РАЗДЕЛ 3

УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТОМ В УКРАИНЕ

3.5. УПРАВЛЕНИЕ АВИАЦИОННЫМ ТРАНСПОРТОМ

Государственный департамент авиационного транспорта

(Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 29 марта 2000 г. № 573)

Государственный департамент авиационного транспорта (Укравиатранс) является правительственным органом государственного управления, который действует в составе Минтранса и ему подчиняется.

В пределах своих полномочий Укравиатранс организовывает выполнения актов законодательства и осуществляет систематический контроль за их реализацией.

Укравиатранс обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящихся к его компетенции, разрабатывает предложения относительно совершенствования этого законодательства и в установленном порядке вносит их Минтранса.

Основными задачами Укравиатранса являются:

• участие в пределах его компетенции в реализации государственной политики по вопросам развития гражданской авиации;

• осуществление централизованного государственного регулирования в области гражданской авиации;

• организация и обеспечение выполнения авиационных перевозок, работ и услуг;

• проведение регистрации и сертификации объектов и субъектов гражданской авиации, лицензирования их деятельности;

• осуществление надзора за обеспечением авиационной безопасности и безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации;

• реализация утвержденных Минтрансом основных направлений экономической, тарифной, финансовой, кадровой, научно-технической, страховой, инвестиционной, социальной политики и мер по экологической безопасности в области гражданской авиации;

• обеспечение защиты авиации от незаконного вмешательства в ее деятельность;

• эффективное использование воздушного пространства Украины, в том числе в военных целях;

• организация обслуживания воздушного движения в воздушном пространстве Украины;

• обеспечение функционирования объединенной гражданско-военной системы управления воздушным движением и ее совершенствование;

• разработка нормативной базы для регулирования деятельности гражданской авиации, в том числе для обслуживания воздушного движения в воздушном пространстве Украины;

• разработка и реализация совместно с Минобороны мер, направленных на обеспечение суверенитета Украины в ее воздушном пространстве;

• регулирование деятельности, связанной с использованием воздушного пространства Украины, так и не связанной с его использованием, но способной создать опасность во время воздушного движения в воздушном пространстве Украины, а также в международном воздушном пространстве, в котором обслуживания воздушного движения в соответствии с договорами осуществляется соответствующими государственными органами Украины;

• налаживание и развитие внешнеэкономических связей и представительство Украины в международных авиационных организациях;

• обеспечение защиты интересов национальных авиаперевозчиков, национального рынка авиаперевозок и регулирования доступа к нему эксплуатантов всех форм собственности;

• подготовка проектов национальных, государственных и отраслевых программ развития гражданской авиации и участие в их реализации.

  Укравиатранс согласно возложенных на него задач:

• реализует в пределах своих полномочий единую экономическую, тарифную, финансовую, кадровую, научно-техническую, страховую, инвестиционную, социальную политику в области гражданской авиации и разрабатывает на основе результатов анализа деятельности гражданской авиации предложения по ее совершенствованию;

• разрабатывает прогнозы, проекты программ и концепция развития гражданской авиации Украины, национальной программы авиационной безопасности, минимизации возможных убытков от деятельности гражданской авиации; участвует в разработке и обеспечивает финансирование государственных программ, научно-технических и опытно-конструкторских работ и осуществляет контроль за использованием результатов этих программ и работ на авиационных предприятиях;

• выдает в соответствии с законодательством лицензии на осуществление авиационной деятельности и соответствующие разрешения, в том числе те, что связаны с предоставлением коммерческих прав эксплуатантам всех форм собственности, в соответствии с едиными нормами и правилами;

• дает разрешения в установленном порядке на выполнение полетов гражданских воздушных судов;

• проводит регистрацию, сертификацию и предоставляет допуски к эксплуатации гражданских воздушных судов, аэродромов, посадочных площадок, аэропортов; регламентирует использования воздушного пространства; проводит сертификацию технических средств, которые применяются во время использования воздушного пространства, сертификацию эксплуатантов, разработчиков и производителей авиационной техники, а также предприятий технического обслуживания и ремонта воздушных судов, субъектов коммерческого обслуживания авиационных перевозок; присваивает воздушным судам, внесенным в Государственный реестр гражданских воздушных судов Украины, государственные и регистрационные опознавательные знаки;

• предоставляет разрешения на применение бортовых радиостанций на гражданских воздушных судах с присвоением радиотелефонных и радиотелеграфных позывных;

• осуществляет контроль за организацией и обеспечением воздушных перевозок высших должностных лиц;

• осуществляет государственный надзор за обеспечением безопасности полетов, летной годности гражданских воздушных судов, внесенных в Государственный реестр гражданских воздушных судов, годности к эксплуатации аэродромов, аэронавигационных технических средств, других объектов гражданской авиации и их защиты от актов незаконного вмешательства, а также обеспечивает государственное регулирование, нормативное сопровождение, контроль и проверку эффективности системы авиационной безопасности;

• проводит служебное расследование авиационных событий с гражданскими воздушными судами на территории Украины и в установленном порядке - с гражданскими воздушными судами Украины на территории других государств, а также актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации;

• осуществляет контроль за эффективным использованием воздушного пространства Украины, регламентирует организацию обслуживания воздушного движения, а также обеспечивает рациональное и эффективное распределение воздушного пространства в интересах национальной экономики и обороны;

• разрабатывает мероприятия по уменьшению вредного воздействия авиационной деятельности на окружающую природную среду и осуществляет надзор за их выполнением;

• организует разработку и осуществление мер поддержки летной годности воздушных судов, эффективности их эксплуатации и инженерного обеспечения авиационной деятельности, а также внедрение бюллетеней промышленности по вопросам доработки авиационной техники;

• согласовывает технические требования по разработке новой гражданской авиационной техники, радиоэлектронных средств обеспечения полетов, навигации, связи, автоматизированных систем управления воздушным движением и тренажеров, участвует в работе государственных комиссий по вопросам испытания и принятия в эксплуатацию новой авиационной техники, горюче-смазочных материалов, а также технических средств, используемых для обслуживания воздушного движения, радиотехнического и аэронавигационного обеспечения деятельности гражданской авиации;

• проводит экспертизу проектов строительства новых и реконструкции действующих аэропортов и подает выводы на утверждение Минтранса, согласовывает проекты строительства и строительство объектов на приаэродромной территории и объектов, могут влиять на работу радиотехнических средств гражданской авиации;

• разрабатывает требования в отношении уровня квалификации и профессиональной пригодности авиационного персонала, эксплуатантов всех форм собственности и служб авиационной безопасности гражданской авиации, представителей в международных организациях гражданской авиации, представителей перевозчиков Украины в других государствах в соответствии с стандартов Международной организации гражданской авиации (ИКАО), а также организует и контролирует их подготовку, переподготовку, сертификацию и аттестацию, проводит сертификацию учебных заведений гражданской авиации, относящихся к сферу управления Минтранса, и участвует в сертификации других учебных заведений по вопросам подготовки специалистов гражданской авиации;

• организует и обеспечивает функционирование сети специальной связи на авиационных предприятиях и в организациях, разрабатывает и согласовывает с соответствующими органами мероприятия по защите государственной, служебной и коммерческой тайны;

• организует поисковое и аварийно-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации в общей государственной системе Государственной авиационной службы поиска и спасения;

• выполняет функции по управлению имуществом предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере управления Минтранса, в определенных им пределах;

• разрабатывает и подает предложения Минтранса по установлению аэропортовых, аэронавигационных и прочих сборов, осуществление антимонопольных приватизационных и страховых мероприятий;

• разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке проекты нормативных документов, регулирующих деятельность в области гражданской авиации;

• способствует созданию системы информационного обеспечения авиационной деятельности и своевременному и качественному распространению авиационной информации;

• использует научный потенциал Украины с целью развития гражданской авиации;

• организует ведение статистического учета в отрасли;

• участвует в реализации государственной политики занятости, охраны труда и социальной защиты работников гражданской авиации;

• способствует развитию авиационного спорта;

• разрабатывает и подает в Минтранс проекты международных договоров, назначает авиационных перевозчиков в соответствии с положениями межправительственных договоров о воздушное сообщение;

• обеспечивает создание условий для деятельности Украины в Международной организации гражданской авиации (ИКАО), других международных организациях и представляет в них интересы, способствует развитию международных научно-технических и информационных связей в сфере авиационной деятельности, по согласованию с Минтрансом участвует в международных конференциях по вопросам деятельности гражданской авиации;

• обеспечивает поступление средств в Государственный специализированный фонд финансирования общегосударственных расходов на авиационную деятельность и участие Украины в международных авиационных организациях и их использования;

• осуществляет в пределах своих полномочий контроль за состоянием профилактики правонарушений и соблюдением законодательства на авиационных предприятиях и в организациях;

• осуществляет мероприятия по развитию, поддержке и защите конкуренции в отрасли;

• обеспечивает реализацию государственной политики относительно государственной тайны, контроль за ее сохранением в центральном аппарате Укравиатранса,

на авиационных предприятиях и в организациях, относящихся к сферы управления Минтранса;

• организует работу по обеспечению мобилизационной готовности и гражданской обороны авиационных предприятий и организаций, относящихся к сферы управления Минтранса, их подготовки к работе в условиях особого периода, а также к действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

• выполняет другие функции, вытекающие из возложенных на него задач.

Укравиатранс возглавляет директор, которого назначает на должность и освобождает от должности Кабинет Министров Украины по представлению Министра транспорта.