Нормы политические (от лат. norma - правило, образец, руководящее начало)- правила, которые регулируют отношения социальных групп, классов, наций, политических партий, общественных объединений, властных структур и направлены на завоевание, удержание и использование государственной власти.
Нормативная подсистема является одной из важнейших составляющих политической системы. Н. п. является формой осознания интересов субъектов политики. При этом они отражают интересы как отдельных субъектов, так и всего сообщества. Например, нормы внутрипартийной деятельности отражают индивидуальные и коллективные интересы членов этой партии, нормы парламентской деятельности - интересы не только отдельных депутатов, но и их избирателей, правительства и т.д.
По словам Л. Воронько, под нормой следует понимать "диапазон моделей поведения" в рамках существующих императивов. Роли, которые норма может играть, разнообразны, в частности; эталон, идеал; средний сложившийся показатель поведения; императив; диапазон поведения: разновидность информационной модели поведения; связь человека с миром и т.д. Поэтому среди функций политических норм можно назвать регулятивную, воспитательную, ценностно-ориентированную.
По форме фиксации структура Н. п. состоит, во-первых, из норм, которые зафиксированы в законах, соглашениях, декларациях, заявлениях, коммюнике, резолюции и т.д. В новейшей истории Украины это нашло отражение, например, во время подписания Конституционного соглашения 1995 г., которую отдельные тогдашние политики охарактеризовали как "политико - юридический компромисс". Во-вторых, в нее входят неписаные нормы, правила игры. Значение последних очень большое в политическом процессе. Часто от них зависит даже применение определенных юридических процедур и законов. Поэтому, по мнению отдельных ученых, Н. п. являются гораздо более действенными, чем правовые, поскольку в большей степени опираются на существующие в государстве, национальном политикуме, обществе в целом традиции ведения политической деятельности. В условиях слома одной общественно-политической системы и формирования новой неписаные нормы часто существуют в виде устных договоренностей политических деятелей, организованных сил.
Кроме того, Н. п. существуют в виде политических традиций, политической морали, политической этики и др.
За сферой регулирования Н. п. могут разделяться на нормы международных политических отношений, внутриполитические нормы, нормы парламентской деятельности, нормы участия в избирательном процессе, внутрипартийные нормы.
Нормы политические характеризуются политической обязательностью. Поэтому их функционирование предполагает существование определенных санкций, применяемых к нарушителям указанных норм. Эти санкции качественно отличаются от санкций, которые предусматриваются за нарушение юридических норм, однако они могут быть не менее действенными. В то же время тенденцией последних времен следует признать юридическую институционализацию Н. п. и соответствующее закрепление юридических санкций. Например, за совмещение должностей министра и депутата парламента в некоторых странах, в частности сегодняшней Украине, предполагается увольнение из правительства.
Сегодня в Украине наблюдается рост роли Н. п. как регуляторов процесса изменения политических отношений. Нынешний этап становления политической системы Украины характеризуется сосуществованием постсоветских и домодерных Н. п., с одной стороны, и рождением новых Н. п., с другого. При этом отдельные новые Н. п. отражают поезд Украины до становления демократической политической системы, а другие - авторитарные ценности и установки субъектов украинской политики.
Воронько Л. Формирование нравственных отношений в среде управленческой элиты // Современная управленческая элита в Украине: качественные характеристики, пути и методы подготовки: Моногр. / За ред. M. И. Пирен, В. А. Ребкала. - М„ 2003; Общая и прикладная политология: Учеб. пособие / Под общей ред. В. Ы. Жукова, Б. Ы. Краснова. - M., 1997; Веденеев В. Политические традиции как фактор устойчивости и преемственности в функционировании и развитии политической системы: Автореф. дис... канд. полит, наук. - Д., 2003.
Есть. Перегуда