РАЗДЕЛ 3

УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТОМ В УКРАИНЕ

3.3. УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

  Основными задачами Укравтодора являются:

• подготовка предложений относительно формирования государственной экономической, научно-технической, инновационной, инвестиционной, кадровой, социальной и внешнеэкономической политики в сфере дорожного хозяйства, обеспечения ее реализации, а также разработка и внедрение стратегии развития дорожного хозяйства;

• подготовка и организация выполнения программ по вопросам обеспечения надежного и безопасного движения по автомобильным дорогам общего пользования, совершенствования и развития дорожного хозяйства; осуществление в соответствии с законодательства государственного регулирования и контроля в сфере дорожного хозяйства, государственного управления автомобильными дорогами общего пользования;

• организация строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования, а также соответствующих инженерных коммуникаций и сооружений.

Укравтодор согласно возложенных на него задач:

• анализирует состояние развития дорожного хозяйства и уровень удовлетворения общественных потребностей в автомобильных дорогах общего пользования, готовит предложения по дальнейшего развития сети этих дорог, разрабатывает и в пределах своих полномочий осуществляет мероприятия по развитию дорожного хозяйства;

• участвует в разработке проектов Государственного бюджета Украины и Государственной программы экономического и социального развития Украины, Программы деятельности Кабинета Министров Украины;

• участвует в пределах своей компетенции в подготовке предложений по формированию и реализации государственной налоговой, антимонопольной и ценовой политики в сфере дорожного хозяйства;

• принимает в пределах своих полномочий мер по созданию для предприятий всех форм собственности равных условий хозяйствования;

• организует разработку проектов государственных программ развития дорожного хозяйства и проведения их экспертизы, предусмотренной законодательством;

• организует разработку и выполнение программ развития объектов дорожного сервиса, определяет порядок размещения и, по вопросам, относящимся к его компетенции, функционирования этих объектов;

• осуществляет в соответствии с законодательством управление средствами Государственного дорожного фонда Украины и в пределах своих полномочий определяет направления использования бюджетных средств, предназначенных для финансирования дорожного хозяйства;

• выступает в установленном порядке государственным заказчиком научных и научно-технических исследований по вопросам развития дорожного хозяйства;

• координирует осуществление мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий в дорожном хозяйстве;

• участвует в разработке и выполнении государственных экологических программ, а также мероприятий по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы;

• выполняет функции по управлению автомобильными дорогами общего пользования и другими объектами государственной собственности, относящихся к сфере его управления;

• принимает меры по совершенствованию механизма государственного регулирования в сфере дорожного хозяйства, создание правовых и экономических условий, направленных на стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности в этой сфере; участвует в разработке механизмов структурной перестройки дорожного хозяйства, совершенствование системы управления этим хозяйством;

• осуществляет учет автомобильных дорог общего пользования, соответствующих инженерных коммуникаций и сооружений;

• подает Кабинета Министров Украины предложения относительно перечней автомобильных дорог государственного значения, согласовывает изменения, вносимые в перечень автомобильных дорог местного значения;

• разрабатывает и подает в установленном порядке предложения о порядке проезда автомобильными дорогами общего пользования транспортных средств с сверхнормативными габаритами, массой, осевым нагрузкам; согласовывает в соответствии законодательству маршруты проезда автомобильными дорогами общего пользования крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств;

• осуществляет в пределах своих полномочий контроль за соблюдением требований законодательства относительно пользования и охраны автомобильных дорог общего пользования;

• анализирует информацию о состоянии автомобильных дорог общего пользования и безопасности дорожного движения, организует проведение диагностики и оценки транспортно-эксплуатационной качества указанных дорог, соответствующих инженерных сетей и сооружений, разрабатывает и реализует мероприятия по улучшению их качества;

• вносит в установленном порядке предложения относительно определения особенностей приватизации государственного имущества, находящегося в сфере его управления;

• участвует в пределах своей компетенции в разработке и осуществлении организационных, инженерно-технических и других мероприятий по подготовке единой транспортной системы Украины к функционированию в особый период; обеспечивает в случае введения в государстве особого периода перевода объектов дорожной инфраструктуры на соответствующий режим функционирования, а также техническое прикрытие и восстановление автомобильных дорог;

• участвует в пределах своей компетенции и в порядке, определенном законодательством, в расследовании причин аварий и катастроф на автомобильных дорогах, а также проводит служебные расследования;

• разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению функционирования дорожного хозяйства в условиях стихийного бедствия, в случае возникновения аварий, катастроф, других чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, во время ликвидации последствий таких ситуаций;

• осуществляет в пределах своих полномочий контроль за состоянием работы по предупреждению правонарушений на предприятиях, в учреждениях и организациях дорожного хозяйства;

• обеспечивает совместно с Министерством внутренних дел Украины соблюдение требований законодательства по охране автомобильных дорог общего пользования, соответствующих инженерных сетей и сооружений;

• обеспечивает в установленном порядке ведение статистической отчетности по вопросам, относящихся к его компетенции;

• организует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников дорожного хозяйства;

• проводит работу с разнообразия источников финансирования строительства, ремонта и содержание автомобильных дорог общего пользования, соответствующих инженерных сетей и сооружений, развития производственных мощностей дорожного хозяйства;

• принимает меры по социальной защите работников предприятий, учреждений и организаций дорожного хозяйства;

• обеспечивает функционирование автоматизированных систем управления, связи, информационного обеспечения на автомобильных дорогах общего пользования;

• координирует деятельность предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности по осуществлению строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования;

• утверждает в пределах своей компетенции нормативно-техническую документацию по вопросам строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог, технические условия производства продукции, выполнения работ, оказания услуг субъектами хозяйствования в сфере дорожного хозяйства, отраслевые стандарты, а также осуществляет контроль за их соблюдением;

• обеспечивает разработку, экспертизу и утверждение в установленном порядке проектно-сметной документации на строительство и ремонт автомобильных дорог общего пользования, соответствующих инженерных сетей и сооружений; обеспечивает организацию строительства и эксплуатации автомобильных дорог общего пользования, соответствующих инженерных сетей и сооружений, других объектов дорожного хозяйства, в том числе на условиях концессии;

• проводит мониторинг внутреннего и внешнего рынков строительства, ремонта и содержание автомобильных дорог;

• утверждает в установленном порядке технико-экономические обоснования, перечни, титулы строек и проектно-изыскательских работ, организует выполнение дорожных работ и контроль за их выполнением;

• принимает в пределах своей компетенции мероприятий по созданию и функционированию национальной сети международных транспортных коридоров, инфраструктуры дорожного хозяйства;

• организует в соответствии с законодательством разработку и осуществление мер по интеграции отечественного дорожного хозяйства в европейскую и мировую транспортные системы;

• участвует в подготовке международных договоров Украины, готовит предложения по заключения, денонсации таких договоров, в пределах своей компетенции заключает международные договоры Украины и обеспечивает выполнение Украиной обязательств по международными договорами по вопросам, отнесенным к его ведению;

• осуществляет мероприятия относительно отраслевого сотрудничества Украины с Европейским Союзом, в пределах своих полномочий обеспечивает выполнение Украинской стороной обязательств по Соглашению о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и Европейскими Сообществами и их государствами-членами, адаптацию законодательства Украины к законодательства Европейского Союза, выполнение других мероприятий по интеграции Украины в Европейский Союз;

• обеспечивает выполнение задач мобилизационной подготовки и мобилизационной готовности государства в пределах определенных законодательством полномочий;

• реализует в пределах полномочий, определенных законодательством, государственную политику в сфере охраны государственной тайны, осуществляет в установленном порядке контроль за состоянием охраны и сохранения государственной тайны в центральном аппарате Укравтодора, на предприятиях, в учреждениях и организациях, относящихся к сфере его управления;

• выполняет другие функции, необходимые для реализации возложенных на него задач.

Укравтодор возглавляет Председатель, которого назначает на должность и освобождает с должности Президент Украины в установленном законодательством порядке.

Открытое акционерное общество Государственная акционерная компания «Автомобильные дороги Украины»

На выполнение Указа Президента Украины от 8 ноября 2001 года №1056/2001 «О мероприятия по улучшению эффективности управления дорожным хозяйством» и с целью размежевания функций государственного и хозяйственного управления, заказчика и подрядчика постановлением Кабинета Министров Украины от 28 февраля 2002 г. № 221 образовано открытое акционерное общество Государственная акционерная компания «Автомобильные дороги Украины» (дальше - Компания).

Установлено, что учредителем Компании является государство в лице Государственной службы автомобильных дорог и в государственной собственности закрепляется 100 процентов акций Компании.

Полномочия высшего органа Компании возложены на Государственную службу автомобильных дорог.

Образованы дочерние предприятия Компании в каждой области, Автономной Республике Крым, которым передано право управления имуществом дорожных предприятий, расположенных в этих областях и Автономной Республике Крым.