Экономика
Файлы
Все предметы
ВНО 2016
Конспекты уроков
Опорные конспекты
Учебники PDF
Учебники онлайн
Библиотека PDF
Словари
Справочник школьника
Мастер-класс для школьника

Государственное управление

Государство. Основной инструмент политической системы общества, осуществляющий управление последним, охрану его экономической и социальной структуры, организацию и благоустройство социально неоднородного общества, обеспечения его целостности и безопасности. По образному выражению Ш. Монтескье, "государство - это общество, в котором есть законы". Вообще Д. - это многофункциональная социальная система, исторически сложившаяся для обеспечения потребностей политической элиты, социальных групп и граждан и представляет собой совокупность многочисленных институтов, регулирующих отношения между государственными структурами, организациями и гражданами. Выступает как форма общества, объединения людей на определенной территории, самоуправления в обществе, выразитель общей воли, аппарат легитимности и принуждения, субъект мирового сообщества. Д. является продуктом общества на известной ступени развития. Общество порождает государство, вследствие этого проявления процесса самоорганизации становится над обществом для воздействия на все его сферы и отражает интересы или всего общества, или определенной господствующей группы (класса). Д. является монопольным носителем общественной власти, институтом творения этой власти. Для любого государства основными признаками являются территориальная целостность, определенность границ, суверенитет, государственная символика, определенный государственный строй (способ административно-территориальному делению и связанной с им организации власти), форма правления (способ организации верховной власти в государству), политический режим (способ осуществления государственной власти), наличие специальных органов власти для выполнения функций государства, исключительное право издания законов и других нормативно-правовых актов, обязательных для всего населения. Выделяют следующие концепции происхождения государства: теологическая (божественная происхождения государства); патерналистская (государство как результат объединения семей); общественного договора (государство как результат договора между правящей элитой и обществом); классовая (марксистская, по которой государство является результатом разделения общества на классы, правление экономически господствующего класса). Различают три эволюционные пути возникновения государства: военном (силовая концепция, по которой государство является результатом завоевания и выделение элитарной верхушки из среды военных); аристократический (выделение управленческой аристократии из среды жрецов, старейшин, верхушек общества); плутократический (сосредоточение власти в руках финансовой верхушки и состоятельных лиц). Как свидетельствуют исторические данные, развитие государства всегда связано с выделением элиты как первого уровня в образовании государства. Концепции, базирующиеся на понятии элиты, является достаточно признанными в современном обществоведении, поскольку позволяют объяснить происхождения государства с позиций асимметричной структуры общества. Эволюции государства осуществляются по следующим этапам: традиционное государство - конституционная демократическое государство - правовое государство - социальное государство - маркетинговая модель государства.