Раздел второй

РЕГИОНЫ И СТРАНЫ МИРА

 

Тема 10. ЕВРОПА

Европа является частью мира, большая часть территории которой находится в Восточном полушарии. Ґібралтарська пролив отделяет ее от Африки, Босфор и Дарданеллы - от Азии, восточная и юго-восточная условная граница проходит вдоль восточных предгорий Урала и по главном Кавказском хребте.

Европе как континента присущи следующие особенности. Во-первых, она является большим единым монолитом с Азией и поэтому разделение на Европу и Азию имеет скорее исторический, чем физико-географический характер. Во-вторых, она сравнительно небольшая по площади - около 10,5 млн. км² (вместе с европейской частью России и Турции), то есть большая от Канады всего на 500 тыс. км². Меньше Европу только Австралия. В-третьих, значительная часть территории Европы состоит из полуостровов - Пиренейского, Апеннинского, Балканского, Скандинавского. В-четвертых, материковую часть Европы окружают довольно большие острова (Великобритания, Шпицберген, Новая Земля, Исландия, Сицилия, Сардиния и др.), которые значительно расширяют ее территорию. В-пятых, Европа - единственный материк, не занимает зоны тропиков, а это значит, что естественное разнообразие климатических поясов и растительных зон здесь несколько ниже.

Европа была и остается важным макрорегіоном в политической, экономической и культурной жизни всей планеты.

В пределах Европы размещены 43 независимые государства. По размерам территории они небольшие и довольно компактные. Крупнейшими государствами Европы является Украина, Франция, Испания, Швеция, которые занимают площадь в соответствии 603,7; 552,0; 504,8; 449,9 тыс. км². Россия является евразийской державой, занимая площадь 17,1 млн. км². Площадь от 100 до 449 тыс. км² имеют только двенадцать стран Европы. 19 стран обладают площадью от 20 до 100 тыс. км². Наименьшую площадь занимают так называемые страны - карлики: Ватикан, Андорра, Монако, Сан-Марино, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта.

Все европейские страны, за исключением Ватикана, входящих в Организацию Объединенных Наций.

Долгое время Европа XX в. была поделена на две части - Восточную и Западную. В первую входили бывшие так называемые социалистические страны (Центрально-Восточная или Средняя и Восточная Европа), а ко второй - капиталистические (Западная Европа). События конца 80-х-начале 90-х годов коренным образом изменили характер современной эпохи. Распад социалистической системы привел к объединению немецких земель в единое государство (1990 г.), образование самостоятельных независимых государств на территории бывшего Советского Союза (1991 г.), распада Социалистической Федеративной Республики Югославии (СФРЮ) в 1992 г., Чехословакии - в 1993 г. Все это имело не только политическое, но и важное экономическое значение. Центрально-Восточная и Восточная Европа, а также страны Адріатично-Черноморского субрегиона постепенно создают рыночное хозяйство.

Новая фаза разрядки, начавшаяся в конце 80-х-начале 90-х годов XX ст., создала совершенно новую ситуацию. Идея общеевропейского дома от Атлантики до Урала стала объективной реальностью. Создались условия для существования различных форм интеграции в различных регионах Европы, включая Центрально-Восточную и Восточную Европу. Первой такой "ласточкой" в условиях новой Европы была попытка создать межгосударственное объединение еще в начале 1990-х годов, которое соседние государства в составе Австрии, Венгрии, Италии и бывших Чехословакии и Югославии назвали "Пентагоналією" (теперь "Октагональ"). Такое сочетание разных по политическим и социально-экономическим положением государств показало, что соседние государства имеют немало общих проблем (защита окружающей среды, использование энергетики, сотрудничество в области культуры, НТП). После распада СЭВ в Центрально-Восточной Европе возник геополитический вакуум. Выход из него страны ищут в региональной и субрегиональной интеграции. Так, в феврале 1991 г. возникло Вишеградське субрегиональное объединение в составе Польши, Венгрии и бывшей Чехословакии, которое преследовало цель ускорить вхождение этих стран в общеевропейские интеграционные процессы.

Бывшая Чехословакия в апреле 1990 г. выступила с инициативой сделать ее связующим звеном между Дунайско-Ядранськими сообществами (Австрия, Венгрия, Италия, Югославия) и Балтийским сообществом, то есть закладывалась идея глобального выхода из экономического кризиса, в котором оказались страны - члены бывшего СЭВ, с подключением в перспективе стран Балтии.

После распада СССР Украина предложила реализовать Балтийско-Черноморскую доктрину, разработанную еще в начале XX в. выдающимся украинским географом Степаном Рудницкий: создание межгосударственного объединения в составе Финляндии, Эстонии, Латвии, Литвы, Беларуси и Украины, что способствовало бы выживанию этих государств в новых экономико - политических условиях и служило бы своеобразным барьером против экспансии российского империализма в Центрально-Восточную и Западную Европу.

Достаточно жизненной оказалась также Черноморская доктрина. В июне 1992 г. была создана организация Черноморского Экономического Сотрудничества государств в составе Албании, Болгарии, Греции, Румынии, России, Молдовы, Турции, Грузии, Армении, Украины, Азербайджана. Однако широкомасштабного сотрудничества в рамках этой организации не налажено.

Об углублении регионального сотрудничества соседних стран свидетельствует и создание в феврале 1993 г. ассоциации Карпатского Еврорегиона, в которой объединились органы местного самоуправления Польши, Венгрии, Украины, Словакии и Румынии. В 1995 г. подписано соглашение о создании еврорегиона "Буг", в который вошли приграничные территории Польши и Украины.

Особая ситуация сложилась в новообразованных странах Балканского полуострова. Здесь до сих пор не урегулированы межэтнические отношения. Опасным для европейской и мировой стабильности является регион Косово, нестабильной остается ситуация в Боснии и Герцеговине. Значительную стабилизирующую роль в этом регионе играют миротворческие силы ООН. Однако политическая напряженность продолжается.

После распада СССР коренным образом изменилось геополитическое положение в Восточной Европе. "Путч" 19-21 августа 1991 г., который преследовал цель сохранения советской империи, ускорила ее распад. В Украине Первого декабря состоялся референдум, на котором за Независимую Самостоятельную Украинскую Державу проголосовало более 90% избирателей.

Бывшие советские республики, получив независимость, начали создавать равноправные объединения. 8 декабря 1991 г. в Беловежской Пуще (Беларусь) с участием лидеров трех новообразованных государств - Ельцина (Россия), Кравчука (Украина) и С. Шушкевича (Беларусь) создано Содружество Независимых Государств (СНГ), к которой впоследствии присоединились и другие республики бывшего Советского Союза (кроме стран Балтии).

В Западной Европе активно осуществляется идея углубления общеевропейской интеграции в рамках Европейского Союза - экономической, валютной модели объединения, которая основывается на экономической и политической целесообразности и общих выгодах стран - участниц.

Важным событием, которое состоялось в ноябре 1991 г. в Люксембурге, стал договор между двумя европейскими организациями - ЕС и ЕАСТ о создании единого экономического пространства на территории 19 стран Европы.

Украина, поддерживая якнайтісніші связи с соседними государствами, ищет новых надежных партнеров в Европе. Например, 23 марта 1993 г. в штаб-квартире Европейского Союза (ЕС) было парафировано соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Украиной, 14 июня этого же года в Люксембурге ее подписал тогдашний президент Украины Л.Кравчук. 9 ноября 1995 г. Украину приняли в Совет Европы.

Еще до недавнего времени существовали два антагонистических типа экономики - свободная, или рыночная экономика, где связи между отдельными предприятиями осуществляются через рыночную систему хозяйствования, и плановая, в которой к тому же вся хозяйственная система подчинена единой метрополии; сюда принадлежали страны бывшего СССР и СЭВ. Однако после краха коммунистической системы государства, образовавшиеся на этих территориях, стали на путь рыночных преобразований.

Интересно отметить, что доктрину социальной рыночной экономики разработали западногерманские ученые - экономисты, то есть ее родиной является страна со слабыми либеральными традициями, где рыночный механизм хозяйствования не имел существенных традиций. Тогда как Великобритания, Франция, страны Бенилюкса в послевоенные годы оказывали предпочтение государственному регулированию экономики, то есть вмешательство государства в процесс воспроизводства и формирования рыночных отношений. И только в конце 70-х-начале 80-х годов XX в. в англосаксонских странах восстановилась доктрина социальной рыночной экономики.

Первым значимым европейским объединением стало Европейское Экономическое Сообщество (ЕЭС), или "Общий рынок", которое стало объединением государств, которые пытаются достичь политического и экономического единства. Страны - члены Сообщества считают себя ядром будущих Соединенных Штатов Европы. Договор о таком сотрудничестве подписан еще в 1957 г. Сначала его участниками были шесть европейских государств - Бельгия, Германия, Франция, Италия, Люксембург, Голландия. Сейчас в эту международную организацию, которая с 1992 г. носит название Европейский Союз (ЕС), входят 15 стран: Бельгия, Германия, Дания, Франция, Греция, Великобритания, Ирландия, Италия, Люксембург, Голландия, Португалия, Испания. В 1994 г. принято еще три государства: Швецию, Финляндию и Австрию.

Численность населения стран - членов Европейского Союза - более 320 млн. человек, т.е. больше, чем в США (278,4 млн. человек). С 1967 г. ЕС имеет такие межгосударственные органы: Совет Министров - законодательный орган; Европейскую Комиссию - исполнительный орган; Европейский Парламент - контролирующий орган; Суд - высший судебный орган. В последнее время все большее значение приобретает создана в 1974 г. Европейский Совет.

К 1970 г. страны - участницы ЕС вносили свои средства в общий бюджет, а с 1970 г. Сообщество имеет собственные средства, независимые от бюджетов стран, входящих в него.

Другой европейской организацией является Европейская Ассоциация Свободной Торговли (ЕАСТ), которая существует с января 1960 г. На момент создания ассоциации в нее входили Австрия, Дания, Норвегия, Португалия, Швеция, Швейцария, Великобритания, Исландия и Португалия. Сейчас ЕАСТ насчитывает четыре страны - участницы: Норвегия, Исландия, Лихтенштейн, Швейцария. В отличие от ЕС в ЕАСТ не существует наднациональных органов, которые бы имели право издавать законы.

В торговле между странами ЕАСТ существует режим свободного бесплатного торгового оборота, который действует только для промышленных товаров и не распространяется на сельскохозяйственную продукцию.

С укреплением ЕС значение ЕАСТ постепенно уменьшается, и поэтому многие страны вышли из этой организации и вступили в ЕС. Этот процесс выхода стран из ЕАСТ продолжается.

Проблемы безопасности и коллективной обороны стран Западной Европы решаются в рамках НАТО, членами которого являются Бельгия, Франция (участвует только в политических структурах), Голландия, Люксембург, Великобритания, Дания, Исландия, США, Канада, Норвегия, Португалия, Италия; от 1952 г. - Греция, Турция, от 1982 г. - Испания, а также Польша, Чехия, Венгрия (с 1999 г.). Страны Центрально-Восточной Европы ориентируют свою политику на немедленное вступление в ЕС и НАТО. Среди других стран наиболее вероятными претендентами являются Словения, Эстония, Литва, Латвия.

Важным объединением европейских государств остается Центральноевропейская Инициатива (ЦЕИ), созданная в 1989 г. В нее входят Австрия, Албания, Беларусь, Болгария, Босния и Герцеговина, Италия, Македония, Польша, Румыния, Словакия, Словения, Венгрия, Украина. Ее деятельность направлена на многостороннее сотрудничество в политической и социально-экономической сферах, укрепления стабильности и безопасности в регионе. Украина стала членом ЦЕИ в 1996 г.

Единственной международной организацией, объединяющей страны практически всей Европы, является Организация по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Она периодически проводит совещания на уровне глав государств, где обсуждаются проблемы безопасности и сотрудничества.

Создание "Общего Европейского Дома" продолжается. Этому способствовало подписание в 1992 г. в Маастрихте (Голландия) сделки, определила новые перспективы развития Европейского Союза. В связи с этой соглашением, в свободной Европе формируется новая хозяйственная, культурная и политическая единство, которое будет отвечать требованиям свободной рыночной экономики XXI века.