33.4. Формы правления и административно-территориального устройства стран

  Государственный строй любой страны характеризуется прежде всего формой правления: республика это или монархия.

  Республиканская форма правления возникла в древности (Афинская демократическая республика (V-IV вв. до н.э.), Римская аристократическая республика (V-II вв. до н.э.)). Но наибольшее распространение она получила в периоды Новой и Новейшей истории. В 1995 г. количество республик в мире превысило 140.

  За республиканского строя законодательная власть принадлежит парламенту, а исполнительная - правительству. При этом различают так называемую президентскую республику, где президент возглавляет правительство и наделен очень большими полномочиями (СЕНА, ряд стран Латинской Америки), и парламентскую республику, где роль президента меньше, а правительство возглавляет премьер-министр (ФРГ, Италия, Индия, Украина).

  Республиканскую форму правления считают наиболее прогрессивной и наиболее демократичной. Ее выбрали для себя не только экономически развитые страны, но и большинство стран Латинской Америки, почти все бывшие колонии в Азии и африканские государства.

  Монархическая форма правления возникла в условиях рабовладения. В средние века она стала основной формой правления. В рыночных отношениях сохранились лишь традиционные, в большинстве формальные черты монархического правления. В 1996 г. в мире насчитывалось 30 монархий: нет никакой - в Америке, 14 - в Азии, 12 - в Европе, 3 - в Африке, 1 - в Океании (Тонга). Среди них есть империя (Япония), королевства (Бельгия, Великобритания, Испания, Швеция и др.), княжества (Андорра, Лихтенштейн, Монако), герцогство (Люксембург), султанаты (Бруней, Оман, Малайзия и др.), эмираты (Бахрейн, Катар, ОАЭ) и папское государство - город Ватикан. Подавляющее большинство существующих ныне монархий - конституционные. Реальная законодательная власть в них принадлежит парламенту, а исполнительная - правительству, монарх «царствует, но не правит (Великобритания, Норвегия, Швеция). Наряду с конституционными (парламентскими) на политической карте сохранились еще несколько абсолютных монархий, где правительства или другие органы власти ответственны лишь перед монархом как главой государства, а парламент нет, или он является лишь совещательным органом (Саудовская Аравия, Оман, Бруней и др.).

  Различают две главные формы административно-территориального устройства - унитарную и федеративную. Унитарное государство - это единое цельное государственное образование, состоящее из административно-тертерриториально единиц, которые подчиняются центральным органам власти и не имеют признаков государственного суверенитета. Таких государств в мире большинство. Федерация - добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство. В федеративном государстве есть государственные образования - республики, штаты, провинции, земли, кантоны, то есть территории, которые имеют собственные законы и органы власти. Насчитывается 24 федерации: Российская Федерация, Австрийская Республика, Королевство Бельгия, Республика Индия, Австралия, Южно-Африканская Республика, Канада, Соединенные Штаты Америки и др.

  Конфедерация - это юридическое объединение суверенных государств, созданное для обеспечения их общих интересов (Швейцарский союз). Конфедерация образует центральные органы, которые имеют полномочия, делегированные им государствами-членами союза. Правовая основа конфедерации - договор, при федеративном устройстве государства (федерации) такой основой является конституция.