Трудовые ресурсы и занятость населения

Трудовые ресурсы - часть населения, которая принимает или может принимать участие в трудовой деятельности. В составе трудовых ресурсов 95 % приходится на население трудоспособного возраста (женщины - 16-54 года, мужчины 16-59 лет). Остальные составляют трудоспособные люди пенсионного возраста и подростки.
Украина имеет значительный трудоресурсный потенциал. В i квартале 2004 г. экономически активное население составляло 22,495 млн человек (47 % общей численности населения), из них работают 19,558 млн человек.
Обеспеченность трудовыми ресурсами отмечается неравномерностью. Так, распределение трудовых ресурсов по отраслям хозяйства зависит от спроса на них. Занятость населения в начале 1990-х годов была такой: 67 % в производственной сфере, 33 % - в непроизводственной.
С переходом к рыночной системе хозяйствования структура занятости населения начала меняться: растет доля занятых в обслуживающих отраслях, в частности частной торговли (рис. 35).

Рис. 35. Структура занятости населения Украины (по данным на 2004 г.)
Растет спрос на профессии, связанные с финансово-банковской системой, деятельностью бизнес-структур и т.д. Стабильным является спрос на профессии, связанные с научно-техническим прогрессом.
В распределении населения трудоспособного возраста в городах и селах есть существенные различия. Среди городских жителей люди трудоспособного возраста составляют около 60 %, среди сельских - около 50 % всех жителей. Т.е. города Украины лучше обеспечены людьми трудоспособного возраста.
В Украине наблюдаются территориальные различия в працезабезпеченості. В Винницкой, Волынской, Ровенской, Тернопольской областях в связи с оттоком молодежи в города не хватает рабочей силы в сельскохозяйственном производстве.
В связи с переходом к рыночной экономике в Украине наметилась тенденция по сокращению количества работающих на предприятиях. Появились безработные. В 1999 г. их насчитывалось более 1,5 млн человек, однако эта цифра была значительно больше, если учитывать трудящихся с неполной занятостью на производстве. Кроме того, не все безработные проходят регистрацию в соответствующих государственных службах. В последнее время уровень безработицы начал снижаться. Количество безработных, находившихся на учете в Государственной службе занятости на 1 сентября 2004 г., составила 914 тыс. человек. Проблема безработицы наиболее остро стоит в западных и северных областях Украины. Для ее решения необходимы значительные усилия и средства для переквалификации кадров и их перераспределения. Нужны также дополнительные средства для создания новых рабочих мест и поддержки безработных.
Украина относится к странам мира, где сформированы высококвалифицированные трудовые ресурсы практически для всех отраслей хозяйства. Решить большинство проблем трудовых ресурсов возможно только благодаря ускорению темпов строительства рыночной социально-ориентированной экономики, разработке на государственном уровне механизмов защиты населения от безработицы. В Украине принят закон «О занятости населения», который определяет правовые, экономические и организационные основы занятости населения, защиты от безработицы, а также социальные гарантии со стороны государства в реализации гражданами права на труд.