Руководитель - должностное лицо, наделенное административной властью в отношении возглавляемого ею определенного коллектива служащих и осуществляет внутренне-организационное управление им. Специфическими признаками К. являются.: пребывания во главе определенного служебного коллектива; управление подчиненными имеет внутренний (в пределах организационной структуры управляемой системы) организационный характер; управление осуществляется на основе прямого подчинения, что в правовых отношениях приобретает характер юридической зависимости одной стороны от другой; исключительная прерогатива принимать, в пределах своей компетенции, управленческие решения, издавать акты управления (приказы, распоряжения, др.); определение юридического содержания отношений, которые К. устанавливает в коллективе (предоставление, перераспределение или лишение прав подчиненных, возложении обязанностей на подчиненных). Различают К.: линейных - осуществляют комплексное управление объектом в целом и всеми его подразделениями, в том числе через реализацию преимущественно административно-распорядительных полномочий, отражающие наивысшую степень властности и являются обязательными для субъектов, к которым они обращены; отвечают не только за результаты своего труда, но и за организацию деятельности членов руководимого ими коллектива (руководители государственных органов, предприятий, учреждений и организаций и их заместители; функциональных - управляют внутри организационных структур выполнением определенных функций управления или элементами этих функций, несут ответственность за результативность такого руководства, осуществляют организационную, информационную, экономическую, правовую, материально-техническую подготовку управленческих решений (руководители и их заместители подразделений аппарата управления государственных органов, предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности, их структурных подразделений).