Раздел 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
1.2.
Предмет, объект, субъект экономической безопасности
Объектами экономической безопасности являются
государство, общество, семьи, отдельные граждане, предприятия, учреждения,
организации, отдельные территории, а также основные элементы экономической безопасности.
Одновременно государство является не только объектом,
и основным субъектом национальной экономической безопасности и осуществляет свои функции в
этой сфере через органы законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. В
Конституции Украины четко указано, что наряду с защитой суверенитета и
территориальной целостности Украины, обеспечение ее экономической безопасности является
важнейшей функцией государства и делом всего украинского народа.
► Таким образом,
экономической безопасности присущ интегральный характер, поскольку она является
результатом совместных усилий всего народа, и это проявляется через действия всех
ветвей власти на всех уровнях (от центрального до местного), имеющихся в государстве
сил и средств, объединений граждан и отдельных лиц.
Субъектами экономической безопасности
Украины являются функциональные и отраслевые министерства и другие органы государственной власти,
налоговые и таможенные службы, банки, биржи, фонды и страховые компании, а также
производители работ и услуг, продавцы продукции и отечественные потребители.
Предметом государственной
деятельности в области экономической безопасности являются:
- определение и
мониторинг факторов, подрывающих устойчивость социально-экономической системы и
государства в краткосрочной и долгосрочной перспективе;
- формирование
экономической политики и институциональных преобразований, что отстраняют или
будут смягчать вредное воздействие выявленных факторов в рамках единой программы
экономической реформы.
Стратегия экономической
безопасности предусматривает:
- определение
характеристики внешних и внутренних угроз экономической безопасности как совокупности
условий и факторов, создающих опасность жизненно важным экономическим интересам
личности, общества и государства;
- определение
критериев и параметров состояния экономики, отвечающих требованиям экономической
безопасности и обеспечивающих защиту жизненно важных интересов страны;
- формирование
механизма обеспечения экономической безопасности страны, защиты ее жизненно важных
интересов на основе применения всеми институтами государственной власти правовых,
экономических и административных мер воздействия.
Практическая реализация государственной
стратегии экономической безопасности должна осуществляться через систему конкретных
мер, механизмов, реализуемых на основе качественных индикаторов и количественных
показателей социально-экономического развития страны. Такая система составляет основу
и содержание экономической политики государства.
При создании системы экономической
безопасности первостепенное значение имеет определение национальных экономических интересов
(НЕЕ) Украины, ведь именно от этого зависит выработка эффективных средств их
реализации и защиты.
Национальные интересы Украины
отражают фундаментальные ценности и стремления украинского народа, его
потребности в достойных условиях жизнедеятельности, а также цивилизованные пути их
создание и способы достижения.
Каждая суверенная страна имеет собственные
национальные интересы, которые не совпадают с интересами других стран, а в ряде
случаев и альтернативные им. Это является объективным следствием неравномерности
общественного развития и дает основания утверждать, что борьба между странами
ведется постоянно, а ее характер (соревнования или антагонизм) обусловливается
наличием и величиной конфликтного потенциала.
► В роли выразителя
и гаранта защиты НЕЕ должно выступать государство. Национальные ценности, интересы
и цели - триада первоисточников, основных движущих сил системы экономической безопасности,
что определяет ее содержание, характер, конфигурацию, направление.
Для создания целостной системы НЕЕ
и ее эффективного функционирования в первую очередь необходимо:
- создать соответствующую нормативную
базу;
- проводить мониторинг НЕЕ и их
моделирования;
- создать банк данных;
- обеспечить баланс НЕЕ и их
гармоничное сочетание.
Национальные интересы Украины и их
приоритетность оговариваются
конкретной
ситуацией, складывающейся в стране и за ее пределами.
Но главный интерес Украины заключается
в том, чтобы занять такое место в мировом разделении труда, международной
торговле и финансах, которое бы от
поведал
ее природным, трудовым и интеллектуальным ресурсам, способствовало реализации
потенциала великой европейской державы.
► Угрозами
экономической безопасности Украины следует считать явные или потенциальные действия, затрудняющие
или делают невозможным реализацию национальных экономических интересов и создают
опасность для социально-экономической и политической систем, национальных
ценностей, жизнеобеспечения нации и отдельной личности.
Угрозы экономической безопасности Украины
приобрели перманентный характер и по целому ряду основных критериев перешли
критическую черту. Поэтому задача заключается не только в выходе из экономического кризиса, но и
в возрождении национальной экономики, создании надежной экономической системы,
обеспечении ее жизнеспособности и развития, способности адаптироваться к новым
экономических условий.
Критическая граница критериев - это
предельные величины показателей экономической безопасности, несоблюдение значений которых
препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводя
к формированию негативных, разрушительных тенденций в экономической безопасности.