Тема 6. Надднепрянская Украина во второй половине ХІХ ст.

15. Земельная реформа 1861 года

Причины отмена крепостного права

Кризис феодально-крепостнического строя в 1859-1861 гг. достигла своего апогея, что выразилось в огромном отставании России от стран Запада, в унизительной поражении в Крымской войне, в росте крестьянских восстаний.

Желание отмены крепостного права было в крестьянства и буржуазии, что зарождалась (которой был необходим рынок свободной рабочей силы), либеральной и революционно-демократической интеллигенции (которая видела экономическую бесперспективность крепостничества и его безнравственность), у части дворянства (что мечтало перевести свое хозяйство на буржуазную колею).

Другой причиной была необходимость укрепления обороны страны после поражения в Крымской войне, что невозможно было осуществить без капиталистического преобразования страны.

Крепостное право в большинстве стран Европы было уже отменено, за что крепостническая Россия выглядела в глазах Европы отсталой и патриархальной.

Итак, в 1859-1861 гг. в России складывается революционная ситуация. В стране разворачивается движение за ликвидацию крепостного права. Прошение царю об отмене крепостного права дворяне подали Валуев, Хрущев, брать Мілютіни и др. В губерниях были созданы комитеты, которые разрабатывали проекты реформы. В условиях, когда была очевидной бесперспективность крепостнической системы, Александр II для предотвращения возможного революционного взрыва в России 19 февраля 1861 г. подписывает «Манифест» об отмене крепостного права (работа над которым велась еще с 1857 г.).

Последствия отмена крепостного права

Положительные (буржуазный смысл):

· крестьяне получали личную свободу, то есть стали юридическими лицами;

· крестьяне освобождались с землей (за выкуп).

Негативные (крепостнические черты):

· помещики остались собственниками большинства земель в государстве;

· в личное пользование крестьянин получал только земли, на которых находилась его усадьба с хозяйственными постройками, а полевой надел он обязан был выкупить у помещика;

· в течение 20 лет крестьянин считался «временно обязанным», должен был оставаться у помещика, и за пользование землей отрабатывать барщину или платить оброк, как и до 1861 г.;

· сохранялась община как средство строгого выполнения крестьянами повинностей перед помещиком (ибо с помещиком рассчитывался не каждый крестьянин в отдельности, а вся община в целом);

· для разрешения споров был создан институт мировых посредников, которые назначались исключительно из дворян и поэтому не могли быть «беспристрастными примирителями» земельных споров крестьян и помещиков.

Реформа относительно помещичьих крестьян

При претворении реформ в жизнь резко усилились крепостнические черты буржуазной по сути реформы 1861 г., потому что:

1. Помещик давал крестьянину так мало земли, чтобы экономически заставить его обратиться за помощью и попасть в новую экономическую зависимость от него.

2. Имела место система отрезков, когда для каждого региона устанавливалась высшая и низшая норма надела (для большей части Харьковской губернии - от 1 до 4,5 десятин на ревізьку душу, для юга Украины - от 3 до 6,5 десятин и т. д.). Если в крестьянина до 1861 г. был меньше низшей нормы надела помещик должен был по закону «дорезать» ему земли (на практике подобного почти не было); больше высшей нормы надела - избыток, названный отрезком, «відрізався» помещику.

Как следствие: к 1861 г. средний крестьянский надел составлял 4,4 десятины на ревізьку душу, после реформы - 3,4 десятины земли.

3. Фактически происходил обман крестьянина под время выкупа им земли (выкупные платежи), потому что крестьянин во время выкупа земли сразу платил помещику лишь 20 % суммы, остальные 80 % помещику выплачивало государство, а крестьянин был обязан вернуть деньги за эти 80 % государству в течение 49 лет, плюс еще 6 % дополнительного долга ежегодно. В итоге крестьяне выплатили за землю сумму в 3 раза большую, чем она стоила (планировались в 5 раз, лишь революция 1905-1907 гг. заставила царизм в 1906 г. частично отменить выкупные платежи). Таким образом, крестьяне заплатили не только за землю, но и за свое освобождение.

В Украине проведение реформы имело такую особенность: большинство крестьян получили меньшие наделы, чем имели до реформы (через большие отрезки). В результате значительно возросло количество малоземельных крестьян, которые имели до 3 десятин земли (на Левобережье их стало 43 %, на Юге - 26 %).

Осуществление реформы в отношении государственных крестьян

Государственные крестьяне сохранили все земли, находившиеся в них до 1861 г.

Размер выкупа в них превышал стоимость земли не в 5 раз, как у помещичьих крестьян, а лишь на 45 %.

В 1886 г. они выкупили свои наделы.

Следовательно, льготы государственным крестьянам объясняются тем, что государство было заинтересовано в скорейшем переводе страны на капиталистические рельсы, и во-вторых, тем, что на государственных землях не было помещиков, которые не желали отдавать свою землю крестьянам.

Безземельные крестьяне

Бывшие дворовые, крестьяне мелкопоместных помещиков и другие должны были 2 года отработать на помещика («временно обязанные»), после чего получали свободу без земли, пополняя отряд промышленных и сельскохозяйственных рабочих.

Отмена крепостного права повлекло изменение экономического базиса государства, что заставило изменить политическую надстройку, для чего царизмом с 1864 г. до 1874 г. было проведено 5 крупных политических реформ (реформа местного самоуправления, военная, судебная, финансовая, реформа народного образования).