Безработные - трудоспособные граждане трудоспособного возраста, которые с независимой от них причинам не имеют заработка или других предусмотренных законодательством доходов) из-за отсутствия соответствующей работы, зарегистрированные в государственной службе занятости, ищут работу и хотят работать (ст. 2 ч. 1 Закона Украины «О занятости населения»). Порядок регистрации граждан в качестве безработных установлены Положением «О порядке регистрации граждан в качестве безработных, выплаты помощи по безработице и условия предоставления дополнительной материальной и иной помощи безработным и членам их семей», утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 24.VI.1991. В соответствии с действующим законодательством не могут быть признаны безработными: а) граждане в возрасте до 16 лет, кроме тех, которые работали и были уволены в связи с изменениями в организации производства и труда, реорганизацией, перепрофилированием, ликвидацией предприятий, учреждений, организаций либо сокращением численности или штата работников (ст. 2 ч. 2 Закона Украины «О занятости населения»); б) граждане, которые впервые ищут работу и не имеют профессии (специальности), в том числе выпускники общеобразовательных школ, и которые отказались от прохождения профессиональной подготовки или от оплачиваемой работы, включая работу временного характера; в) граждане, которые отказались от двух предложений подходящей работы с момента регистрации их в службе занятости как лиц, ищущих работу. При этом они теряют право на предоставление статуса безработного сроком на три месяца с последующей перерегистрацией.