В XIX в. в Российской и Австрийской империях назрел кризис феодально-крепостнической системы. Осознание малоэффективности экономики заставило российский и австрийский правительства ликвидировать крепостное право и реформировать государственный строй. В Австрийской империи реформы были осуществлены в 1848-1849 гг., в России в 1860-1870 гг. Реформы, несмотря на их ограниченность, создали условия для капиталистического развития Украины.
Капитализация экономики Приднепровья
Главным препятствием для перехода экономики Российской империи к рыночным отношениям в первой половине XIX в. было крепостничество.
Предпосылки осуществления реформы• Дальнейшее существование крепостного права грозило превращением империи на второстепенную державу. Крестьянское движение в украинских губерниях в конце Крымской войны, требования со стороны всех оппозиционных царизму сил освободить крестьян, влияние ликвидации остатков крепостничества на западноукраинских землях в 1848 г.- все это также требовало решить проблему крепостничества. Царизм хотел выступить «освободителем» крестьян и обезоружить этим своих противников.
• Крепостное право замедляло темпы экономического развития страны. Наличие таких регионов, как Южная Украины, убедительно доказывало преимущества вольнонаемного труда и одновременно вызывало многочисленные проблемы из-за несоответствия этих отношений и порядков в других частях империи. Вместе с этим помещичьи хозяйства давали 50 % товарного хлеба и их одновременная и быстрая ликвидация могла повлечь катастрофические последствия.
• Крепостное право по своей форме и содержанию было похоже на рабство. Аморальность владения живой «крещеной собственностью» осуждалась большинством представителей различных общественных слоев. Пример европейских монархий, которые ликвидировали крепостное право, свидетельствовал, что это не ослабило, а, наоборот, укрепило их позиции через возможность ускорения социально-экономического развития.
Основан русским правительством для подготовки реформы об отмене крепостного права Секретный комитет 1857 г. начал работу. Накануне реформы 1861 г. среди помещиков не было согласия относительно меры уступок крестьянству. В тех районах, где земля давала большие прибыли, они стремились оставить за крестьянами меньшие земельные площади. И наоборот, там, где земля была беднее, готовы были отдать крестьянам больше. В Украине только отдельные помещики соглашались на освобождение крестьян с землей без всякого выкупа. Это и определило характер крестьянской реформы - половинчатость, непоследовательность, ориентация, в первую очередь, на интересы дворянства.
После детальной проработки предложений было подготовлено «Положение о крестьянах и Манифест, которые царь Александр II подписал 19 февраля 1861 г. В городах и селах Украины эти документы обнародовали с 9 марта. Кроме «Общего положения», которое определяло главные принципы крестьянской реформы для всей империи, были разработаны местные Положения для отдельных районов, в том числе три для украинских. «Положения» касались двух основных вопросов: личной зависимости крестьян от помещика и поземельных отношений.
Законодательные акты реформы решали такие вопросы:
• отмена крепостного права;
• определение правового статуса крестьян;
• организация крестьянского самоуправления;
• наделение крестьян землей;
• выкуп земли крестьянами;
• создание института мировых посредников.
Крестьяне получили личную свободу, но остались ниже состоянием общества. В селах оставалась община, которая ограничивала личную свободу крестьян и регламентировала их хозяйственную деятельность. Поддерживая общину, власть держала под своим контролем крестьянство. За выкуп земли крестьяне должны были платить цену выше рыночной; наделы, полученные ими в результате реформы, были недостаточными для организации полноценной хозяйственной деятельности.
Несмотря на все недостатки, в целом крестьянская реформа позволила Российской империи стать на путь капиталистического развития, которому уже давно уверенно шла Европа.
На протяжении 1860-1880 гг. в Приднепровской Украине завершился
промышленный переворот, т.е. переход от мануфактурного производства к заводского и фабричного.
Особенно быстрыми темпами развивались угольная, железорудная и металлургическая промышленность, сосредоточена в Донецко-Криворожском бассейне. На конец XIX ст. Украина превратилась в угольно-металлургическую базу Российской империи: она давала почти 65 % всего угля империи, более 50 % чугуна и чуть менее 50 % железа и стали. Наращивали производство традиционные для Украины отрасли промышленности по переработке сельскохозяйственной продукции - сахарная, винокуренная, мукомольная. В конце XIX ст. Украина производила 85 % общероссийского производства сахара, 50 % - табака. В Приднепровье производилось более половины сельскохозяйственных машин. Промышленному развитию способствовало строительство железных дорог. Общая протяженность железных дорог в Украине на конец XIX в. составляла 1/5 железнодорожной сети России. Большую роль в промышленности, особенно тяжелой, играл иностранный капитал (немецкий, английский, французский, бельгийский). В 1900 г. его доля в Украине достигала 80-90 %. В это же время происходил процесс роста городов. В Одессе, Киеве, Харькове и Екатеринославе было сконцентрировано 35 % всего городского населения Приднепровья.
Не смотря на быстрый процесс индустриализации в Украине преобладало сельское хозяйство. Капитализация сельского хозяйства проходила двумя путями: прусским, при котором происходил медленный переход помещичьих землевладений в капиталистических способов хозяйствования (применение вольнонаемного труда, машин, удобрений), и американским, при котором шел процесс образования фермерских индивидуальных хозяйств, которые использовали наемный труд и поставляли продукцию на рынок. Такие фермерские хозяйства преобладали на юге. Всего же на конец XIX в. сельская буржуазия составляла около 25 % сельского населения и сосредоточила в своих руках 40 % крестьянских земель.
Переход к капиталистической системе хозяйствования способствовал подъему сельскохозяйственного производства. В конце XIX ст. Украина давала 43 % мирового урожая ячменя, 20% пшеницы, 10 % - кукурузы. Но в самой Приднепровье, которая имела статус «европейской житницы», украинец в среднем потреблял хлеба меньше, чем жители развитых европейских стран.
Таким образом, Надднепрянская Украина была одним из наиболее развитых аграрных и индустриальных районов Российской империи, но при этом лишь 15 % предприятий Украины выпускали готовую продукцию, а все остальные поставляли сырье для изготовления такой продукции в России. Стоимость российских готовых товаров была высокой, а цены на украинское сырье - низкими. Развитие украинской экономики базировался не на местном национальном капитале, а на капитале, который поступал из-за рубежа и России. Большую часть своих доходов иностранцы вывозили. Украина лишалась потенциальных прибылей и подчинялась интересам иностранного капитала.