Конституция П. Орлика

После поражения в Полтавской битве Мазепа вместе со своими сторонниками нашел политическое убежище в Молдавии. 21 сентября 1709 г. И. Мазепа умер. Новым гетманом был избран Пилипа Орлика, который так и остался гетманом в изгнании. Он составил проект первой Конституции Украины, которая получила название «Пакты иКонституция законов ивольностей Войска Запорожского».
Основные положения
• Провозглашалась независимость Украины от России и Речи Посполитой.
• Обосновывалась протекция шведского короля и союз с Крымским ханством.
• Территория Украины определялась условиями Зборовского трактата 1649 г.
• Запорожцам должны были вернуть их древние городка Трахтемиров, Кодак, Келеберду, земли над Ворсклой.
• Ликвидировались крепости, построенные И. Мазепой.
• При гетмане образовывалась Генеральный совет с законодательной властью, которая состояла из генеральной старшины, полковников, выборных депутатов от каждого полка и делегатов от запорожцев. Совет собирался трижды в год - на Рождество, Покров и Пасху.
• Дела о несправедливости гетманскую и вины старшины должен был рассматривать генеральный суд, в деятельности которого гетман не имел права вмешиваться.
• Государственная казна и имущество подчинялись генеральному казначея, на содержание гетмана предназначались отдельные земли.
• Устанавливалась выборность полковников, сотников с последующим их утверждением гетманом.
• Специальная комиссия должна была провести ревизию государственных земель, которыми пользовалась старшина, а также повинностей населения.
• Отменялись аренды и налоги на содержание гетманской гвардии.
• Гетман должен был защищать казачество и все население от чрезмерных налогов и повинностей, помогать казацким вдовам и сиротам.
Конституция имела ярко выраженные демократические тенденции. Об этом свидетельствует установление представительного органа - Генерального совета, выборности должностей, попытка разделения полномочий исполнительной и судебной властей. Вместе с тем, Конституция имела целью удовлетворить прежде всего интересы тех социальных групп, на которые пытался опереться П. Орлик для возвращения в Украину. Провозглашение защиты интересов простого народа мало здесь скорее декларативный характер. Конституция значительно ограничивала гетманскую власть в интересах старшины. Хотя Конституция и не была внедрена в жизнь, она стала выдающимся памятником украинской государственно-политической мысли в эмиграции. Правительство Орлика пытался создать антироссийскую коалицию государств. Но эти попытки оказались тщетными - европейские государства не желали воевать за Украину.