Государственная служба. Особый институт современного государства, через который осуществляется
деятельность государства, функционирование его управленческого аппарата. Д.с. - это
специально организованная профессиональная деятельность граждан, занимающих должности в
государственных органах и их аппарате, по реализации конституционных целей и функций
государства. Система Д.с. состоит из институциональных (правовых, организационных) и
процессуальных структур, а также государственных служащих - лиц, специально
подготовленные и профессионально заняты в системе государственных органов. В главных
функций Д.с. можно отнести: обеспечение реализации государственной политики в
управлении общественными процессами; привлечение к государственной службе и содержание
ней наиболее компетентных и преданных делу кадров; построение карьеры и
продвижение по службе на основе личных качеств, заслуг и результатов работы
государственных служащих; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение
квалификации персонала государственной службы; осуществление эффективного управления
государственной службой; обеспечение связей с общественностью. Построение Д.с.
осуществляется, исходя из функций государственных органов, распределения этих функций между
определенными органами, определение полномочий органов в целом и каждого в отдельности, а
также полномочий их работников. На основе обобщения предметно-целевых
характеристик, функций и полномочий осуществляется функциональная классификация
государственных органов различных уровней и направлений деятельности всех ветвей власти. Это дает
возможность разграничить государственные органы по специфике деятельности, выявить однородные
функции, определить целесообразный функциональное распределение между структурными
подразделениями и штатными должностями. С учетом этого осуществляется
классификация должностей в государственных органах по содержанию и характеру деятельности,
способами занятия должности и предоставления полномочий, а также разрабатываются реестры
и типовые профессионально-квалификационные характеристики должностей. Основными принципами
Д.с. является
политическая
нейтральность на государственной службе, конкурсность, объективность, правовая
защищенность, прозрачность и гласность в принята на государственную службу и продвижении
относительно служебной карьеры.