Когда экономики стран международного интеграционного объединения становятся достаточно тесно связанными между собой, возникает потребность во внедрении единой валюты. Это ярко продемонстрировано на пример Европейского Союза.
Европейский Совет еще в июле 1969 г. приняла решение о создании валютного союза к концу 70-х годов XX ст., то есть в течение 10 лет. Это решение считается первым реальным шагом в этой сфере. Для проработки этого вопроса был создан специальный комитет во главе с тогдашним главой правительства Люксембурга Вернером. Был также создан Европейский фонд валютной кооперации. Его рассматривали как предшественника будущего Европейского центрального банка. Нефтяной кризис, разразившийся в 1973 г. во время очередной арабо-израильской войны, помешала воплощению замысла о валютный и экономический союз.
К этому вопросу Европейское сообщество вернулось в 1978 г. Оно обсуждалось на встрече в верхах, состоявшейся в 1978 году в Копенгагене и Бремене. Учитывались предложения тогдашнего председателя Комиссии Роя Дженкинса.
Решение о создании Европейской валютной системы (ЕВС) было принято в 1979 году. Но в учредительных документах ЕС упоминания об этой системе не было вплоть до 1986 г. Формулировка о ЄВЄ появилось в 1986 г. в ст. 102 "а" Единого европейского акта. Государства - члены ЕС стремились с помощью ЕВС достичь стабилизации своих валют и создать резервный фонд ЕС.
Появились европейская валютная единица (European Currency Unit - ECU) и механизм обменных курсов.
Экю была не реальной, а расчетной валютой. Эта "корзинная валюта" состояла из валют стран - участниц, взвешенных в соответствии с их долей в ВВП Сообщества. Участники обязывались поддерживать курсы своих валют по отношению к экю. Разрешалось лишь небольшое отклонение. Курсы национальных валют могли взаимно отклоняться на ±2,25 %. Исключения из правила временно применялись в Великобритании, Италии, Испании и Португалии.
Европейском фонд валютной кооперации страны - члены передали в обмен на экю пятую часть своего валютного и золотого запаса.
В 1988 г. был создан комитет во главе с председателем Комиссии Жаком Делором для проработки вопроса о создании Европейского экономического и валютного союза. Доклад комитета был одобрен на заседании Европейского Совета, которая состоялась в июле 1989 г. в Мадриде. В докладе содержалась программа создания Союза, которая охватывала три этапа. Доклад комитета Жака Делора стала основой для подготовки и принятия Маастрихтского договора.
Маастрихтский договор (1992 г.) предусматривал три этапа в создании Европейского Союза. Для выполнения первого этапа устанавливался временной промежуток 1 января 1990 г. - 31 июля 1993 г. В течение первого этапа государства - члены должны были отменить все ограничения на движение капиталов и платежей как между собой, так и с третьими странами. Государства - члены также обязались обеспечить стабильность цен и платежеспособность государственных финансов.
Второй этап валютной интеграции начался 1 января 1994 г. и продолжался до 31 декабря 1998 г. На этом этапе государства сосредоточились на решении вопросов, которые касались слишком большого бюджетного дефицита, проблем платежного баланса, финансовой независимости системы от насущных потребностей как отдельных стран, так и Союза в целом. В поле зрения были также вопросы о статусе Валютного комитета и Европейского валютного института.
Валютный комитет должен был отслеживать валютную и финансовую ситуации в странах членах и в Союзе. В конце второго этапа он превращался в экономический и финансовый комитет.
Европейский валютный институт (ЕВИ) было создано вместо комитета управляющих центральными банками государств - членов и Европейский фонд валютной кооперации. Институт считался предшественником Европейского центрального банка. Функции ЕВЕ:
- способствовал координации валютной политики государств - членов с целью обеспечения стабильности цен;
- разрабатывал предварительные меры для внедрения Европейской системы центральных банков;
- наблюдал за развитием ситуации относительно экю.
Институт имел основные, вспомогательные и консультационные функции. Для перехода к третьему этапу государствам - участникам Европейского Союза необходимо было согласовать национальное законодательство о центральные банки с Маастрихтским договором и Уставом европейской системы центральных банков и соответствовать четырем "критериям конвергенции". Кратко охарактеризуем эти критерии:
1. Критерий достижения высокого уровня стабильности цен означал, чтобы темпы инфляции в конкретной стране не превышали более чем на 1,5 % показатель трех государств - членов, которые имели самый низкий этот показатель.
2. Критерий защищенности финансового положения государства предусматривал, чтобы она не имела слишком большого бюджетного дефицита.
3. Критерий нормального участия в механизме обменных курсов означал отсутствие девальвации государством своей валюты относительно валют других стран - членов.
4. Критерий сближения долгосрочных процентных ставок направлял усилия на то, чтобы средняя номинальная долгосрочная процентная ставка не превышала более чем на 2 % этот показатель в государствах группировки, имевшие самые стабильные цены.
Изначально планировалось, что первый день третьего этапа экю перестанет быть "корзиной валют" и станет единственной валютой стран - членов (но впоследствии от экю отказались в пользу евро). Планировалось, что национальные валюты по перевідним курсу, установленному на первый день третьего этапа, будут обмениваться на экю.
В начале третьего этапа начинала выполнять свои функции и Европейская система центральных банков (ЕСЦБ). Национальные банки вместе с Европейским центральным банком рассматриваются как составляющие этой системы. Основной целью деятельности ЕСЦБ считалась поддержание стабильности цен.
Одновременно с ЕСЦБ образовался Европейский центральный банк. В отличие от ЕСЦБ он является юридическим лицом. Целью создания ЕЦБ было обеспечение функционирования и выполнения задач ЕСЦБ.
31 мая 1995 г. Комиссия ЄЕЄ приняла "Зеленую книгу" (Green Paper), в которой описывались практические меры по введению единой валюты. Эта книга рассматривалась как документ для дискуссии относительно сценария перехода на единую валюту. Комиссия была заинтересована услышать мнения государств - членов, Европейского валютного института, центральных банков государств - членов, а также банковских и финансовых специалистов.
В октябре 1995 г. Европейская Совет обсудил упомянутый сценарий. Рассматривалась также название новой валюты. Германия впервые предложила дать ей название "евро". Перед этим немцы предлагали название "марка", но их предложение не получило поддержки партнеров.
На заседании Европейского Совета, состоявшемся в декабре 1995 г. в Мадриде, было принято решение о названии единой валюты (евро) и утвержден график ее введения.
Осенью 1996 г. в Европейском Союзе началась кампания по пропаганде евро. Ее целью было объяснить широкой общественности преимущества от введения евро. В целом кампания опиралась на положения указанной "Зеленой книги". На заседании Европейского Совета 13-14 декабря 1996 г. в Дублине были утверждены образцы банкнот евро. Они имели номинал 5, 10, 20, 50, 100, 200 и 500 евро. На банкнотах воссозданы элементы архитектурных стилей Западной Европы: классического, романского, готического, ренессанса, барокко, рококо, стеклобетонного. Изображен также арки и мосты разных эпох. Они символизируют единение. Дизайнер банкнот - австрийский художник Роберт Калина.
Банкнот номиналом один и два евро нет, они существуют в виде монет. Разменная монета получила название "цент". На оборотной стороне монет государства - члены могут размещать изображения на свой вкус. Лицевая сторона монет унифицировано.
Экономический и валютный союз начал свою деятельность 1 января 1999 г. Евро стало полноценной самостоятельной валютой, правда, сначала в безналичных расчетах. Обменные курсы между евро и национальными валютами были не возвратно зафиксированными. Национальные валюты стран - участниц проекта евро независимо перестали выставляться на международных финансовых рынках относительно других валют. Новые выпуски государственных долговых обязательств нужно было быть деноминированы в евро. Европейская система центральных банков формирует и вводит единую валютную и обменную политику.
Период в течение 1999-2001 гг. предоставлялся для видрукування необходимого количества банкнот евро и чеканки монет. В это время отмечались параллельно цены в национальной валюте и евро с целью привыкание к евро потребителей.
1 января 2002 г. начался 6-месячный срок для изъятия из обращения национальных валют и замены их на евро. Процесс обмена и изъятия формально закончился 30 июня 2002 г. Фактически же его было завершено ранее. Он прошел ровно и гораздо удачнее, чем на это надеялись даже оптимисты. Стороне зоны евро остались Великобритания, Дания и Швеция. Осенью 2003 г. большинство шведских избирателей проголосовала на референдуме против введения евро.
Итак, шведы не хотят евро. Страны, вступающие в ЕС в 2004 г., наоборот, хотели бы иметь евро немедленно.
Согласно установленным правилам каждая страна - кандидат на вступление в ЕС после своего присоединения должна выдержать минимум двухлетний срок, в течение которого ее национальная валюта остается достаточно свободно связанной с евро. Такой переходный срок рассматривается как плата за будущую стабильность валютного курса и низкий уровень процентных ставок, которые новая страна будет иметь после полного присоединения к валютному союзу.
Контрольные вопросы
1. Какие два основных типа систем денежного обращения известны человечеству?
2. Когда впервые появились монеты с фиксированным на них номиналом?
3. Кто впервые выпустил в обращение монеты с изображением на обеих сторонах?
4. Какие два основных вида металлического денежного обращения известны человечеству?
6. Где и когда впервые было введено монометаллизм?
7. Какие три вида монометаллизма известны человечеству?
8. Назовите три основных вида золотого монометаллизма.
9. Назовите основные признаки золотомонетного стандарта.
10. Где и когда система золотомонетного стандарта приобрела международно-правового оформления.
11. Какая страна впервые в мире ввела официальный золотой стандарт?
12. Как работал механизм Генуэзской валютной системы?
13. Назовите основные принципы Бреттон-Вудской валютной системы.
14. Природа Бреттон-Вудской валютной системы.
15. Почему и когда появилась Ямайская валютная система?
16. Специальные права заимствования.
17. Плавающий валютный курс.
18. Назовите три основных вида валютных курсов.
19. "Кошиковий" способ определения валютного курса.
20. Когда впервые Европейское экономическое сообщество приняло решение о создании валютного союза?
21. Когда было принято решение о создании Европейской валютной 23. Кто разработал программу создания Европейского экономического и валютного союза?
25. Что описывалось в "Зеленой книге" от 31 мая 1995 г.?
26. Где и когда было принято решение о названии единой валюты Европейского союза?
27. Когда евро стало полноценной самостоятельной валютой?
28. Когда евро появилось в наличном обращении?
Условия присоединения новых стран - членов ЕС в зону евро.