Раздел 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

1.1. Понятие экономической безопасности

Украина проходит сложный исторический период государственного становления. Должны признать, что подавляющее большинство важных решений, которые закладывали основы стратегического экономического развития Украинского государства после обретения ею независимости, часто принимались спонтанно, без должного научного обоснования (под лозунгом “рынок все отрегулирует”) и учета национальных интересов. Поэтому первые годы существования Украинской государства обозначены разрушением значительного экономического потенциала, доставшегося ей в наследство. Как следствие, экономический потенциал Украины, который является материальной основой национальной безопасности, слишком ослаблен.

Также нельзя забывать, что Украина как независимое государство существует во взаимосвязанном и взаимозависимом мире, где все ярче проявляется доминанта международного сотрудничества, интеграции хозяйственной деятельности, экономической и социальной политики. В то же время не прекращается ожесточенная борьба за контроль над ограниченными ресурсами и транспортными коридорами. Наблюдается жесткое соперничество национальных экономик, наднациональных группировок и транснациональных образований в отстаивании собственных интересов. Ситуация постоянно обостряется из-за отсутствия анализа нового международного экономического порядка в решении глобальных хозяйственных проблем.

Поэтому перед Украиной встал вопрос, что заключается в определенном противоречии между необходимостью интегрироваться в мировую экономику, с одной стороны, и обеспечением внутренней экономической интеграции, для защиты своего внутреннего рынка, собственного товаропроизводителя и национальных интересов, с другой.

Поэтому только создание собственной системы экономической безопасности позволит обеспечить защиту национальной экономики, ее конкурентоспособность отечественного товаропроизводителя и эффективно взаимодействовать с международными финансовыми и экономическими структурами.

Проблема экономической безопасности Украины имеет кардинальное значение не только в рамках сферы национальной безопасности, но и в контексте общего уровня развития страны. Это предопределяет исключительное внимание к проблемы экономической безопасности государства, которая сочетает вопросы развития отдельных отраслей экономики Украины с приоритетами и национальными интересами государства.

Хорошо известное в практике деятельности управленческих структур западных стран понятие экономической безопасности практически не исследована отечественными учеными. Так, например, в научной работе российской академии им. Г.В. Плеханова “Основы экономической безопасности” она определяется как “состояние, в котором народ (через государство) может суверенно, без вмешательства и давления извне, определять пути и формы своего экономического развития”.

В редакции Национального института стратегических исследований Украины под безопасностью в общем плане имеется виду защищенность страны от имеющихся или потенциально возможных угроз.

В научной работе Института систем энергетики им. Л.А. Мелентьева, посвященной определению основных принципов проблемы экономической безопасности государства, она определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз. При этом жизненно важными интересами считается совокупность потребностей, удовлетворение которых обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития личности, общества и государства.

► Подытоживая все предыдущие толкования, определим экономическую безопасность как общенациональный комплекс мероприятий, направленных на постоянное и стабильное развитие экономики государства, что включает механизм противодействия внутренним и внешним угрозам.

Обеспечение экономической безопасности государства - один из главных направлений деятельности государственного управления. Поэтому науку об экономической безопасности должны хорошо усвоить государственные служащие высшего уровня управления.

К основным принципам обеспечения экономической безопасности Украины относят:

- соблюдение законности на всех этапах обеспечения экономической безопасности;

- баланс экономических интересов личности, семьи, общества, государства;

- взаимную ответственность личности, семьи, общества, государства по обеспечению экономической безопасности;

- своевременность и адекватность мер, связанных с устранением угроз и защитой национальных экономических интересов;

- предоставление приоритета мирным мерам в решении как внутренних, так и внешних конфликтов экономического характера;

- интеграцию национальной экономической безопасности с международной экономической безопасностью.

По уровню теория различает следующие виды экономической безопасности: международная (глобальная и региональная), локальную (региональная или отраслевая внутри страны) и частная (фирм и отдельных лиц).

► Международная экономическая безопасность - это комплекс международных условий сосуществования договоренностей и институциональных структур, при которых каждому государству - члену мирового сообщества обеспечивается возможность свободно избирать и осуществлять свою стратегию социального и экономического развития, не подвергаясь внешнему давлению и рассчитывая на невмешательство, понимание и взаимоприемлемую и взаимовыгодное сотрудничество со стороны других государств.

Международная экономическая безопасность должна способствовать сотрудничеству государств в решении не только их национальных проблем, и глобальных проблем человечества, стать материальной основой мирного сосуществования в безъядерном и ненасильственном мире, гарантией прогресса в деле ликвидации экономического отставания и слаборозвинутости.

► Глобальная безопасность имеет своей основной целью гарантию безопасности сразу всей мировой сообщества, а не только отдельных регионов и стран.

В основу ее построения были заложены трансформацию взаимосвязей, что действовали ранее между отдельными странами, в одну общую глобальную систему.

► Экономическая безопасность предприятия - это система создания механизма мобилизации и наиболее оптимального управления корпоративными ресурсами данного предприятия с целью наиболее эффективного их использования и обеспечения устойчивого функционирования того или иного предприятия, его активного противодействия любым негативным факторам влияния на свою экономическую безопасность.

Экономическую безопасность предприятия составляют юридические, производственные отношения и организационные связи, материальные и интеллектуальные ресурсы, которые обеспечивают стабильность его функционирования, финансово-коммерческий успех, прогрессивное научно-техническое и социальное развитие.