14. Что такое «этническое меньшинство»?
Под этническим меньшинством понимают группу людей, которая отличается по своей этнической принадлежности от большинства населения государства.
Наряду с термином «этническое меньшинство» часто используют термин «национальное меньшинство». В Законе Украины «О национальных меньшинствах» (принятом 25 июня 1992 г.) указано, что к национальным меньшинствам относятся группы граждан Украины, не являющихся украинцами по национальности, обнаруживают чувства национального самосознания и общности между собой.
Национальные меньшинства, проживающие в Украине, - это части этносов, основное ядро которых сосредоточено за пределами нашего государства, как правило, в форме самостоятельных этнополитических организмов.
К сожалению, в международном праве единого понятия этнического меньшинства до сих пор не выработано. В разных странах его употребляют в разных значениях. В некоторых странах под этническими меньшинствами понимают все народы, кроме самого многочисленного, в других - только иммигрантские группы в отличие от коренных этносов. В некоторых мусульманских государствах под национальными меньшинствами понимают всех, кто не исповедует государственную религию.
Особенностью национального состава населения Украины является его многонациональность. По данным Всеукраинской переписи населения 2001 г., на территории страны проживали представители свыше 130 национальностей и народностей. Данные о наиболее многочисленных национальностей, проживающих в Украине.
Как видно из таблицы, в национальном составе населения Украины большинство составляют украинцы (37 541,7 тыс. чел., или 77,8 % от общего количества населения). Самая многочисленная группа - русские - на дату переписи насчитывала 8334,1 тыс. чел., или 17,3 %.
Таблица
| Национальность | Численность, тыс. чел. | Процент к общему состав населения | Национальность | Численность, тыс. чел. | Процент к общему состав населения |
| Украинцы | 37541,7 | 77,8 | Армяне | 99,9 | 0,2 |
| Россияне | 8334,1 | 17,3 | Греки | 91,5 | 0,2 |
| Белорусы | 275,8 | 0,6 | Татары | 73,3 | 0,2 |
| Молдаване | 258,6 | 0,5 | Цыгане | 47,6 | 0,1 |
| Крымские татары 248,2 | 0,5 | Азербайджанцы | 45,2 | 0,1 |
| Болгары | 204,6 | 0,4 | Грузины | 34,2 | 0,1 |
| Венгры | 156,6 | 0,3 | Немцы | 33,3 | 0,1 |
| Румыны | 151,0 | 0,3 | Гагаузы | 31,9 | 0,1 |
| Поляки | 144,1 | 0,3 | Другие | | |
| Евреи | 103,6 | 0,2 | национальности | 177,1 | 0,4 |
Правительство, курьер. - 2002. - 28 дек.
Каждая группа имеет собственные актуальные проблемы, которые возникают в зависимости от того, компактно или нет проживают ее представители (а следовательно, проблемы, например, венгров и россиян значительно разнятся), насколько приемлемыми являются условия иммиграционного законодательства в стране, где проживает подавляющая часть того или иного народа (например, евреи или поляки), насколько ущемленными в своих правах они себя чувствуют (здесь значительную роль играет вопрос удовлетворения политических, материальных, религиозных, культурных, языковых потребностей, которые почти всегда рассматриваются в комплексе, ведь язык и религия являются определяющими социальными факторами для идентификации себя с каким-то из народов).
Требования всех национальных меньшинств в основном сосредотачиваются вокруг удовлетворения национально-культурных потребностей материального обеспечения развития национальных культур, в том числе функционирования национальной прессы и культурно-образовательных заведений.
Меньшинства имеют различные общества, которые пытаются обеспечить культурно-образовательные запросы их представителей. В конце 2001 г. был создан Конгресс национальных общин, который занимается социальными проблемами, вопросами образования и законодательной базы существования национальных общин.
С 2001 г. в Украине с целью повышения эффективности осуществления государственной политики в сфере межнациональных отношений, обеспечения прав национальных меньшинств восстановлен Государственный комитет по делам национальностей и миграций.