Украина и образование СССР

Во время гражданской войны на территории бывшей Российской империи образовалось шесть советских республик - Российская Федерация, Украина, Белоруссия, Азербайджан, Армения, Грузия и две народные республики - Бухарская и Хорезмская. Республики формально считались независимыми, но фактически никакого суверенитета они не имели и управлялись единым центром - Центральным комитетом Российской коммунистической партии большевиков (ЦК РКП(б)). Зависимость республик от московского центра прикрывалась системой двусторонних и многосторонних соглашений, которая получила название «договорной федерации».
После гражданской войны встал вопрос об окончательном урегулировании отношений между республиками. Для этого была образована специальная комиссия во главе с наркомом национальностей Иосифом Сталиным. (В апреле 1922 г. Сталин занял должность Генерального Секретаря ЦК РКП(б)). Комиссия разработала так называемый «план автономизации», который предусматривал включение республик на правах автономий в состав Российской федерации.
В Украине с критикой этого плана активно выступили председатель правительства Х. Раковский и нарком внутренних дел Г. Скрипник. В отличие от них, первый секретарь Центрального комитета коммунистической партии большевиков Украины (ЦК КП(б)У Д. Мануильский поддержал Сталина. Противостояние со Сталиным дорого стоило Х. Раковському: в 1923 г. был заменен на посту главы правительства УССР Власом Чубарем, а в 1936 г. - репрессирован.
В. Ленин отверг сталинский план и разработал собственный, по которому все республики, включая Российскую Федерацию, на равных правах входили в состав Союза Советских Социалистических Республик, сохраняя за собой право свободного выхода. Таким образом, образовывалось новое федеративное государство, в котором наряду с республиканскими предусматривалось формирование союзных органов власти. На основе ленинского плана i съезд советов СССР 30 декабря 1922 г. принял решение об образовании Союза Советских Социалистических Республик (СССР). В его состав вошли Российская Федерация, Украинская ССР, Белорусская ССР, Закавказская Федерация (Грузия, Армения, Азербайджан). В документах, положенных в основу СССР (Декларация и Договор), права центра превалировали над правами республик. Так, из 29 пунктов Союзного договора лишь один касался прав республик. Формально каждая республика имела право выхода из состава СССР, но механизма такого выхода не было разработано.
Юридическое оформление СССР окончательно завершилось в 1924 г., когда была принята Конституция СССР, которая лишила союзные республики права на внешнюю политику и торговлю, принятия собственных решений по развитию транспорта, связи, оборонной промышленности. Полномочия республик ограничивались сельским хозяйством, внутренними делами, здравоохранением, социальным обеспечением. Но и эти полномочия сводились на нет руководством РКП(б), которое определяло внутреннюю и внешнюю политику в целом и каждой республики в частности.
IX Всеукраинский съезд советов (май 1925 г.) утвердил изменения в Конституции УССР, законодательно закрепив вхождения республики в состав СССР.
Формально СССР был федерацией, но фактически - унитарным централизованным государством. Украина потеряла остатки государственного суверенитета и превратилась в обычную административную единицу СССР.

Политика большевиков в Украине в 1919-1921 гг. «Военный коммунизм»

Суть политического курса большевиков заключалась в насильственном ломке существующей экономической системы Украины. Меры в этом направлении входило в компетенцию Украинского Совета народного хозяйства (УСНХ), что вполне зависела от Высшего Совета Народного хозяйства России. Социально-политический курс большевиков в Украине в 1919 г. имел название «политика военного коммунизма» и предусматривал следующие мероприятия:
• отмена товарно-денежных отношений и замена их прямым товарообменом, введение карточной системы на продукты питания, уравнительная система оплаты труда;
• национализация промышленности, государственный контроль над производством;
• милитаризация труда (введение всеобщей трудовой повинности населения от 16 до 60 лет, трудовая мобилизация, работа за трудодни);
• введение продразверстки на селе - внедрение системы заготовки сельскохозяйственных продуктов, согласно которой крестьяне обязывались сдавать государству по твердым ценам все излишки сельхозпродукции, введение государством нормы личного потребления, начало коллективизации сельского хозяйства (объединение крестьян в артели, коммуны);
• резкое ограничение суверенитета Украины: КП(б)рассматривалась как составная часть РКП(б), руководство профсоюзами и общественными организациями осуществлялось из Москвы;
• образование в июне 1919 г. военно-политического союза советских республик с целью централизованного руководства хозяйством, финансами и создание единого военного командования.
«Красный террор», который проводила Всеукраинская Чрезвычайная Комиссия (ВУЧК), был главным методом осуществления политики «военного коммунизма».
Государство часто обращалась к внеэкономических методов принуждения. Работа приобрела формы тяжелой повинности. Продразверстка предусматривала изъятие не только хлеба, но и мяса, яиц, овощей. Большевики использовали продразверстку для борьбы с кулачеством, от этого часто страдали крепкие крестьянские хозяйства.
«Красный террор» набрал невиданных масштабов. В 1920 г. на территории Украины было создано восемнадцать концентрационных лагерей. Началось вытеснение с большевиками политической жизни социалистических партий. «Боротьбисты» объявили о своем самороспуске, руководство левых эсеров было арестовано, начался судебный процесс над меньшевиками.
Итак, политический курс большевиков в 1919-1920 гг. в Украине был направлен на укрепление власти. Это задачи осуществлялось методами внеэкономического принуждения и террора.

Голодомор в Украине в 1921 - середине 1923 г.

Голодомор в Украине в 1921 - середине 1923 г. был вызван следующими причинами:
• политика «военного коммунизма» (в частности продразверстка - насильственное изъятие хлеба у крестьян);
• запрет реализации хлебных излишков по рыночным ценам;
• падение товарности сельского хозяйства вследствие незаинтересованности крестьян в производстве сельхозпродукции;
• упадок сельского хозяйства в результате Первой мировой и гражданской войн;
• разрушение материальной базы сельского хозяйства вследствие чрезвычайно жестокой засухи, вызвавшей неурожаи в 1921 и 1922 гг.
Голод охватил уезда Александровской губернии (современная Запорожская обл.), Донецкой, Екатеринославской (современная Днепропетровская обл.), Николаевской, Одесской, юга Полтавской и Харьковской губерний - всего 21 уезд Украины. Происходило массовое запустение деревень, крестьяне переселялись в более богатые села, в результате чего продовольственная ситуация ухудшалась и там. В то же время из Украины продолжали отправлять эшелоны с продовольствием в России.
Весь мир знал о голоде в Поволжье, произошедший в это же время. Но голод в Украине замалчивался. Официальные источники информации сообщали, что в Украине неурожай. Сюда из Поволжья, Казахстана, Южного Урала шли поезда с переселенцами. Лишь с середины 1922 г. голодающим была оказана помощь Американской администрацией. Была введена система «голодных пайков» (специальные отчисления от предприятий и организаций), начались разграбления и продажи за границу музейного и церковного имущества. Голод был ликвидирован в середине 1923 г. - позже, чем в голодающих районах России.