и не в ущерб государству. При этом первоочередное значение имеет распределение функций управления между централизованной государственной властью и региональным управлением. Мировой опыт свидетельствует, что децентрализация приводит к экономическому развитию регионов, повышение конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, рост жизненного уровня населения регионов, появления местной инициативной элиты [93].

Угрозы экономической безопасности региона [93].

1. Отсутствие правовой базы, которая регламентирует права и обязанности регионов. Несовершенство или отсутствие правовой базы становится причиной конфликтных ситуаций, подобных тем, возникшие в России - Чечня, Италии - Пьемонт или Сицилия, Украине - Крымская Автономия, Англия - Северная Ирландия. Этот перечень может быть продолжен.

2. Бюджетно-финансовая политика. В экономически развитых государствах (США, ФРГ, Япония) на долю местных финансов приходится 50-60% финансовых ресурсов этих государств. Украина пока существенно отстает по этому от развитых государств.

Для обеспечения экономической безопасности регионов необходимо создание сети региональных банков; предоставление регионам права проведение займов и лотерей, взыскания местных налогов и сборов; составление свободного регионального финансового баланса; формирование специальных фондов; обеспечение финансовой стабильности предприятий, находящихся в собственности региональных органов управления.

3. Отсутствие или недостаточное развитие экономической инфраструктуры, в первую очередь хозяйствующих субъектов - предпринимателей и предприятий. Решение этой проблемы в большинстве зависит от регионов и их политики содействия предпринимательству.

4. Неудовлетворительное уровень подготовки управленческих кадров, засилье консервативных руководителей - противников экономических реформ и преобразований, особенно в агропромышленном комплексе.

5. Неудовлетворительно поставлена работа по розтлумаченню широким массам населения сути экономических реформ, а также отработке у населения сознания хозяина своего региона и государства в целом.

Разработанная Министерством экономики Украины экономическая концепция региональной политики предусматривает предоставление регионам большей экономической самостоятельности, создание свободных экономических зон, проведение обоснованной бюджетной политики, оптимального размещения производительных сил. Кроме того, необходимо подготовить кадры управленцев, которые понимают задачи современного экономического развития и способны решать их.