ДЕМОКРАТИЯ КАК СПОСОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ
1. Понятие демократии
Демократия в переводе с греческого - «власть народа», «народовластие» (demos - народ и krattion - властвование). Признаком демократии является признание за всеми гражданами права на участие в формировании органов государственной власти, контроль за деятельностью этих органов, влияние на принятие общих для всех решений на началах всеобщего, равного избирательного права и осуществления этого права в процессе выборов, референдумов и т.д.
В Древней Греции в раннем периоде ее существования демократию определяли как особую форму, разновидность организации государства, при которой все граждане имеют власть и пользуются равными правами в управлении государством. При монархии, тирании, власть имеет одно лицо, аристократии, олигархии - группа лиц. Напомним, что и Платон, и Аристотель скептически относились к демократии, причисляя ее к «неправильной формы» правления.
В современном политическом языке термин «демократия» - один из самых распространенных и многозначных. Прежде всего термин «демократия» употребляется для определения типа государства и политической системы в целом, как «тоталитаризм», «авторитаризм» и т.п. Демократия - форма политической организации общества, основываются на признании народа как источника власти, на его праве участвовать в осуществлении государственных дел, и наделяет граждан достаточно широким кругом прав и свобод.
Другой смысл понятия «демократия» используется для определения формы построения любой организации, основанной на принципах равноправия ее членов, периодичности выборов органов управления, принятие решений в них большинством голосов. В таком случае речь идет о партийные, профсоюзные, производственные демократии.
В третьем значении термин «демократия» применяется к идеалу общественного устройства, основанного на соответствующих ценностях (свободе, равенстве, правах человека, народном суверенитете, участия граждан в управлении государством).
Четвертое значение связано с социальными движениями за соответствующие мировоззренческие ценности: социал-демократы, христианские демократы, либералы.
С давних времен сложилось два подхода к пониманию демократии: нормативный и описательно-эмпирический (дескриптний). Первый предполагает конструирование идеальной модели демократии, обоснование ее преимуществ по сравнению с другими формами правления, анализ путей осуществления демократического идеала. Описательно-эмпирический подход анализирует демократию в том виде, в каком она существует на самом деле. На таком подходе основывается, в частности, теория элитарной демократии.
Эти подходы взаимосвязаны, их взаимосвязь вытекает из первичного понимания демократии как строя государства, всей политической системы в форме народовластия.
Или реальное народовластие? Демократия как народовластие самом деле является утопическим идеалом. Однако сохраняет важное нормативное значение как ориентир, цель общественно-политического развития общества. Реальная демократия в лучшем случае - власть большинства над меньшинством, в худшем - господство хорошо организованного меньшинства, опирающегося на экономическую, а также информационную власть и социальные привилегии, над большинством за формального согласия последней.
Демократические государства - как современные, так и те, что некогда существовали в истории, - имеют существенные различия. Однако есть и общие черты: признание народа как источника власти и суверена в государстве; равноправие граждан, равенство их избирательных прав; подчинение требованиям большинства при принятии решений и их исполнении; выборность основных органов государства.
Отметим, что демократия - это не только свободные выборы и верховенство народа, не только плюрализм политических интересов, но и жесткая система государственной субординации с четким распределением полномочий, которых придерживаются не только благодаря декретам и постановлениям, но и через силовые структуры высших органов, избранных и поддерживаемых народом. На этих основополагающих принципах строятся все демократические государства.
Современные демократии, основанные на ценностях либерализма, дополняют эти принципы принципу приоритета прав человека над правами государства, уважения права меньшинства иметь свое мнение и отстаивать его, верховенства закона, разделением функций различных ветвей власти.
Для того, чтобы разобраться в разнообразных демократических теориях, надо определить критерии, по которым их можно классифицировать. Одним из них является признание народа верховным источником и контролером власти.