Верховная Рада Украины - единый орган законодательной власти Украины является высшим государственным коллегиальным органом - парламентом. Формируется через общенациональные выборы на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права сроком на четыре года. Верховная Рада Украины избирается в составе 450 депутатов. Очередные выборы в Верховную Раду Украины проходят в последнее воскресенье марта четвертого года полномочий. Полномочия парламента прекращаются в день открытия первого заседания Верховной Рады нового созыва. Кроме того, по Конституции, Президент Украины может прекратить полномочия Верховной Рады Украины, если в течение 30 дней одной очередной сессии пленарные заседания не могут начаться. Полномочия парламента могут быть досрочно прекращены в последние б месяцев срока полномочий Президента.

Депутаты осуществляют свои полномочия на постоянной основе. Перед вступлением в должность народные депутаты приносят перед Верховной Радой Украины присягу. Верховная Рада Украины работает сессионно, решения принимаются на заседаниях. Эти и другие процедурные вопросы регулируются регламентом Верховной Рады Украины. Организационные функции осуществляет Председатель Верховной Рады Украины и его заместители, которые избираются из депутатов. Верховный Совет образует комитеты и комиссии для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов и временные следственные комиссии для проведения расследования по социально важных вопросов. Состав Верховной Рады Украины имеет также политическое деление: в соответствии с регламентом народные депутаты (по собственной инициативе) создают фракции по политически партийному признаку. К полномочиям Верховной Рады Украины относится: внесение изменений в Конституцию; назначение всеукраинского референдума; принятие законов; утверждение, внесение изменений и контроль за выполнением государственного бюджета Украины; утверждение общегосударственных программ; определение основ внутренней и внешней политики; назначение выборов Президента Украины; заслушивание ежегодных и внеочередных посланий Президента Украины; объявление по представлению Президента Украины состояния войны и заключение мира; устранение Президента с поста в порядке импичмента; рассмотрение и принятие решения относительно одобрения программы деятельности Кабинета Министров Украины; предоставление согласия на назначение Президентом Премьер-министра; осуществление контроля за деятельностью Кабинета Министров Украины; избрание судей бессрочно и другие полномочия, регламентируются Конституцией Украины. Верховная Рада Украины состоит из народных депутатов, избираемых в одномандатных мажоритарных округах в 1998 г. В 1998 г. выборы проходили по смешанной избирательной системе (225 депутатов (50 %) избирались в одномандатных мажоритарных округах, а вторая половина - по партийным спискам в многомандатном общегосударственном округе). В 2004 г. принят закон, согласно которому выборы в Верховную Раду Украины будут осуществляться по пропорциональной избирательной системе.

Верховная Рада Украины стала сукцесійною Верховной Рады УССР. Последняя была создана по Конституции УССР 1937 г. на выборах 1938 г. За времен СССР Верховная Рада - и Украины (УССР) в частности - олицетворяла всю полноту верховной власти, формально брало на себя функции и полномочия не только законодательного органа, но и контролирующего. Сложилась такая политическая практика, что Верховная Рада УССР фактически ратифіковувала предварительно подготовленные предложения. Ее политический состав был однопартийным, из членов единой официально существующей КПСС, также была доля беспартийных депутатов, но они не составляли альтернативы. Поэтому сформировалась практика единогласного принятия решений. Специфичность функционирования Верховной Рады советского образца повлияла на процесс перехода к европейской модели парламента, формирование разграничения компетенции и полномочий, разделения ветвей власти и существующей политической практики, в конце концов, регламентации таких новых общественно-политических явлений, как многопартийность, формирования большинства и оппозиции и т.д.

Конституция Украины. Принята на пятой сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 г. - К., 1996; Юридическая энциклопедия: В 6 т. / Ред-кол.: Ю. С. Шемшученко (отв. ред.) и др. - К., 1998. - Т. 1.

Г. Балабан, С. Рябов