Трансформация региональных структур в системе интеграционных связей

Формирование более прогрессивной экономической системы базируется на реконструкции устаревших и создании новых конкурентоспособных сфер и комплексов народного хозяйства, структурной перестройки ее промышленности, аграрного сектора, инфраструктуры и рыночных отношений в широком их понимании. Речь идет о поиске и использовании наиболее эффективных высокодоходных рыночных структур, о накопления и увеличения кредитных ресурсов на активизацию инвестиционной и инновационной деятельности. Без этого никакой структурной перестройки не произойдет. Резкий спад производства ВВП и НД по последние годы, паралич промышленного производства, искусственно созданная под видом рыночных преобразований кризис платежей, сохранение и обострение убыточности многих производственных структур, при стагнации приходных и отсутствия создания качественно новых конкурентоспособных производств является наиболее характерным признаком проявлений кризисных явлений. Именно на их преодоление направляется экономическая политика государства.

Однако остановить негативные тенденции предыдущего экономического спада, дополненного разрушительной политикой так называемой шоковой терапии, пока не удается. Дело осложняется тем, что охвачено кризисом, по сути, все регионы страны и обостряются как межрегиональные, так и региональные отношения с центром. В стране не ослабевает и социальная напряженность, связанная с экономической стагнацией и спадом, безработицей, огромным социальным расслоением населения, невиданным распространением нищеты и криминализации общества, включая к тому же нерешенность региональных проблем.

Все это требует немедленных действий - активизации створювальної политики как со стороны государства в целом, так и со стороны регионов, в частности всех органов власти с самых верхних эшелонов к местной звена. Надо сосредоточить систему государственного управления, рыночного и хозяйственного регулирования на развитию социально ориентированного товаропроизводства, обеспечивая комплексное законодательное и нормативное регулирование экономики, прежде всего промышленности. Важно создавать благоприятные условия для развития предпринимательства непосредственно в производственной сфере. Значительные трудности в инвестиционном обеспечении процесса структурных трансформаций связаны с тем, что более 40 процентов всех расходов на них связано с перепрофилированием производственных мощностей. Внедрение новейших технологических систем требует значительных инвестиций, без этого невозможно достичь конкурентоспособности. Тем временем накопления предпринимательских структур и кредитные ресурсы сейчас направляются преимущественно в краткосрочный коммерческий оборот или в кармане лиц, формирующих основу нового устройства, и отнюдь не на позитивное преобразование национального товаропроизводства и инфраструктуры. Внешние кредитные ресурсы также пока очень малы и ощутимо повлиять на экономическое развитие Украины не способны. И это, безусловно, требует соответствующих изменений в общегосударственной и региональной политике.

Надо с помощью законодательства и решений исполнительной власти сделать радикальную переориентацию инвестиционной и инновационной деятельности на прогрессивное экономическое развитие, изменить соответственно налоговую, бюджетную и структурную политику, сосредоточить внимание на первоочередных государственных и региональных приоритетах экономического роста, активно использовать рыночные стимуляторы.

Интеграционные связи невозможны без современной высокоорганизованной системы информатики, детальной программы промышленного и структурного развития, использования комплексного программно-целевого регулирования процессов осуществления створювальних рыночных реформ на национальном и региональном уровнях. В современных условиях важным направлением повышения эффективности производства является формирование механизма рыночного стимулирования активной хозяйственной деятельности - интересов и возможностей товаропроизводителей, применение современного менеджмента.

Хозяйственный механизм объединяет как конкретные формы хозяйствования, так и систему производственных отношений, на которых они основываются. В структуре хозяйственного механизма выделяется четыре относительно самостоятельных блока: блок планирования и прогнозирования и разработки целевых программ, в частности, на микроуровне составление бизнес-планов; блок управления, в том числе построение организационных структур управления производством, введение современного менеджмента; блок регулирования, включая ценообразование, финансирование, кредитование, налогообложения, страхования, а также материальное и моральное стимулирование; блок учета и контроля вместе с экономическим анализом. Все эти блоки включены в рыночный механизм с соответствующими особенностями его функционирования.