Часть II
ГЕОПОЛИТИКА
ТЕМА 15
СЕВЕРОАМЕРИКАНСКИЙ РЕГИОН В ГЕОПОЛИТИЧЕСКОМ КОНТЕКСТЕ
Геостратегические приоритеты Канады. Ближайшим партнером США в НАФТА является Канада, которая тоже входит в "большую семерку" стран мира. Канада за относительно меньше, чем в США, экономический потенциал имеет соответственно меньшие возможности внешнеполитического влияния.
Среди основных геостратегических приоритетов Канады можно выделить следующие:
• сохранение и повышение конкурентоспособности национальной экономики на мировой арене, усиление научно-технического и интеллектуального потенциала;
• структурная перестройка хозяйства;
• сохранение культурной самобытности страны, ее территориальной целостности;
• усиление экономической и политической независимости путем диверсификации политических и экономических связей. Основные составляющие поля геостратегических интересов Канады определяющие геостратегические векторы этого государства, которыми являются:
• североамериканский (США и Мексика);
• азиатский (прежде всего Япония и страны Ближнего Востока);
• латиноамериканский.
Приоритетное место во внешнеполитической стратегии Канады занимают США. События 11 сентября 2001 г. создали новую политическую ситуацию в канадско-американских отношениях. Как считают эксперты, интеграция стран усиливается в экономической, внешней, валютной и культурной сферах. Правительство Канады, для которого отношения с США и до этого были важнейшим направлением внешней политики, пошел на то, чтобы еще больше усилить их значимость. Как заявляют канадские политики, "поддержка эффективных отношений с США является единственным императивом внешней политики Канады". В конце 2001 г. партнеры подписали два важных документа: Совместное заявление правительств Канады и США о сотрудничестве по проблемам безопасности на границе и региональной миграции, что предполагает гармонизацию процедур приема беженцев, выдачи виз гражданам иностранных государств, выпуска однотипных удостоверений для туристов; и канадско-американскую Декларацию о "умный границу", которая охватывает вопросы безопасного передвижения людей и грузов через границу, модернизации трансграничной инфраструктуры и т.д. В целом события 11 сентября 2001 г. послужили катализатором интеграционных тенденций в Северной Америке из широкого спектра вопросов в областях общего управления границей, обмена информацией и взаимодействия спецслужб, гармонизации политики в сфере иммиграции.
В последнее время Канада также резко активизировала латиноамериканское направление своей внешней политики. Ранее Южноамериканский регион воспринимался Оттавой с предубеждением учитывая его нестабильность, внутренние и межгосударственные конфликты, нарушения прав человека и т.д. Поворотным моментом в канадско-латиноамериканских отношениях стало вступление Канады в Организации американских государств (ОАГ) в 1990 г.
В активе канадской политики в Латинской Америке - плодотворная работа в миссиях ООН на Гаити и в Гватемале. Кроме того, Канада помогает странам региона в сферах борьбы с наркобизнесом, ограничения вооружения, защиты прав человека, прежде всего коренного населения Западного полушария. Канада проводит переговоры со странами МЕРКОСУР относительно подписания соглашения с торговли и капиталовложений, проводит аналогичные консультации с государствами Андской группы (Боливией, Колумбией, Перу, Эквадором и Венесуэлой). Эти предложения и инициативы свидетельствуют о растущей вовлеченности Канады в процесс разработки и принятия решений в области региональной политики.